镇海区发挥党代表监督作用推进党内民主建设
时间：2012-5-24 阅读次数：1
自党的十七大将党代表任期制作为一项重要制度确立后，镇海区相继出台了《中国共产党宁波市镇海区代表大会代表任期制实施细则（试行）》、《关于试行镇党代表大会常任制的意见》、《镇党代表大会常任制实施办法（试行）》等文件，认真落实党代表的知情权、参与权和监督权，并在发挥党代表对党内重大事项和干部工作的民主监督作用方面做了积极的探索和实践，实现了党代表任期制工作和党内民主建设的双推进。
一、决策前，征求代表意见。坚持对某一重大问题的决策，通过事先向代表发送征询意见书、召开座谈会等形式，综合代表的意见建议，再行决策。去年以来共有68名区党代表参加了区委常委民主生活会、区委十二五规划、区委加强和改进党的建设、区政府“解难创优、改善民生，加快提升生活品质三年行动计划”等工作征求意见，在扩大党委政府决策参与面、充分体现民意等方面发挥了重要作用。
二、决策中，邀请代表列席重要会议。将列席党内重要会议，作为代表参与决策监督的重要环节来抓，做到三个明确，即明确党内重要会议的范围，主要是指区委全会、区纪委全会、镇党委会、党政联席会议、党委中心组学习和各基层党组织班子会议等；明确党内重要会议参加名额，列席区委全会的党代表一般为15名，列席镇党委会、党政联席会议等镇党代表一般不超过5名；明确列席会议的代表职责和权利，要求代表根据会议议题做好调查研究，认真收集党员、群众的意见和建议，有权对会议研究的涉及重大工作任务部署、关系群众利益等有关问题提出意见和建议，有权对有关党组织和党员领导干部落实会议精神进行监督。十七大以来，区党代表列席党内重要会议基本上实现了代表任期内应邀列席会议不少于一次的要求，并参与了文明城市创建、加快海洋经济发展、十二五规划、推进社会管理创新等重大决策部署的监督工作，提高了党委决策质量。
三、决策后，组织代表视察评议。通过听取汇报、召开座谈会、个别访谈、调阅有关资料、实地考察等方式，组织党代表对党代会决议、党委重大决策的贯彻落实情况进行督促和检查，近年来主要就重点工程建设、社会治安整治、环境保护、服务企业排忧解难等群众关心、反映强烈的民生问题进行了视察，并梳理代表的意见建议，督促城建、环保、公安等部门加强管理，充分发挥了代表监督作用
象山县开展领导干部联系农户活动
时间：2012-5-23 阅读次数：102
28名县级领导干部带头联系72户农户，全县800余名领导干部共联系帮扶2400余户农户。这是象山县开展领导干部联系农户活动的一组数据。据了解，该项活动从今年5月开始，为期三年。
今年来，象山县率先在全市部署落实基层组织建设年“四强一创”活动，扎实开展“领导干部创先争优示范行动”和“进村入企”大走访活动，一线工作深入人心。为使“一线工作法”得到强力推进，最近，象山县县委、县政府联合发文建立领导干部直接联系农户制度，通过实施一线服务农村细则，以联系农户的形式，大力推动领导干部经常性下基层，主动走访了解农户情况，认真倾听群众呼声，直接服务基层群众，实现“送温暖、办实事、解难题、转作风”的工作目标。
该项活动重点突出“1+3”模式和“三帮三解”工作形式。“1+3”模式，即每位领导干部联系产业致富带头人、村老党员和困难群众各1户，28名县级领导联户名单在文件上公示，加大了干部群众的监督力度。“三帮三解”：即交流沟通，帮思想解惑。联户领导干部通过走访恳谈、电话联系等形式，面对面交流沟通，了解情况，掌握动态，宣传支农惠农政策，帮助联系农户认清发展形势，树立发展信心，同时每年联系走访不得少于2次；关心关怀，帮生活解困，即加大扶贫帮困力度，领导那不要在重大节日期间不定期走访困难农户，帮助解决其在生活过程中遇到的困难和问题，同时，亲自宣传当前党内重大教育活动和关怀、激励政策，进一步增强所联农户和老党员的政治荣誉感和责任感；主动服务，帮生产解难，即结合联系农户的生产技能、家庭劳动力、生产资金等实际情况，领导干部根据自身专业帮助其理清思路，制定计划，协调落实金融支农、项目审批、税收减免、转岗培训等方面的优惠政策，每年必须解决1—2个实际困难，保证联户制度落到地，工作出成效。
另外，该县还发挥农业、科技、银行等单位领导干部的引领作用，开展组团式的专业帮扶，集中性地开展创业贷款、技术指导等深化联户实效。活动开展以来，各级领导干部累计深入联系点指导工作4000余次，协调解决信访问题20多个，收集各类问题4183个，解决金融支农、项目审批、税收减免、转岗培训等方面的实际困难3055件。
江东区“三抓三促”扎实推进两新党建全覆盖
时间：2012-5-18 阅读次数：97
江东区以规模以下非公企业为重点，运用“三抓三促”措施，集中力量抓组建扩覆盖，建标准强规范，找差距促提升，扎实推进两新组织党建全覆盖“百日行动”。目前已完成对全区7416家的汇总建册工作，并运用划片分区的方式，确保每家两新企业都有联系党组织和联络员，基本实现两新组织党建全覆盖的要求。
一、抓调查摸底，促进党建进一步覆盖。在去年百日集中攻坚组建的基础上，紧密结合基层党组织分类定级工作，以街道为单位，把全区划分74个片区，对两新组织逐户开展调查，进一步做到底数清、情况明。同时，会同工商、税务、统计、发改、经信、工商联、工会等部门进行信息核对，对发生变更的两新组织进行及时调整处理，建立完善两新组织名册。在此基础上，根据两新组织的分布情况和党员实际情况，完善党的组织架构，调整了46个两新党组织的隶属关系，新建3个两新党总支，并建立健全“两新”组织党建工作台帐，建立周动态变化报告制度，进一步强化组织覆盖面。同时，加强两新党建的指导力度，通过选派社区党务工作者挂职、中青年干部下派锻炼、建立结对联系等方式，建立了一支268人的党建联络员队伍，从而确保区内每个两新组织都有一个联系党组织和一名联络员，进一步扩大了两新党建的工作覆盖面。
二、抓标准建设，促进运行进一步规范。坚持把标准化建设作为推进两新党建全覆盖的有效措施，按照“因地制宜、实际管用”的原则，设计了16个标准化选题，并根据各街道实际，进行分配起草。目前，已初步形成了相关领域的标准化方案。在两新党建标准化建设重点放在“有人管事、有钱办事、有处议事”三个方面，以区域整合为基础，创新多维度、全覆盖的工作体系，形成多元主体参与的党建联合体，达到“四化”:建设标准化、运行规范化、管理精细化、服务多元化的要求。在党务工作者队伍建设上，要求各街道按照有一名政治素质高、群众认可度高、热心党建工作党组织书记，有一名以上党建工作指导员作为标准，加强组织建设。同时鼓励有条件的两新党组织通过公开招聘、组织下派等方式，聘请专职党务工作者。在经费保障上，建立健全以财政为主的“两新”组织党建经费保障制度，并通过设立两新党建专项经费的形式，对先进单位预以补助，从制度上保障两新组织党建工作经费。在阵地建设上，要求在74个片区内，能够有15平方米以上的办公场所，供两新党组织正常办公之用，并通过整合区域阵地资源，确保两新党组织有“两会一课”正常开展的活动场所。
三、抓整改提升，促进作用进一步发挥。结合基层组织建设年活动，根据各级两新党组织的工作情况，划分“好”的党组织72个，“较好”的党组织73个，“一般”的党组织178个和“较差”的党组织9个。结合基层党组织分类提升、晋位升级工作，按照“好”、“较好”党组织重在巩固提高，把有效做法经验制度化、长效化；“一般”党组织重在比学赶超，强化工作措施，争创先进；“较差”党组织重在整改转化，找准薄弱环节，整改提升的思路，积极推进两新组织党建工作。积极引入绩效党建的理念，全面推行两新党建项目工作法，设立专项两新项目化建设经费，把两新党组织工作成效与党建资源的投入进行配比，通过目标化管理、项目化推进、绩效化考核，进一步促进基层党组织的提升。深化党员分类量化管理工作，对照两新党员的工作实际，建立包含基本要求、发挥作用、综合奖惩3大类、22项的党员量化管理指标体系，每一项都明确规定具体分值，促进党员作用发挥。同时，开展各级党委领导抓“百日行动”专项考核验收工作，实行党员领导挂钩联系制度，进一步推动两新党建全覆盖工作的深入推进。
江东区“三抓三促”扎实推进两新党建全覆盖
时间：2012-5-18 阅读次数：97
江东区以规模以下非公企业为重点，运用“三抓三促”措施，集中力量抓组建扩覆盖，建标准强规范，找差距促提升，扎实推进两新组织党建全覆盖“百日行动”。目前已完成对全区7416家的汇总建册工作，并运用划片分区的方式，确保每家两新企业都有联系党组织和联络员，基本实现两新组织党建全覆盖的要求。
一、抓调查摸底，促进党建进一步覆盖。在去年百日集中攻坚组建的基础上，紧密结合基层党组织分类定级工作，以街道为单位，把全区划分74个片区，对两新组织逐户开展调查，进一步做到底数清、情况明。同时，会同工商、税务、统计、发改、经信、工商联、工会等部门进行信息核对，对发生变更的两新组织进行及时调整处理，建立完善两新组织名册。在此基础上，根据两新组织的分布情况和党员实际情况，完善党的组织架构，调整了46个两新党组织的隶属关系，新建3个两新党总支，并建立健全“两新”组织党建工作台帐，建立周动态变化报告制度，进一步强化组织覆盖面。同时，加强两新党建的指导力度，通过选派社区党务工作者挂职、中青年干部下派锻炼、建立结对联系等方式，建立了一支268人的党建联络员队伍，从而确保区内每个两新组织都有一个联系党组织和一名联络员，进一步扩大了两新党建的工作覆盖面。
二、抓标准建设，促进运行进一步规范。坚持把标准化建设作为推进两新党建全覆盖的有效措施，按照“因地制宜、实际管用”的原则，设计了16个标准化选题，并根据各街道实际，进行分配起草。目前，已初步形成了相关领域的标准化方案。在两新党建标准化建设重点放在“有人管事、有钱办事、有处议事”三个方面，以区域整合为基础，创新多维度、全覆盖的工作体系，形成多元主体参与的党建联合体，达到“四化”:建设标准化、运行规范化、管理精细化、服务多元化的要求。在党务工作者队伍建设上，要求各街道按照有一名政治素质高、群众认可度高、热心党建工作党组织书记，有一名以上党建工作指导员作为标准，加强组织建设。同时鼓励有条件的两新党组织通过公开招聘、组织下派等方式，聘请专职党务工作者。在经费保障上，建立健全以财政为主的“两新”组织党建经费保障制度，并通过设立两新党建专项经费的形式，对先进单位预以补助，从制度上保障两新组织党建工作经费。在阵地建设上，要求在74个片区内，能够有15平方米以上的办公场所，供两新党组织正常办公之用，并通过整合区域阵地资源，确保两新党组织有“两会一课”正常开展的活动场所。
三、抓整改提升，促进作用进一步发挥。结合基层组织建设年活动，根据各级两新党组织的工作情况，划分“好”的党组织72个，“较好”的党组织73个，“一般”的党组织178个和“较差”的党组织9个。结合基层党组织分类提升、晋位升级工作，按照“好”、“较好”党组织重在巩固提高，把有效做法经验制度化、长效化；“一般”党组织重在比学赶超，强化工作措施，争创先进；“较差”党组织重在整改转化，找准薄弱环节，整改提升的思路，积极推进两新组织党建工作。积极引入绩效党建的理念，全面推行两新党建项目工作法，设立专项两新项目化建设经费，把两新党组织工作成效与党建资源的投入进行配比，通过目标化管理、项目化推进、绩效化考核，进一步促进基层党组织的提升。深化党员分类量化管理工作，对照两新党员的工作实际，建立包含基本要求、发挥作用、综合奖惩3大类、22项的党员量化管理指标体系，每一项都明确规定具体分值，促进党员作用发挥。同时，开展各级党委领导抓“百日行动”专项考核验收工作，实行党员领导挂钩联系制度，进一步推动两新党建全覆盖工作的深入推进。
江北区“四大品牌”开辟党员服务群众新途径
时间：2012-5-14 阅读次数：139
为更好地推动干部党员深入基层、真抓实干，切实为群众做好事、办实事，江北区以品牌党建为依托，通过打造四大服务品牌，促使全区各级党组织和广大党员结合实际，分层分类开展服务活动，推动经济社会和谐稳定。
走村访企，打造“组团服务”品牌
在服务基层党员群众方面，以新农村建设顾问团为抓手，整合利用各类党建平台资源，定期组织机关党员干部、专业技术人员等赴基层开展“组团服务”活动，给基层带去医疗、科技、教育等服务资料和信息。建立健全服务长效机制，由专人负责服务队伍建设、经费保障等事宜，实现动态管理。在服务企业方面，通过开展金融支持中小企业发展工作会议、企业家交流座谈、“HR移动门诊”进企服务等方式，依托“院士江北行”等活动载体，为企业提供政策扶持、知识讲解、解决技术难题等服务。自去年以来，共开展送服务下乡活动3次，直接受益群众达300余人；组织干部党员上门服务企业500多家次，帮助企业解决实际问题320余个。
创新探索，打造“惠民服务”品牌
深化拓展每周一次的“温暖星期五”服务行动，由区党员服务中心志愿者总站轮流携带党员志愿者到基层为困难党员群众上门服务，将医疗用品等及时送到需要的党员群众手中；打造“心桥基层行”服务品牌，由区直机关党工委分站牵头，组织机关心桥艺术团党员志愿者，每两个月一次送戏、送政策、送服务到村、社区，为基层群众送去精神食粮。同时，进一步打造党员志愿服务带头人服务品牌，依托文教街道试点建设的夏医生医疗保健服务室、冷阿姨调解工作室等党员服务品牌工作室，借助白沙街道党员义工俱乐部、区劳动保障部门服务民生360度、区城管局130服务队等志愿品牌力量，将党组织的温暖带到党员群众身边。近年来，共开展走访慰问、纠纷调解等活动300余次，受众近万人次。
拓宽渠道，打造“日常服务”品牌
以全区党员志愿者为主体，整合利用各级党员服务中心（站、点）资源，健全完善以区党员服务中心牵头抓总、各街道（镇）党员服务中心具体推进、其他相关党组织协调配合、党团员互动参与的志愿服务工作体系。在前期走访调研的基础上，了解基层实际所需，以定期与不定期相结合方式，为党员群众提供义务调解、治安巡逻等服务。年初以来，相继开展了党员“老娘舅”义务调解、党员“2＋1”认亲、党员“大脚板”治安巡逻以及党员“小灵通”家电维修等服务活动10余次，得到了群众的好评。面向全区党员发出了“走近百姓志愿服务”倡议书，号召党员在日常工作生活中积极为群众提供力所能及的服务。同时，依托理财、创业、艺术、书画、健身等8个党员俱乐部，由区党员服务中心牵头，定期组织开展专业知识交流、“迎春对联”书法培训、党员篮球赛、赴基层提供专业咨询服务等活动。
以人为本，打造“全天候服务”品牌
依托“智慧党建”平台，搭建“全天候”网上志愿服务模式，在为党员群众提供网上服务需求登记、组织关系接转咨询等服务的同时，实现党员志愿服务岗位网上申领。在具体操作过程中，党员只要登录“智慧党建”平台，就可以和群众在网上提出的服务需求相互对接，提供实时服务，从而为党员志愿者长效服务搭建起一个更加快捷、有效的网上综合服务平台。如以“智慧党建”平台为纽带，为短期赴外地考察、组织关系仍在江北区下辖基层党支部的党员提供与党支部的日常联络服务。该党员只要点击相应按钮，就可知道党支部近期开展的活动内容，方便其向组织汇报工作、生活等情况。截至目前，已有100余名党员通过该平台成功接转了组织关系；开展专场服务活动15次，惠及党员群众3000余人次。
镇海区“三分法”打通进村入企难题破解“最后一公里”
时间：2012-5-10 阅读次数：115
针对干部下基层过程中问题情况“走访搜集易，落实破解难”的状况，镇海区探索试行“分类定级、分级定责、分层定效”难题破解机制，打通进村入企“最后一公里”。截至目前，全区18名区领导，363名镇（街道）、区直单位的党员干部参加了“进村入企”大走访活动，共走访行政村62个、农户1958户、企业335家，帮助解决问题899个。
分类定级梳理问题。对于“进村入企业”走访来的情况，区委及时召开汇报交流会，责成区经信局和区农办分企业和农户两个层面进行统一汇总和梳理。根据经营状况、政策需求等指标将走访企业划分“优、良、中、差”四个等级；按照家庭人均收入、孤寡、残疾等指标将走访农户划分为“困难、贫困、特困”三个等级。以评定等级为依据，将最亟待破解难题的企业和急需帮助的居民列为首要难题破解对象，逐步推进难题破解工作。在非常第一阶段走访过程中，排摸出四类企业128家，三类农户315户。
分级定责落实问题。对于区领导带队开展走访活动中了解的难题，当场落实有关部门解决。对于镇（街道）、各部门领导带队进行走访发现的难题，统一召开难题破解专题会议，安排班子实施对口“领办”，同时要求班子做到“三到位”，即走访计划到位、民情记录到位、责任落实到位。对村级层面能够解决的问题，边走访边解决；对镇（街道）级层面能够解决的问题，进行梳理后开展矛盾集中化解；对各口可以解决的交由各口解决；对一些比较复杂的综合性问题，交由书记办公会议商量决定后进行解决或呈报上级部门。
分层定效破解问题。制定出台《2012年镇海区“进村入企”大走访活动督查工作方案》，采取突击抽查的督查方式来检查各单位“进村入企”大走访活动落实情况。开展“效能亮剑 ”，梳理出危险化学品管理整治、后海塘煤尘整治等“十大专项行动”，分别由区领导联系每一个专项行动，落实牵头单位抓好组织协调和跟踪服务工作。对于镇（街道）和区直部门领导班子层面，以“领衔申报，限时破解”为要求，采取领导联系项目、干部挂职项目的方式，倒逼干部进村入企、解难创优，采取“月末定期汇报，季末分析汇总”的方式，反馈难题破解情况，并以此作为干部年度考核的重要依据。
