建设新农村，发展新产业
——关于西峰区设施蔬菜基地发展情况调研
西峰区肖金镇位于西峰南区，有凤甜公路与湄肖公路，地理位置优越，素有“陇东第一镇”之称。全镇共辖18个行政村，1个居委会，162个村民小组，10269户,43760人，土地面积134.7平方千米，耕地面积99822亩，2010年农业总产值22253万元，粮食总产量完成19059t，农民人均收入3762元。2011年7月1日，陇东学院科技支农分队来到西峰区万亩设施蔬菜基地通过查看长势，与技术员认真交流，及和附近村民问卷调查等方式，详细了解了今年设施蔬菜的种植.销售.和效益情况，报告如下：
1、活动的背景
本着实事求是的原则，并响应国家号召：向实践学习，向人民群众学习的指示精神，我们陇东学院2011年暑期实践科技支农分队来到西峰区肖金镇万亩蔬菜设施蔬菜基地，进行了为期十五天的调研活动。通过我们的调研反映了当地的真实现状并为村民解决些实际问提。十五天切身体验使我们对万亩设施蔬菜基地有了真正的较全面了解和认识。我们这次活动以支农.调研同时进行分组行动的方式进行，每次八名队员分别跟随一名技术员进棚学习技术，同步进行的有走访种菜农户和进行务农。十五天里我们共进入了米王，贺咀，李城，芮岭四个村，重点走访了十五户，对村民赵会琴，贺富财等进行了详细调查问卷。我们的调查主要分为：项目建设背景及概况，发展现状与工作机制，运行模式，项目效益分析，存在问题等。
2、目建设背景及概况
1）西峰区地处泾河上游，位于董志塬腹地，在东经107 27`42至107 52`48和北纬35 25`55至35 25`11之间，是庆阳市政治，经济文化，交通和贸易流通中心，又是连接西安，银川和兰州的交通枢纽，更是全市农产品和蔬菜的交易中心，由于近期的铁路建设项目，使庆阳的地理和交通条件改善，对蔬菜的集散和流通十分有利，随着城市人口逐年增多，对蔬菜的需求增加，以及产品大市场的形成，为蔬菜发展拓展了市场空间。全区现有人口32万，目前西峰蔬菜市场日交易各类蔬菜约4万公斤，自产蔬菜只能满足全区一半消费，且都在秋季集中上市，冬春季新鲜瓜菜自供能力不足十分之一。庆阳市目前有50万城市人口，随着人民生活水平提高，若按每天消费500-100G（人均）蔬菜，日需蔬菜约25-50万公斤；西峰区日需蔬菜的市场缺口将更大。
西峰区地处中纬度地带，深居内陆属大陆性和副热带气团的交替带。年日照时数为24543.10h，年太阳辐射总量为131.10kcal平方厘米，多年平均降水542.6mm。年平均气温为8.70度，小于等于10度的活动积温为2783.60度，年均无霜期156D。光照充足，四季分明。具有发展设施蔬菜的优越条件，加之，蔬菜产业是西峰区农业经济的重要支柱产业。为进一步发挥地区优势，解决城乡蔬菜供应，扩大基地规模，建设万亩设施蔬菜基地意义重大。
2）总体规划在西峰区肖金镇（肖金，米王，贺咀，李城，芮岭，张庄）6个行政村流转土地2万亩，用3年时间分期建成半地下式，高标准，大跨度日光温室6000座，竹架大棚3000座，同时完成水电路，卷帘机，缓冲房，办公，培训等基础设施配套。并建成蔬菜育苗，设施蔬菜栽培，花卉栽培，食用菌栽培和示范展示区5个功能小区。概算总投资
2.3亿元，其中争取国省投资及区级配套资金6000万元，申请银行贷款1.7亿元。
3、发展现状及工作机制
至2011年7月共流转使用中大棚所用土地6300亩，建成日光温室800座，竹架棚300座，全部承包到户。现温室种植品种有日本长剑，春意辣椒，韩国艳丽，维多利，伦敦番茄，绿雪二号，雪松206黄瓜，黑秀，黑宝长茄，寒青，新玉帅等新品种15种，引进德国育苗基质，共穴盘育苗160万株。开展沼渣，沼液施肥，台湾维国多生物菌肥，膜面集雨等新技术试验示范30多项，目前各类蔬菜普遍上市，现已在全市范围销售2000万公斤。 2011年二期工程计划在肖金镇在流转5000亩，从5月1日启动生产，新建800座温室，竹架大棚600座，8月10日投产，九月育苗，年底上市。
2）由区委分管领导任总指挥，区政府，区人大，区政协分管领导及山东寿光专家任副总指挥，再由其他部门督查，与肖金镇负责人为成员，指挥部下设办公室，土地流转组，财务管理与资本招标采购组，工程建设技术服务组，才迁安置组，后勤管理服务组，技术培训与生产指导组，全面负责基地工程建设承包生产工作。用专业技术人员，具体负责基地内现有温室。
4、运行模式
1） 建设模式
西峰区万亩设施蔬菜基地建设工程，按照统一融资，统一建设，统一标准，统一技术指导，统一施工模式进行建设。
2） 经营模式
先后出台《日光温室生产前的准备工作》，《棚室蔬菜病害简易识别与防治》等政策办法，指导种菜农户生产。建设用地采用土地经营权整体流转的方式，以租赁形式租用农民土地，
原土地承包权不变。对建成的设施采取两优先承包经营措施，对消化不完的生产设施再向区外的城郊失地农民，下岗职工及农民专业户承包。凡具有1-2个劳动力的家庭，每户可承包1个菜棚，具有3个以上可承包2个菜棚，专业户承包不超过10个。地租费用按温室占地分摊面积计算，每年核定一次，以500斤小麦产量为标准，以当年7月1日市场价格为依据；地租费每年6月1 日至10日一次兑现让地农户。对规划区的农户给予一定优惠政策，及第一年每座温室设施承包费为1000元。而从2011年开始每座标准日光温室设施承包为5000 元，7000 元.9000 元的三年合同；可以采取一次性购买的办法，每座日光温室5.5万元。
3） 效益分析
4.3.1辣椒：按2200株一亩，可产出1.7万斤，价格按1.8元每斤计实现产值3.06万元。
4.3.2黄瓜：按3500株一亩，可产出3.0万斤，价格按1.0元每斤，实现产值3.0万元。
4.3.3西红柿：一茬按2200株一亩，可产出2.64万斤，价格按1.0元每斤，实现产值2.64万元。
4.3.4植西葫芦：按2000株一亩，两茬可产出3.0万斤，价格按1.0元每斤，实现产出3万元。
4.3.5植茄子：按2200株一亩，可产出3.3万斤，价格按0.7元每斤，实现产出2.31万元。
5、存在问题
1）基地规模大，仅靠山东专家和区瓜菜办技术人员指导力量薄弱，加之项目区群众对蔬菜生产意识淡薄、经验不足，因此技术指导、技术培训显得力不从心；建议尽快明确职责、确定人员、开展工作。
2）蔬菜质量安全无检测仪器、设备，手段落后，不能做到蔬菜生产全过程的控制，真正做到全面检测，实现农超对接。
3）温室蔬菜的现阶段小路存在很大风险，现阶段的西峰菜市场管理混乱，农户无法专心平稳生产。
6建议未来发展方向
1） 树立无公害、绿色、有机食品品牌战略。
2） 突出重点，优化种植品种，提开效益。
3） 组建专业生产、销售团队。
4） 加大宣传推介力度，扩大产品影响力。
