“民工局长”陈家顺先进事迹系列报道之一：担当的力量
陈家顺，中共党员，生于1968年11月，毕业于曲靖地区师范学校，1988年参加工作。2003年10月调到沾益县劳动就业服务中心工作，2007年3月起任沾益县驻义乌劳务工作站站长，2007年3月至今任沾益县人力资源和社会保障局副局长兼义乌劳务工作站站长。陈家顺隐瞒身份“卧底企业”，调查企业用工真实信息，保障农民工权益的事迹受到媒体广泛关注，被誉为“卧底局长”、“民工局长”。
2月29日，浙江义乌市。大雨如注。
一个个拥堵的十字街口：密集的车灯不停闪亮……
我们刚刚认识这座快节奏、商贸繁荣之城时见到了陈家顺，他正冒雨而来，身板直，步幅大，只是一头灰白的湿发与其40岁出头的年龄很不相称。
陈家顺越走越近，衣着简便的他如果没入人群，可能见过一面不会再让人记起，但是在义乌市——一座远离云南2000多公里的东部崇商重商之城，他却是一个“传奇”。看到他的身影，异乡漂泊谋生的乡亲会惊喜连连，像看到亲人一般开心；提及他的名字，普通义乌市民都会竖起大拇指：“你们云南有这样的干部真好！”这位被全国各类媒体一致称作“卧底局长”“民工局长”的基层干部，以其不凡的胆识、坦荡的胸襟为家乡上万农民工撑起一片天空，也赢得了一座现代城市巨大的信任与尊重。
老百姓、老百姓为什么“老不信”
就在20天前，即元宵节第二天，陈家顺带领286人登上K740次列车，前往义乌市打工。
熬过36个小时不眠不休的艰辛旅程后，临下车前，陈家顺把手机号告诉大家，并重申自己的“3个承诺”：“如果给你们推荐的企业和岗位不满意，我保证为你们争取至少3次换岗的机会；只要你们保证做合法合理的事，厂家差你们一分钱，我保证给你们要回来；只要你们踏踏实实工作，每个月平均工资不少于2200元，少一分就来找我陈家顺。”
对义乌一无所知、对未来彷徨无助的打工者来说，陈家顺这份“硬气”的担当给了他们莫大的勇气与信心，他的手机号码让一颗颗忐忑的心不再忐忑。
5年前跟着陈家顺第一批到义乌打工的徐树荣说：“陈老师说话不是„凭嘴飙‟的，他说话算数，我们信他。”
敢说敢当，有人说，这是因为陈家顺“胆子大”。他自己说，能力来自于实践。 2004年，陈家顺连续带了7批人到广东打工，铩羽而归，返乡率高达80%以上。输出人员的心理期望值和现实差距严重挫伤了他们的积极性，群众把责任归结为干部宣传“凭嘴飚”、政府乱引导。于是有了指责、漫骂。最让陈家顺痛彻心腑的就是被人指着鼻子骂：“你收了老板多少黑心钱？和老板合伙来骗我们！”
很多个夜晚醒来就再也睡不着，36岁的陈家顺不停地追问自己：“我们讲的都是真心话，老百姓为什么老不信？”“党委、政府为群众办好事为什么还会被指责，问题出在哪里？”
要让农民工相信你，你要先真正懂他们
陈家顺寻找答案的道路出人意料，乃至成为老百姓口耳相传的一段“卧底传奇”—— 至今，浙江省最大的生猪养殖企业之一——华统养殖公司副总朱文文还记得3年前的一名应聘者“令人印象深刻”，来者不谈任何待遇条件，只要求试用一个月，直爽地说：“如果我干得成，你们再考虑要不要我，如果决定要我了再谈待遇也不迟。”朱文文当时评价：“这人有点意思，是个做事的人。”
义乌市阳光学校校长曾经非常看好一位“非常敬业”的云南籍数学教师，工作第一周就敢带头给全校教师做课评，他所带的两个班新学期第一次数学考试成绩就排年级第一，这名教师辞职离去时让他遗憾不已。
一家饰品公司仓库管理员方师傅带过一个很有灵性的“徒弟”。早上6时开仓门，“徒弟”5时40分就守候在大门口；自己走到哪，“徒弟”跟到哪，默默用笔记下师傅的操作流程；自己的茶杯空了凉了，“徒弟”不动声色给他加满或者换上热茶……
还有一年的3月，来自曲靖市的60多名务工人员到江苏扬州宝亿制鞋厂报到。欢迎新员工典礼上，让一些老员工感到惊讶：和厂领导一起站在前排的戴眼镜男子不是去年的工友吗，怎么现在介绍是个什么局长？
这些故事中的主人公正是陈家顺，5年时间5次刻意隐瞒公务员身份，做一名打工仔——这段“卧底”经历，是他人生卧薪尝胆收获到的最宝贵财富。苦，他吃过，每天12小时站下来，下班时迈不开腿；气，他受过，被要求严格的老员工训斥“笨死了”“不干走人”；疲惫，他领教过，夜里在飘荡着汗臭和呼噜声的群体寝室里彻夜难眠；孤独，他品尝过，没有亲人和朋友，思乡之情日甚一日；焦虑，他经历过，为了辞职领取工资，像皮球一样被踢来踢去……当完完全全变成农民工群体中的一分子，当所承受的体力、精神和情感压力达到极限的时刻，陈家顺反倒不困惑、不急躁了，心底变得清亮起来：“我们以干部身份去企业调查用工情况，看到的、听到的永远都是好的那个方面，但是不是群众需要的我们根本不晓得。要让农民工理解你、相信你，那你要先真正懂他们。” 此时的陈家顺终于明白农民工为什么容易患得患失、不敢相信别人，一怕被骗、二怕找不到适合的工作、三怕挣不到钱、四怕工资被拖欠。只要破解这“四怕”也就破解了劳务输出工作的难点，陈家顺给工作站定下“五不”原则：没有信誉度的企业不推荐、工资待遇低于义乌平均水平的不推荐、娱乐场所不推荐、不按月准时发放工资的企业不推荐等，其中最关键一条是没有经过实地调查了解的企业——决不推荐。
群众把我们看作希望，我们不能让群众失望
“卧底”归来，“农民工”这个群体在陈家顺眼中不再是一个模糊的概念，而是一张张对生活充满热切希望的鲜活面孔，每一名打工者都是一粒种子，在他心里发芽。
“要引导他们寻找适合自己生存发展的位置。”陈家顺探索这个方向。
他把一名叫罗昆的小伙子送到浙江四达工具有限公司时叮嘱：“这家企业收入待遇中上些，但学得着技术，年轻人学门技术容易扎下根来，给云南人争口气。”5年后，这家企业云南籍工人已达147人，占企业职工总数的三分之一。
58岁的李朝全、马素兰夫妻俩下决心投奔陈家顺，他把老两口带到华统养殖厂时鼓励他俩：“这家企业技术要求不高，工作就干半天，管理不苛刻，拿固定工资，适合中老年人做，你们安心工作，有啥困难给我打电话，希望你俩能给家乡人做个榜样。”如今，包括8对老年夫妻在内的25名云南员工已成为受企业尊重的老职工。
面对带着不同诉求的乡亲，当过10多年教师的陈家顺从“因材施教”推衍探索“因材找岗”新法，他提出的择岗建议句句说到老百姓心坎上。在这里，人们得到了离开家乡后的第一份尊重。
3月2日9时，陈家顺坐在电话机旁为两位慕名而来的宣威人联系工作，从玩具厂、彩绘厂、袜子厂一直联系到电子厂，连续打了10余个电话联系都没有下文，他给厂方提出的一个必要条件就是“找一个可以坐着工作的岗位”。他告诉记者：“他们两个年纪都不小了，其中一位腿还有毛病，一天工作12小时是站不下来的。”但这样细微的要求让他屡屡碰壁，他和工作站的同志锲而不舍地打电话，一定要在一天之内得到回音，这样就能帮助两人节省下一天的住宿和伙食钱。
陈家顺和同事也常常遇到不能适应环境、不断提出换岗要求的“偏执者”、“难缠精”，但他总劝导同事：“在家百样好，出门万事难。他们出门肯定经常遇到这个难、那个坎的，心里憋着气呢。我们想周到一点儿，做细一点、做实一点，把话说到位一点，效果就会更好一点。” 正是这样“一点一点”的要求像甘露一样一滴一滴渗透群众的心，陈家顺再也没遇上一个对他人品质疑的人，而是越来越多素昧平生的人把沾益县驻义乌劳务工作站当成了自己的家，“卧底局长”成为代表党和政府的一块“信誉品牌”。劳务输出站建立5年来，已输送上万人次、考察和联系680多家企业安排就业岗位，返乡率由最初的80%下降到5%以内，务工人员送得出来、稳得住、挣得着钱，迅速成功地打开了工作局面。
有记者不停地追问陈家顺，你记得带出人员的准确数字是多少？他“扑哧”笑了，输出数字从来不是他努力的目标，来一个走一个是负数，来一个能带走几万才是正数！假如一名打工人员平均一年能带回家1.5万元，那数万名务工人员带给家庭的、带给家乡的该是多大变化。
要证实他的话，看看农民工归家时候的笑脸就知道了。
3月7日下午，沾益县大坡乡法土村委会六组村民李国星正在家门口搬运沙石备料，今年他没有出门打工，家里要盖新房给儿子娶媳妇。面对眼前已经干枯得刨不动的土地，他感慨：“如果没有跟陈老师出去打了几年工，这盖新房怕是想都不敢想。”
这个连续3年除了烤烟以外其他作物全部绝收的小村庄里，今年又有六七十人跟着陈家顺走了，打工3年背回家6万元钱的李国星之前曾跟着去村民家做动员：“今年这个情况在屋头捂着肯定不行了，陈老师是个相当信得过的人，跟着他走，没得错。”
陈家顺曾自勉：“群众把我们看作希望，我们不能让群众失望。”出门那天晚上，群众跟他登上火车，兴奋不已，满天的星光下，呼啸而去的列车载着他们驶向希望的春光里……
