鲍家墈历史文化名村保护规划
一 规划目的
为保护鲍家墈村历史文化遗产，延续古村历史格局，改善村落居住及环境品质，指导保护与更新协调发展，统筹安排各项保护与建设工作，特编制本保护与发展规划。
二 规划原则
1.格局完整性原则： 鲍家墈村老村内部格局保存相对完整，在保护与利用的过程中注重村落自身、村落与周边环境的完整性。
2.风貌原真性原则： 鲍家墈村整体风貌古朴，乡土建筑和村落风貌保存相对较好，因此，规划中应注重村庄原有风貌的保护与延续。
3.生活延续性原则 ：鲍家墈部分历史建筑年久失修，老化严重，已不能满足现坚持深入挖掘与特色创新相结合的原则，活力重塑村庄。
三 规划范围
本次规划的主体是鲍家墈村古村范围，东侧和北侧以上位规划道路为界，南至张鄞公路北侧边界，西至村落建设用地边界；总面积为10.833公顷。为进一步对村落建设用地、道路交通、乡村景观等进行统一规划和布局，研究范围涵盖鲍家墈自然村村域。
四 规划期限
规划期末为2030年，与《宁波市鄞江历史文化名镇保护规划（2015-2030）》规划期限一致。近期规划期限为2017-2020年，远期规划期限为2020-2030年。
五 历史文化保护规划
1.历史文化遗存保护对象名录及保护要求：
（1）保护内容：
保护鲍家墈古村的村落格局，包括整体格局、景观格局、街巷格局。 保护鲍家墈古村的历史建筑（共13处））、传统风貌建筑（共19处）以及古桥（共9处）、河埠头（共24处）、古树名木（共3处））等历史环境要素。
保护鲍家墈的自然环境，包括山体景观、水系景观以及田园景观。
保护宗族文化、隐逸文化、农耕文化及相关的历史名人、民俗庆典、民间技艺等非物质文化遗产。
（2）历史建筑保护：
按照《历史文化名城名镇名村保护条例》，规划将具有一定保护价值，能够反映历史风貌和特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）物列为历史建筑。规划将现状13处风貌、品质较好的传统建筑公布为历史建筑，总占地面积4230方米
2.保护区划： 保护范围分为核心保护范围和建设控制地带两个层次。同时，为了保护村落整体环境风貌，在保护范围外划定环境协调区。
（1）核心保护范围：东侧北侧以秀水河为界（包括秀水河），西侧以环村道路为界，南侧以从三路为界，共34754.33平方米，合3.48公顷。
（2）建设控制地带：东侧北侧以规划道路为界，南至张鄞公路北侧边界，西至村落建设用地边界。总面积为108332平方米，合10.83公顷。
（3）环境协调区：北至鄞江，西至悬慈村，东至洞桥镇，南至前门山，多为基本农田控制区。
（4）根据建筑自身风貌特点及规划要求，对核心保护区以及建设控制地带内的现状建筑进行整治模式分类，分别采用修缮、改善、保留、整治、改造、拆除等六种模式。
修缮：对于风貌特色较为典型，质量较好的历史建筑，按其原有特征进行维修，可增设厨卫、水电管线等内部设施，改善居住条件。
改善：对于传统风貌建筑，应保持和修复外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，内部允许进行室内装修，配置厨房、卫生间、水电管线等内部设施，提高生活质量。
保留：对于核心保护区内建筑质量好，同时对古村风貌影响不大，较为协调的建筑，维持现状，予以保留。对于核心保护区范围外，非沿街、沿河等对古村风貌有影响的建筑也予以保留。
整治：对于建筑质量较好，但风貌较差的现代建筑，通过立面整治达到与环境的协调，包括对其进行降层、平顶改坡顶、改造外观细部及色彩等方法处理。
改造：对于核心保护区及建设控制地带内对传统风貌有较大影响的建筑，在维持历史肌理的前提下，采用整体改造的手段进行处理，使其符合古村整体风貌。
拆除：核心保护区内，破坏传统院落格局及肌理的违章搭建，予以逐步拆除。另一类是建设控制地带内，出于恢复历史景观风貌格局要求而必须拆除的建筑。
3.历史空间格局与传统风貌保护：
（1） 村落整体格局保护
保护鲍家墈环村皆水、环水皆山，山、水、村落三者相互依存， “溪河似金带，环抱鲍家墈”的基本格局。保护因环村秀水河而形成的古村形态，维护秀水河河道走势及其水利功用。深入分析鲍家墈村落肌理，分析其各房院落形态，并根据历史资料适度恢复历史院落，对堂前遗址作保护性景观设计。 （2） 景观格局保护
保持村口、主广场、七星桥遗址区景观节点周边的开放空间特征或传统空间特征，拆除或整治障碍建筑物。重点保护及整治秀水河沿岸景观带，恢复传统水乡界面特征。 （3） 街巷格局保护
保护秀水河沿岸环形村道，以及村内南北向八条巷道（由西至东分别为鲍元里弄、柏树桥头弄、食堂埠头弄、低桥头弄、高桥头弄、马食埠头弄、东弄堂以及地房弄），恢复因张鄞公路开通而逐渐湮灭的原南侧主村道。 （4） 传统风貌建筑保护
除历史建筑外，鲍家墈村内尚有一些同时期建造，但后期改建较多，保存状况较差的传统民居，以及一些反映特定时代特征的公共建筑，同样对村落整体肌理形成具有较大作用，规划列为传统风貌建筑，要求参照历史建筑进行保护，共十九处。
4.历史环境要素保护：
（1）村内现存历史环境要素
村内现存历史环境要素共三类，包括：古桥、河埠头、古树。 （2）山体
对村落四周的自然山体必须实行严格的保护培育，严禁乱砍乱伐和毁林开垦。同时应注重绿化和美化工程和季相变化，现状基本为杂木，规划可结合桃、李、竹等经济作物设置成大片多样化的观赏林，既能丰富村落外侧的景观面，也能完善古村的旅游景观体系。
（3）水系
秀水河是鲍家墈村落选址的重要地理环境要素，也是古村落格局、肌理形成的重要依据。重点保护水体、岸线、驳岸、栏杆、溪流断面的保护以及周边环境的改造完善。
（4）田园
保护古村周边环境协调区内的农田及田间道路。属于国家基本农田的，严格遵守《基本农田保护条例》的要求；不属于国家基本农田的，保护田园景观、传统作物和耕作方式，维持生态平衡，拆除影响田园景观的建构筑物。
六 村庄建设发展规划
1.空间布局规划
鲍家墈古村的空间结构为：一环、一心、三区、六节点，传统建筑鳞次栉比，山水田相拥。
2.公共服务设施规划
完善公共服务设施，包括：行政管理设施、旅游管理设施、商业服务设施、文体科技设施和医疗卫生设施。
3.道路交通规划
根据鄞江镇总体规划，鲍家墈村落南侧张鄞公路将成为镇区主要的对外交通干道（西环线），东侧为城市次干道。同时，在村落现状及镇总体规划的要求基础上，形成四个等级的道路结构。
（1）村庄外围城市道路：张鄞公路红线宽度28米，村东侧次干路红线宽度16米，其余为7-12米支路；村庄内部环村道3.2-3.5米，一级巷道0.6-6.2米，二级巷道1.5-5.2米；
（2）新村住宅建筑按每户0.5-1个停车位的标准配置；
（3）除消防需要等特殊情况外，机动车不允许在古村保护区内通行。
4.基础设施规划
包括给水规划、排水规划、电力工程规划、电信工程规划、燃气工程规划、环卫工程规划及管线综合规划。规划管网全部入地埋设，埋设路线不得穿越历史建筑，应主要沿街巷走向敷设。按照“先地下，再地上；先给水，排水，再供电、邮电、有线电视、路灯”的原则，考虑实施的便利和现有街巷尺度小等一些实际情况，宜采用共同管沟等措施解决现有宽度不足与管线地埋需求的矛盾，满足市政工程的技术要求。
5.旅游发展规划
（1）主要游线：
村内以游客服务中心——从三路——沿秀水河环村路——鲍氏宗祠——从三路——游客服务中心一线为主，串联起传统建筑、特色院落、特色巷道、堂前等众多历史文化节点。
村外以北侧的古道（局部根据镇总规路网改线），途径陈家山窑址、贺公亭、贺公钓台，沿两山间山道成环。
村南侧则通过整治后的机耕路，延伸至前门山的田园体验区，直至白鹭生态观赏区，规划将建设采摘亭两处，观鸟亭一处，采用自然生态的选型，与周边边境融为一体。
（2）旅游展示节点
主要是古村核心保护范围内的13座建议历史建筑，和19座传统风貌建筑，以及重要的历史巷道。涵盖了公共建筑、大型民居院落、公共空间、水系、街巷空间等多种类型，可以从多个角度展示鲍家墈的历史文化特色。
七 规划实施
1、明确先后顺序，重点优先整治。
规划重点整治的建筑、街巷、场地和基础设施建设，近期由政府主导实施，整体提升鲍家墈古村整体风貌。其余项目的修复可在整治项目完成之后，视资金状况、整治状况，分区分单位逐步实施。
2、化整为零，各个击破，拆分式实施。
实施项目，采取一座一座建筑、一条一条巷道、一块一块场地推进。修复一个，成功一个，再把成功经验推广到其他建筑和场地的整治恢复过程，不要求一次性整体实施所有项目。
3、实施时序
分期逐步实施历史文化名村保护规划，根据实际情况和资金等外部条件，制定近、远期计划，区分轻重缓急，稳步推进。规划分近期（2017-2020年）和远期（2020-2030年）两个阶段。
（1）近期实施内容
1）鲍家墈村落保护规划的报批、宣传工作。 2）历史建筑的修缮工作，特别是村内保存状况较差的历史建筑的抢救方案及抢修工作。 3）村内巷道、人行便桥等恢复传统地面铺设，并做好标识工作。 4）秀水河沿线的风貌保护和环境整治工作。 5）堂前遗址及村口广场的景观建设工作。
6）标识系统建设：利用道路牌、广告、标志牌、路灯、公交站等载体。 7）古村基础设施整治工作，给排水、电力电信等基础设施关系的埋地敷设。 8）制定古村保护与发展的相关政策及管理制度。
（2）远期实施内容
1）完成村内传统风貌建筑改善工作，开展村庄周边环境景观的整治，以及进一步提升基础设施，完成与传统风貌不协调建筑的拆除与整治。
2）同时，为推进鲍家墈休闲农业旅游发展，远期应重点推进旅游相关服务设施的建设。
