依法理财思与行
依法理财是进一步完善公共财政体系的内在要求，是加强财政反腐倡廉建设的重要措施，是进一步提高财政管理水平的基本要求，是做好财政工作的核心。随着财政体制改革和财政发展的不断深化，如何有效促进依法行政和依法理财，持续保障和改善民生，成为深化财政改革的着重点和关键环节。小店区财政局坚持“为民理财促进发展 为民服务促进和谐”的工作理念，进一步增强做好依法行政依法理财工作的责任感和紧迫感，坚持把更多的财力向民生倾斜，不断创新工作思路,夯实工作基础，完善体制机制,规范工作程序,强化资金监管，树立财政形象，有力地推动了民生工程的深入实施，依法行政、依法理财水平全面提升。一是建立健全制度体系。每年根据民生工程项目具体实施情况和小店区实际，出台或修订完善了民生工程资金预算管理规程、资金筹措办法、资金监督检查办法、资金管理办法、资金考核办法、建后管养机制等制度，进一步规范和完善了民生工程资金管理体系，相关科室建立完善了相应制度，制定相应的实施细则，切实加强了财政法律制度建设，夯实了民生工程实施基础。二是完善预算统一编制机制。财政部门坚持“四个一”原则，进一步完善预算编制，将各项民生工程预算与部门预算统一布
置、统一编制、统一报审、统一批复，打足民生工程预算，打实资金配套，确保不留资金硬缺口。建立了快捷高效、程序简化、安全可靠的民生工程资金管理机制，进一步提升了财政法律制度建设质量。
三是加强专用账户管理制度。全区民生工程资金做到统一专户管理，“一个漏斗”下拨，一个账户管理，确保民生工程资金专款专用。全面总结资金管理经验，加强资金专户管理，对中央、省等上级资金，加快单据传递，实行随到随拨。地方配套资金及时办理资金预算指标，做到随审随拨，确保资金快速、及时下达，确保各项资金用到实处。
四是规范资金拨付管理制度。明确资金拨付程序和岗位职责，实行自下而上的签报审批程序，由各实施单位、主管部门按规定程序申报，财政部门根据申请进行逐项审核，采用国库集中支付资金拨付方式，按照规定程序拨款。会商牵头部门测算配套资金，继续完善“绿色通道”和超序时进度拨付制度，对上级资金未下达的项目实行应急预拨。完善内部管理，强化对账机制实时加强监管财政资金的流向，拨付过程中坚持使用过程公开，所有民生工程资金都在一定范围内向社会公开，做到公开、透明，并接受社会各界的监督。
五是完善资金督查检查机制。实行资金对账制度，财政部门和项目主管部门、主管部门和项目点所在乡镇之间进行定期对账，确保每笔资金安全、准确、及时拨付。实行民生工程资金通
报制度，定期召开民生工程资金调度会，有效提高了拨付效率和资金绩效。完善资金督查制度，与部门共同组成联合督查组，开展民生工程资金专项检查和受益对象资金到位现场检查等综合督查形式，做到“一月一督查、一月一交办、一月一回访、一月一通报”， 针对存在的问题严格按照相关制度的要求下达整改通知书，限期整改落实，促进了民生工程资金加速拨付和有效管理，切实增强了财政行政监督效能。
六是建立资金审计制度。民生工程资金使用结束后，审计、监察、财政和主管部门按照各自职责，依法对民生工程资金管理使用情况进行监督和检查，审计等部门对资金流向、项目实施单位的资金使用等情况实施跟踪监督，各主管部门开展绩效自评和重点评价，财政部门从指标下达、拨付到投入使用实行全过程监管，防止民生工程资金被截留、挪用的同时加强对绩效评价结果的应用，各部门建立信息互通机制，避免重复检查，确保民生工程资金合理、高效使用。
依法理财是财政管理模式的革新，小店区财政局将积极探索依法理财科学理财新机制，立足制度建设不断完善依法理财长效机制，为构建法治财政，促进社会事业发展和解决民生问题做出积极贡献。
小店区财政局综合科
