关于印发《昌吉国家农业科技园区国家税务局岗位练兵和能手竞赛活动实施方案》的通知
局内各单位：
为贯彻落实全州国税工作会议精神，不断提高税务干部的综合素质，按照州国税局党组关于深化“大教育”格局的工作思路，根据《昌吉州国家税务局关于在全区国税系统开展岗位练兵活动和能手竞赛活动的通知》昌州国税办„2011‟90号文件精神，进一步提升干部的综合素质和业务技能,深入开展“作风转变年”活动，更好地为税收工作服务，结合我局工作实际，现将《昌吉国家农业科技园区国家税务局岗位练兵和能手竞赛活动实施方案》印发给你们，请认真学习并遵照执行。
昌吉国家农业科技园区国税局岗位练兵和
能手竞赛活动实施方案
为了建立一支高素质的专业化税收干部队伍，全面提升税务干部岗位工作技能和综合素质，继续深化“大教育”理念，根据昌吉州国家税务局《关于印发岗位练兵和能手竞赛活动实施方案的通知》昌州国税办„2011‟90号文件精神，从2011年5月份到12月份，在全州国税系统开展“岗位大练兵、能手大比武”活动，在大练兵的基础上，选拔、表彰一批 “税收管理能手”、“税务稽查能手”、“纳税服务能手”、“行政综合类能手”，并参加自治区国税局组织的能手竞赛活动。为了积极响应州局组织的此次活动，进一步提高全局干部的业务素质，加强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，培养一批高层次的专业技能人才，树立不同岗位的业务标杆，推动队伍的整体素质全面提高，制定昌吉国家农业科技园区国税局岗位练兵和能手竞赛活动实施方案。
一、指导思想
以全面提升干部岗位工作技能和综合素质为总体目标，以本次“岗位大练兵、能手大比武”活动为契机，继续深化“大教育”理念，以“作风转变年”为载体，围绕和服务于税收中心工作，坚持按需施教，注重效果的原则，增强培训工作的针对性和实效性,为规范税收执法、提高税收征管质量提供保障，培养、打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的优秀税收团队。
二、组织领导
为切实加强“岗位大练兵、能手大比武”活动的组织领导，成立昌吉国家农业科技园区国税局“岗位大练兵、能手大比武”活动领导小组，领导小组人员名单如下：
组 长：任文霞
副组长：齐吉国 李 艳
成 员：时 璐 车红平同立新 汪海英 杨海雁 张 怡 领导小组办公室设在人事监察科，负责岗位能手竞赛活动的具体组织、落实以及考务事项的管理、监督和协调工作。
岗位练兵的对象细化、分解为：税收征收、管理人员、行政管理人员。
三、培训方式
（一）创新形式，按需施教。坚持岗位练兵和技能培训相结合，结合工作实际，采取岗位自学和集中授课的方式，5月18日至7月31日各科室利用每天下午6点到8点两小时进行自学，兼职教师利用每周
三、周五进行集中授课，8月1日至9月30日利用每天下午4点至7点30分进行集中授课，采取集中练习与分散练习相结合，集中培训与自学相结合等多种形式，形成上下联动、内外互动的， “比、学、赶、超”的良好学习氛围。培训测试以每月一测和随机测试为主，一是在全局范围内进行每月一测。二是不定期的组织对各个岗位近期的学习成果进行测试，测试方式不定，时间随机。
（二）贴近岗位，提高质量。根据区局、州局确定的四大类人员中我局涉及三类人员，税收管理类、纳税服务类、行政综合类，坚持集中授课时兼职教师主要讲授公共知识，各岗位人员自学本岗位涉及的学习内容，此次练兵活动要从当前税收工作实际出发，紧密围绕税收中心工作和岗位实际需求，具体内容如下：
1.办税服务厅人员：服务规范、一窗式管理操作规程、征管业务、有关税种、税率和预算级次知识、防伪税控知识、纳税申报与认证审核、比对稽核、发票管理制度、税务公务礼仪、公文写作知识、沟通技巧等。
2.税收管理员：税收管理员制度、税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税务查账和税款核定、税源监控数据分析、经济与税收关系统计分析、税务协管知识与能力、税源调研报告、动态、信息等。
3.出口退税管理人员：出口退税政策、管理规定，受理、审核、审批出口退税的工作流程，出口退税电子化管理系统，出口退税评估，出口退税数据统计分析方法，增值税政策及发票管理知识等。
4.税收统计分析人员：税收计会统知识，相关计算机软件技术，数据统计分析方法，税收收入和相关经济指标之间数量关系的分析方法等。
5.其他岗位人员结合岗位分类、岗位特点、岗责体系，依据总局编制的“X+Y+Z”和其它教材确定练兵内容。
（三）确定培训重点，充实培训教材。确定本次培训重点为“纳税服务规范，“一窗式”管理操作规程，税收征管法及相关法律，税源管理与纳税评估，税收征管制度,流转税、所得税政策与管理，企业会计制度，经济税源调查及统计分析，综合征管软件，计算机基础知识与操作”，培训教材为《新疆国税教育每日一题》、2010年《全国税务系统公务员培训每日一题》《税收征管法及相关法律》《一窗式管理操作规程》《企业会计制度》《计算机基础知识与操作》《税一》《税二》《廉政准则》 行政类相关知识。
（四）建立培训平台，拓展培训渠道。由人事监察科在本局教育培训栏目建立岗位练兵习题库，供全局干部练习，全局人员均可登录下载试题。借助网络、信息技术平台进行岗位学习与交流。积极开展网上培训和在线学习。充分发挥现有计算机网络、信息技术等资源优势，通过在线学习、音像材料、多媒体教学软件、课件、局域网等形式，进行学习与交流。
（五）规范培训方式。由“活动”领导小组确定本局兼职教师，各兼职教师要精心制作培训课件，编写培训资料，撰写培训讲义，每月25日前本月授课的兼职教师对所授课内容出题上报人事监察科备案，人事监察科汇总后出卷对全局人员进行测试，以考促学，全面提高全局各岗位人员的业务技能，积极迎接区、州两级岗位练兵及能手竞赛活动。
（六）健全工作机制。实行“统一协调、分工负责、逐级落实”的工作机制。人事监察科统筹协调培训工作中总体目标、规划的执行，以及培训地点、组织协调、培训评估工作的上报等；各科室负责人是岗位练兵、系列能手竞赛活动的第一责任人，负责对本科室人员业务、技能标准的掌握，积极组织开展岗位自学；“活动”领导小组要通过各种有效手段，调动全局干部的学习热情，重点抓好日常练兵活动。
四、开展能手竞赛活动 园区国税局将组织开展昌吉国家农业科技园区国税局岗位练兵能手竞赛活动，积极参加州局组织的能手竞赛活动。本局岗位能手竞赛活动安排如下：
（一）竞赛时间和地点 竞赛时间：2011年9月。
竞赛地点：昌吉国家农业科技园区国税局。
（二）参赛人员
按本局确定的三个岗位分类名单，全员参加岗位练兵及能手竞赛活动：行政管理类：8人；税收管理类：16人；纳税服务类5人。
（三）竞赛方式
竞赛为闭卷答题，时间2个半小时。
（四）竞赛内容及题型
竞赛内容：以州局制定的岗位业务技能分类标准和本局兼职教师授课内容和各岗位自学内容为主，重点突出各类别的主要业务内容。
竞赛题型：主要为选择题、判断改错题、计算题、案例分析题（或实务题）。
（五）组织落实
为保障能手竞赛有序开展，竞赛工作在“活动”领导小组统一领导下实施。竞赛活动由人事监察科牵头，各科室积极配合。
五、能手设置及奖励
（一）能手数量
通过昌吉农业园区国税局能手竞赛将从3个类别中选拔出本局岗位能手，参加州局组织的全州岗位练兵和能手竞赛选拔。
（二）奖励办法
加大对岗位练兵的考评力度, 对竞赛结果在全局范围内进行通报，获得能手称号的，给予一定的经济奖励。
六、具体要求
（一）提高认识，高度重视。开展岗位练兵活动和能手竞赛活动是切实提升税务干部依法行政水平的有效载体，是提高社会满意度的突破口，也是对税务人员业务素质的大检阅、大练兵。全局干部职工要引起高度重视、积极参与，各科室负责人在集中学习期间保证科室人员按时上课，不迟到早退。
（二）各科室要增强培训工作的计划性，科所长要切实负起责任，在妥善安排好科室工作的同时，处理好工学矛盾，做到工作、学习两不误、两促进，确保培训工作取得成效。
（三）定期组织兼职教师进行座谈，主管局长对主管科所测试中存在的共性问题进行点评。每月组织各科室负责人和兼职教师汇报本科室的培训情况、取得的效果、存在的问题及需要改进的方面。
（四）各兼职教师要切实负起责任，以提高全局干部政治、业务素质为己任，根据自己的专长，结合业务实际，坚持“学用结合、讲求实效、按需施教”的原则进行培训、授课，并负责答疑解惑，为教育培训工作做出贡献。
