镶黄旗人口计生局
纪律作风整顿活动实施方案
按照旗委关于开展党政机关干部作风教育整顿活动的统一安排部署和要求，我局将从9月份开始，集中三个月时间，在计生系统干部职工中开展以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的纪律作风整顿活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“双讲、双树、两做”（讲学习，树楷模；讲正气，树形象；做高素质的计生工作者，做人口和计划生育局的主人翁）活动为载体，提升优质服务水平，强化服务意识，深化服务理念，以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题，全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，建立长效机制，为我旗创造良好人口环境提供坚实的政治思想保障。
二、目标任务和基本原则
（一）、目标任务
1、着力解决突出问题。通过开展纪律作风整顿，着力开展治懒、治散、治庸、治腐“四治”活动。解决干部业务知识学习不深入，政策理解不准确，依法行政水平不高；责任感、事业心不强等突出问题，努力营造风清气正，真抓实干的浓厚工作氛围。
2、创优目标顺利实现。紧紧围绕以创建全区计划生育优质服务先进旗县为工作主线，进一步增强责任感和使命感，围绕各项目标任务和创优指标，克难攻艰，齐心协力，全力以赴完成各项工作目标。
3、建立健全长效机制。针对计生工作中存在的问题，需进一步健全完善各股室工作精细化管理，各项考核目标任务精细化管理，以及机关管理，行政效能建设和责任追究等方面的制度，强化制度约束，建立健全用制度管人理事的作风建设长效机制。
（二）基本原则
1、坚持自我教育，群众参与。整个活动以正面教育、自我教育为主，干部职工自查自纠，以活动开展集中各方智慧、形成共识共力，增进干部团结、提高干部素质。把依靠群众和社会参与贯穿始终，开门抓教育、找差距、抓整改，形成人人参与作风建设，人人关心效能提高的浓厚氛围。
2、坚持边学边改，边查边改。把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过多种形式查实找准存在的问题，即要开展集中整改，又要边学边改、边查边改，确保活动取得成效，推进计生工作全面提升。
3、坚持标本兼治，综合治理。把解决突出问题与建立长效机制相结合，积极探索和完善建立行之有效的各项工作制度，不断巩固和扩大作风建设的成果。
4、坚持统筹兼顾，务求实效。以工作业绩、取得成果以及群众满意作为衡量作风建设的标准，防止搞形式、走过场。正确处理日常工作与纪律作风整顿活动的关系，把活动作为推动各项工作的强大动力，做到两手抓，两不误，两促进。
三、方法步骤
我局开展此次纪律作风整顿活动的范围为：计生系统的全体干部职工，重点是科级干部和党员干部。活动从9月初开始到11月底结束，主要分四个阶段。
（一）学习动员阶段（9月初至9月30日）
主要任务是搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，明确纪律作风整顿活动的重大意义、指导思想、目的思
想、基本原则、方法步骤和基本要求。重点抓好动员部署、组织学习、调查研究三个环节。
1、动员部署。召开全局纪律作风整顿活动动员会。明确作风教育整顿活动的总体要求、内容和方法步骤。研究制定作风教育整顿活动实施方案，成立纪律作风整顿活动领导小组。
2、认真组织学习。要认真学习党的十七大特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会有关精神，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见》，自治区八届十五次会委（扩大）会议、盟委2011年第五次扩大会议及旗十二次党代会精神以及中央、自治区党委和盟委、旗委关于加强纪律作风建设的重要文件精神。全体干部职工要把学习贯穿整个教育整顿活动始终，坚持个人自学与集中学习相结合，按照深刻理解、融会贯通、提高水平、增强能力、学以致用、推进工作的要求，以学习、讨论、上廉政党课等方式，深化学习效果，创建一支勤政廉洁高效的计生服务队伍。
（二）查找问题阶段（10月1日至10月31日）
主要任务是通过各种有效途径和方式，广泛征求意见、建议，找准问题，分析原因，研究确定改进方向，抓好以下两项工作：
1、认真查找问题。采取个人查，相互帮、集中评等多种方式，以政治思想、工作能力、勤奋敬业、目标任务完成和廉洁自律方面为主要内容，开展批评与自我批评活动。要重点做到“三查三看”，即查政治观念牢不牢，看在贯彻、落实党的方针政策和执行党的政治纪律等方面是否有漠视群众利益、违背组织原则等问题；查大局意识强不强，看在服从、服务全局等方面是否有利己主义，本位意识；查工作作风实不实，看在履行职责、廉洁从政、执行纪律等方面是否有不守纪律、不负责任、推诿扯皮等现象。
2、深入剖析根源。针对征求到的意见和查摆出的问题，深入剖析思想作风、工作作风、生活作风、政治纪律等方面存在的问题，是不是做到了为民、务实、勤政、廉洁、高效，认真查找思想根源，切实找准问题症结。
（三）集中整改，建章立制阶段（11月1日至11月20日）
主要任务是抓好查摆出问题的整改落实，要实事求是，真正把问题彻底解决，要从实际出发，有针对性地找准和抓住突出问题进行重点整改，健全完善相关制度，探索建立相应监督管理机制和作风建设长效机制，对一些一时不能解决的问题，要研究制定切实可行的整改措施，分期分批加以解决。
四、主要措施
（一）加强组织领导。服务站、各股室要高度重视，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。充分认识搞好这次整顿活动的重大意义，将其作为推进各项工作的重要抓手和有效载体，切实抓紧抓好，抓出成效。正确处理整顿工作与日常工作的关系，统筹兼顾，把整顿教育与推动工作有机结合起来，既不能脱离中心工作孤立地抓整顿教育，也不能忙于事务而忽视整顿教育，真正做到“两不误、两促进。
（二）加强检查指导。局领导班子成员要对站、股室的活动活动情况亲自过问，督促、检查。局干部纪律作风整顿活动领导小组办公室将统一对全体职工的学习笔记、心得体会等书面材料进行检查。
（三）坚持统筹兼顾。纪律作风整顿活动以实践为主，以指导促进工作为主，把干部作风教育整顿活动做为促进本职工作的助推器，贯穿于当前各项工作当中。
附件
旗人口计生局纪律作风整顿活动领导小组
组长：耿原旗人口计生局局长
副组长：梁立杰旗人口计生局副局长
阿拉腾图雅旗人口计生局副局长
成员：孙占清办公室主任
刘颖宣传员
领导小组办公室设在局综合办公室，日常工作由刘颖负责。
