崇烟字[2011]13号
**县烟草专卖局
专卖执法人员纪律作风整顿活动实施方案
为进一步加强烟草专卖行政执法队伍建设，深入贯彻落实
省、市局烟草专卖工作会议精神，经局党组研究决定，在我局专
卖稽查队伍中组织开展纪律作风整顿活动，根据市局《专卖执法
人员纪律作风整顿活动实施方案》，并结合我县实际情况，特制
定实施方案如下：
一、指导思想
以市局烟草专卖工作会议精神为指导，以大力培养专卖人员
的“四种意识”（即：敬业意识、奉献意识、责任意识、目标意
识）为目标，切实提高专卖队伍思想政治素质，激励全体专卖人
员继续积极进取、勇于创新，为圆满完成各项工作任务提供坚强
的组织保证。
二、组织领导
为加强对此项工作的组织领导，特成立专卖执法人员作风纪
律整顿工作领导小组。
组 长：闫培华
副组长：张飞
成 员：张建虎俞晓军赵雁春
领导小组下设办公室，办公室设在专卖监督管理科，具体负
责作风纪律整顿工作的组织协调。
电 话：4618167
三、工作目标
（一）执法人员的思想作风进一步改进，政治纪律、组织纪
律和工作纪律进一步增强；
（二）切实解决专卖工作中存在的突出矛盾，管理服务中存
在的主要问题；
（三）进一步健全和完善规章制度，使各项工作有章可循，
有规可依；
（四）使今年的各项专卖工作实现新突破，取得新成绩，再
上新台阶。
四、方法步骤
（一）动员准备阶段（5月18日—22日）
⒈明确实施方案，强化组织领导。结合实际，针对工作薄弱
点，细化工作程序，严格工作纪律，突出整顿重点，制定出具体
的工作方案。主管领导要切实加强对此次整顿工作的组织领导，
确保各项整顿落到实处。
⒉做好宣传发动，营造工作氛围。通过召开专卖人员动员会，
进一步学习整顿方案，做好整顿活动的思想发动；要采用多种形
式，营造作风纪律整顿声势；要发放宣传单，公开举报方式，公
示执法标准，畅通举报渠道，积极接收群众投诉，认真做好各项
准备，营造社会监督氛围。
（二）整顿提高阶段（5月23日—6月15日）
⒈认真组织学习。要利用各种机会认真学习“一法一条例”、
《烟草专卖行政处罚程序规定》、《最高人民法院、最高人民检察
院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律
若干问题解释》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《六
条纪律》、《文明执法行为规范》、《张家口市烟草商业系统员工管
理办法》等法律法规和规范性文件，展开讨论，做好记录，提高
执法人员自身素质，增强依法行政能力，为整顿工作打好基础。
⒉积极自查。一是要全面自查。要认真对照专卖执法规范和
标准，组织执法人员全面进行自我剖析和自我批评，及时查找工
作中存在的问题；要通过撰写心得体会和学习笔记等形式，发现
自己存在的不足，尽量使问题暴露和解决在自查阶段。二是要认
真检查。要指定专人接听举报电话，整理社会各界的投诉信息，
收集上级督办的线索，深入市场了解情况，组织得力人员全面仔
细地进行落实，并做好调查记录工作。
⒊全面督促整改。针对自查发现的问题，要积极查找原因，
认真研究对策，制定有力措施，确保问题及时发现，整改彻底到
位。针对其他渠道反馈的违纪线索，要深入市场一线，走访零售
商户，广泛听取意见，认真做好调查工作，务必做到事实清楚、
证据确凿、定性准确。属于违纪行为的，要严格按照相关规定，
严肃处理，及时通报，并向举报人和上级部门做好信息反馈和保
密工作。
⒋制定整改措施。针对自查和检查中存在的问题，要迅速制
定措施，完善各项制度，抓好督查落实，建立长效工作机制，防
止问题的再次发生。
（三）总结验收阶段（6月16日—19日）
对此次专卖执法人员纪律作风整顿活动的开展情况进行认
真总结，抓住主要矛盾，抓住队伍建设的突出问题，抓住制约专
卖工作再上新台阶的问题，认真研究，制定解决方案并切实整改。
以全新的面貌接受市局作风纪律整顿工作领导小组的检查验收。
五、工作要求
（一）提高认识，强化领导。此次整顿是全省专卖工作会议
布置的一项重要工作，整顿效果直接关系到执法水平的提高，关
系到社会满意度的提升，关系到专卖队伍整体形象的维护。我们
务必引起高度重视，要将此次整顿活动作为当前专卖工作的重中
之重，单位负责人要亲自抓，认真加以落实，要深入基层调查研
究，及时调整措施，确保各项工作落到实处。
（二）突出重点，狠抓落实。这次整顿，目的是分析、梳理、
查找和解决专卖队伍在作风、纪律、制度和工作方面存在的不足
和问题。工作中必须要突出重点，抓住主要矛盾，特别要抓住矛
盾比较集中的问题，抓住制约专卖工作再上新台阶的问题，抓住
队伍建设的突出问题，要集中思想，集中精力，认真研究，制定
解决方案，要有措施、有目标、有期限。
（三）统筹兼顾，保证质量。今年，各项专卖工作任务十分
繁重，责任特别重大。要把作风纪律整顿工作同市场监管工作结
合起来，同打假破网工作结合起来，同内部监管结合起来，正确
处理整顿工作同专卖重点工作之间的关系，要将整顿作为促进工
作的动力，改进工作的手段，与日常专卖工作同部署、同要求、
同考核，保证各项工作统筹安排，协调推进，确保整顿工作的整
体效果。
**县烟草专卖局（公司）
二0一一年五月十八日
主题词：专卖执法人员纪律作风整顿活动方案报：市局（公司）县局领导送：各股室
**县烟草专卖局办公室2011年5月18日打
印：路艳芳校对：张建明（共印10份）
