2011年度文明机关创建自查报告
市文明办：
一年来，***在市委的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心，不断完善各项制度，畅通信访渠道，规范信访工作程序，妥善化解了大量人民内部矛盾，信访形势明显好转，在各级“两会”、党的十七届六中全会等重要活动期间，我市没有发生越级集体上访案件，受到了上级的表扬和充分肯定。为维护全市社会稳定、构建和谐社会做出了积极努力。2010年1-10月份，我市群众上访在总量同比下降。。。%。其中，越级访同比下降。。。%，集体访同比下降。。。%。***连续五年被**市委市政府评为市级文明机关，2010年度**市社会治安综合治理及平安**建设先进单位。现将今年以来我局精神文明建设工作情况汇报如下：
一．加强文明单位创建领导工作，落实各项创建措施
***领导班子高度重视新形势下精神文明建设，自觉地把文明单位的创建工作列入重要议事日程，成立了以局长任组长的工作领导小组，结合工作分工制定了切实可行的工作计划，明确了责任，细化了分工，局领导班子经常研究部署文明单位创建工作，把创建文明单位的规划纳入单位的年度工作计划，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，落实中层以上领导干部创建工作责任。定期召开局长办公会议，研究部署各项创建活动，制定了实施意见，并及时召开全体人员会议进行安排部署，组织全体工作人员认真学习《关于建设“文明**”的实施意见》、《**市文明公约》、《公民道德建设实施纲要》，广泛进行
1 思想发动，提高对开展争创文明机关活动重要性的认识。进一步明确了精神文明建设活动的重要意义和步骤措施，使全局干部职工进一步统一了思想，增强了对精神文明建设重要性和必要性的认识，为我局精神文明建设奠定了基础。
***坚持精神文明目标管理，将制度建设、环境面貌、思想政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等方面的创建内容进行量化，进行百分考核，作为评优、晋升的依据，促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展各项创建活动，今年以来开展了“党风廉政教育月”、“纠正行业不正之风”、“争创文明科室”、“创建巾帼文明岗”等多种形式的创建活动，文明建设深入人心，文明风气日渐昌盛。我局领导班子自觉加强自身建设，实施党风廉政责任制度，坚持加强职工民主监督和民主管理，实行党务公开制度，充分发挥民主。班子团结进取，勤政务实、廉洁自律，密切联系群众，得到广大干部职工的肯定和好评。
二、务实创新，认真做好信访业务工作
（一）全方位抓好信访不安定因素排查化解。
进一步健全完善信访不安定因素排查调处长效机制，在全市建立起了市、镇（街）、管区、村（居）四级信访网络，及时掌握、报送信息。各镇、街道充实、整合基层信访工作力量，配合乡镇综治中心建设，建立起了信访不稳定因素排查调处机构，对信访不安定因素进行重点排查，对有可能越级上访人员做到底数清、情况明，逐案落实包案领导、逐案出具答复意见，把问题解决在当地。
（二）积极开展信访积案化解活动
今年继续把化解信访积案作为化解基层社会矛盾，维护社会稳定的关键来抓，从。。。月份开始开展了为期两个月的集中整治活动。对
2 排查出的kkk起信访积案，进行集中化解。建立信访积案化解个案补助机制，对一般积案，市财政按 %予以补助，对个别单位资金特别困难，无力解决的，提高补助比例，并形成制度，长期坚持，今年5月份以来集中化解 起积案，其中 年以上的老户就有 起，市财政补助资金 多万元。
（三）搞好公开接访，为群众排忧解难
今年继续坚持领导公开接访制度，将市、镇（街）党政主要领导公开接访日程在媒体上进行了公开，实行了首接负责制、律师陪访制、领导约谈制、部门联动机制。各镇（街道）党政主要领导同志每月要至少参加两次公开接访，每个工作日都有一名领导干部参与接访。涉访事项分管领导，视信访人员来访情况，随时参与接访。督查局、***、电视台组成工作组不间断深入到基层督导检查、明察暗访，对督查情况进行通报，并在电视台等新闻媒体上公示，自觉接受群众监督。今年1-10月份市级领导公开接待来访群众 起 人次，初访处结率达 以上。
(四)健全机制，狠抓基层基础工作
在全市推行了领访代访制、人大代表、政协委员接待日制度、健全矛盾纠纷调解机制。镇村干部作为信访代理员，引领、代表群众或群众代表到有关部门咨询、反映情况，协调解决问题；每月至少组织一次辖区内人大代表、政协委员接待信访群众，听取、收集社情民意；在村居聘任有经验、有威信、有能力的老党员、老干部、老教师担任调解员，形成多层次、宽领域、全覆盖的调解组织网络。
三、务求实效，加强文明机关创建
（一）结合单位实际，开展文明城市创建活动
3 一是开展《信访条例》宣传活动，更好地引导群众以理性、合法的方式反映利益诉求，依法解决矛盾纠纷。***利用法制宣传日，《信访条例》集中宣传日，广泛宣传教育，不仅使新《信访条例》在我市家喻户晓，深入人心，而且增强了全民的法律意识和法律素质，引导广大群众学法、懂法、守法、用法，引导群众通过合法的途径表达自己的利益诉求，维护了社会的和谐稳定。
二是开展扶贫助困活动，积极参与“城乡文明牵手共建”等结对共建活动。***与 结对帮扶，全局 名干部直包到村、联系到户，贴近群众、服务群众，与该村
户群众结对。积极帮助该村引进外联，发展旅游项目，目前已与外商达成了投资 亿元，建设开发旅游度假村项目。七一和中秋前夕，***先后筹措资金4000余元，为村里老党员、困难户送去了米、油等生活物品，改善他们的生活条件。根据该村是水库移民的实际，积极争取上级资金 余万元，帮助该村打了深水井，村民用上了清澈、卫生的自来水，解决了饮水问题。面对村文化生活贫乏、村内公共设施差的局面，***领导筹措资金3000余元，为平安庄村解决了一批健身器材，帮助村两委规划筹建健身广场，为广大村民提供了建设活动场所，丰富了村民的精神文化生活。
（二）加强思想道德建设，营造道德文明新风尚
一是重视学习教育，进一步提高干部思想素质。***坚持了每月5日党员学习日和每周五业务学习制度，采取集体学习和个人自学相结合的方式，认真学习了党的十七大、十七届六中全会精神和《公民道德建设实施纲要》以及上级有关文件、政策，强化了干部的党性和法律、道德意识；认真组织开展了党员干部“为民、务实、清廉”学习教育活动，教育广大干部努力做到立党为公、执政为民，求真务实、艰苦创业，严于律己、廉洁奉公，牢固树立科学发展观、正确政绩观，
4 使全局上下形成了人心思上、干事创业的良好氛围，为我局赢得了良好的社会声誉。
二是抓好职工青少年子女的教育工作，关注未成年人思想道德建设，对所职工子女取得的政治、思想、学习方面的进步，均由单位给予一定物质奖励。督促职工加强子女教育，以素质教育为本，培养下一代独立、进取、敢于竞争、意志坚定的品质，培养树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。
三是坚持落实《公民道德建设实施纲要》，努力倡导社会主义新风尚，所加强教育、科学、文化建设，积极倡导文明、健康、科学生活方式，努力提高职工的科学、文化、业务和身体素质，组织各项文娱活动，丰富职工业余生活，增强单位凝聚力。
（三）改善服务环境，提升公共服务水平
为了改善服务环境，提升公共服务水平，***面向社会公开承诺，承诺带着责任和感情做信访工作，不断改善服务环境，提高服务质量，提高效率。一是做到热情接待来访群众，推行文明接访程序和文明接访用语，对来访群众做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热水相敬，一声问候暖心”；对来访群众做到忙时闲时一个样，生人熟人一个样，耐心听取来访群众诉求，细致解释政策，真诚帮助解决问题。二是提高工作效率，进一步规范群众来信网上办理工作，对每一封群众来信做到“三见面”，一般群众来信60日内调查处理完毕，并按期回复，对有关责任单位进行有效催办，对来信办理情况一月一通报。对领导公开接访事项当日交办给责任单位，督促办理机关及时办理来访事项，确保信访事项自受理起60日内办结，情况复杂的90日内办结。
（四）优化环境，机关建设取得显著成绩
5 一是在局机关内部开展了“创学习型机关、建高素质队伍”活动。根据中央、省信访部门关于在信访队伍中广泛开展“创学习型机关、建高素质队伍”活动要求，***制定了学习计划，成立了以局长任组长的学习领导小组，建立健全集中学习制度。机关干部自身素质明显提高。二是机关作风进一步改进。在争创文明机关活动中，干部职工自觉参与，解放思想，转变观念，努力改进工作作风。工作拖拉、推诿扯皮、不负责任的现象明显减少；雷厉风行、马上就办已成为干部职工的自觉行动，公仆意识、责任意识和服务质量明显增强。三是建立和完善了机关内部保卫工作机制，经常对内部设施进行安全检查，将安全责任细化到人。实行领导带班制度，24小时有人值班。全年局机关无安全责任事故、违法违纪和治安、刑事案件发生。四是坚持开展了丰富多彩的文化生活。先后开展了“读书节”活动、登山比赛、建党七十周年歌咏比赛等活动，营造了团结、进取、和谐的机关氛围，促进了信访部门各项工作的全面发展，展示了新时期信访部门的新面貌。
四、建章立制，全力塑造文明机关新形象
一年来，我们按照争创文明机关的要求，不断加大工作措施，狠抓落实，机关建设成效明显。一是不断加强了领导班子建设。在班子建设方面，十分注重自身形象的塑造和表率作用的发挥，收到了良好效果，讲团结、讲大局，坚持全局一盘棋思想，大事集体研究，充分发扬民主，不搞一言堂，个人说了算；坚持抓大事、树正气，形成了一个团结、协调、务实、坚强的领导集体。班子成员始终保持自重、自省、自警、自励，无论大事小事，要求大家做到的，自己首先做到；要求大家不做的，自己坚决不做；在“一班人”的带动下，全局上下人心思进，团结进取。二是思想政治工作得到进一步加强。工作中注
6 重学习先进单位思想政治工作的经验，抓住最佳结合点，找准切入点，把思想政治工作做细、做深、做透、做活。结合工作实际，认真研究把握新形势下思想政治工作的特点和规律，积极探索新方法、新路子，有针对性地做好深层次的思想政治工作，营造团结稳定、奋发向上的工作氛围。三是扎实开展党风廉政教育。组织党员干部认真学习党中央关于党风廉政建设的一系列重要指示，进行党的优良传统、党纪政纪条规的再教育，利用正反面典型，进行示范和警戒教育，使党员干部学有榜样，警钟长鸣。四是全力加强党的建设。建立健全了党建工作制度、学习培训制度、组织生活制度、发展党员和缴纳党费等制度14项，使支部各项工作有章可循。党员全年参加组织活动不少于12次，健全党内民主生活制度，每年进行一次党员民主评议，每半年召开一次民主生活会、组织生活会。组织开展了丰富多彩的支部活动，加深了党员对党的认识，不断提升党组织的凝聚力和战斗力，发挥好动员的带头模范作用。
总之，今年以来我局的文明机关创建虽然取得了一定成绩。但与上级要求还有一定差距。我们将努力解决工作中存在的问题和不足，通过更为扎实有效的工作，推动我局精神文明建设上水平上台阶。
以上汇报不当指出，请指正。
2011年11月1日
