前 言
本施工组织设计依据《2012年煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目华县金堆峪流域水土流失治理工程》投标文件要求，及《2012年煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目华县金堆峪流域水土流失治理工程》招标文件技术部分文件，综合安徽段线路实际情况进行编制。共分为：工程概况、编制依据和编制原则、工程施工总体安排、水土保持施工方案、工程质量控制和保证措施、安全生产及文明施工、HSE管理措施、文控管理措施与竣工资料整编等九个章节，进行施工组织设计。
本施工组织设计针对华县金堆峪流域制定相应施工质量保证措施的施工组织设计，采取合理有效的水土保持工程及植被恢复措施，坚持因地制宜、因害设防、综合治理的原则及预防为主、防治结合的方针，以便最大限度的遏止工程沿线水土流失的恶化趋势，防止水土流失，保证工程安全，达到治理的目的。
第一章 工 程 概 况
1 工程概况
第二章 编制原则和执行的技术规程、规范
一 编制原则
1、根据工程实际情况，坚持因地制宜、实事求是的施工原则；坚持“预防为主、防治结合、因害设防、因需制宜”的水土保持综合治理原则， 与水工保护相结合、地貌恢复与水土保持相结合的施工措施。
2、突出工程重点，做好陡坡、冲沟、河流护岸保护及水工保护。
3、严格执行建设程序和工程的总体安排，按照工程设计的技术要求和标准，科学管理，精心施工，争创优质工程。
4、坚持质量第一。全面执行ISO9002标准化管理体系和新技术、新工艺、新方法的应用；认真贯彻执行国家和行业验收规范、规程和制度。
5、健全组织机构，科学安排施工工序，充分发挥人力、物力作用，力争与土建、安装部门有机配合，推行平行流水作业法，保证工程连续性，争取把水工保护、水土保持工作与回填作业同步进行。
6、完善HSE管理体系，落实HSE的管理方针，实现HSE的管理目标。
7、加强劳动组织管理，提高生产效率，按总体目标要求圆满完成任务。
二、编制执行的技术规程、规范及法规
执行的主要技术规程、规范有：
《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日）； 《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，1998年1月1日）； 《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，2002年8月29日）；
《实施条例》（国务院第253号令,1993年8月）； 《石油天然气管道保护条例》（国务院2001年第313号令）；
《安徽省实施办法》（安徽省人大常委会，1995年）； 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布，2005年7月8日水利部第24号令修订）；
《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保总局[1994]513号）；
《关于加强土地管理搞好水土保持工作的通知》（国家土地管理局、水利部，国土局[1989]88号）；
《水土保持综合治理 技术规范》GB/T16453-1996； 《输气管道工程设计规范》，GB 50251-2003； 《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204—98；
《石油建设工程质量检验评定标准 建筑工程》SY/T0429-2000； 《砌体工程施工质量验收规范》
GB50203-2002；
《川气东送管道工程·水土保持方案报告书》（水利部水土保持植物开发管理中心）
第三章 工程施工总体安排
1 工程总体目标
依照《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律、法规和文件精神，以服务工程建设为中心，保障管道安全运营为前提，防治水土流失为目标，保护生态环境为出发点，结合工程建设的实际情况，针对不同区域由于工程建设可能引发的水土流失的特点，预防为主、防治结合、因地制宜、因害设防，采取合理、有效的工程措施和植物措施，控制工程建设中新增的水土流失，遏制工程沿线水土流失的恶化趋势，保障工程安全，保护区域水资源，改善生态环境，促进地区经济、环境的协调发展。
1.1 工程质量目标
工程质量达到国家标准《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204—98和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部16号令）的要求，质量等级达到优良。
1.2 工程工期目标
与主体工期相对保持一致，相对工期300日历天，在相对工期内完成水工保护水土保持主体工程。
1.3 工程安全目标
贯彻“安全生产、预防为主”的方针，落实各项安全措施，达标率100%。 1.4 文明施工目标
按照JG59—99标准要求，全部达标。
2 施工准备
2.1 组织机构及保障措施 2.1.1 组织机构
项目分部将水保工程根据单位工程划为施工管理小组 施工管理小组管辖区域施工组管理机构见下图
2.1.2 组织管理保证措施
1.完善管理体制，配备高素质的各级领导班子。
2.加强技术管理，建立完善的施工技术管理体系，提高技术人员的技术业务水平。根据管道沿线的地形地貌实际情况，加强对方案设计的理解，引进和采纳新技术、新方法，提高施工质量和管理水平。
3.强化各区段施工现场指挥能力，组成精干有力的协调管理系统，做好各工程和工序的衔接、配合，做到有理、有力、灵活、及时。
4.加强与业主项目经理部、工程监理及设计单位的沟通合作，正确执行设计意图，服从管理，及时报告和反馈工程信息，提出优化施工和设计的合理化建议，保证和提高工程质量，加快施工进度。
5.加强质量控制，建立完善的质量管理体系，严格执行设计及有关施工技术规范、规程，确保施工质量；
6.做好安全生产工作，搞好安全生产教育，加强技术、安全培训，坚持持证上岗，完善安全设施，确保实现安全目标。
2.2 主要材料的选购及进场
本工程在施工中使用的主要材料有钢筋、水泥、中粗砂、碎石和块石、木桩、草袋、草种、树种等。凡是进场的主要施工原材料，如水泥、砂子、石料、钢筋，必须经过当地具有试验资质的单位进行原材料质量检验，经检验合格后方可进入施工现场。严格禁止不合格原材料进入施工现场。
材料选购控制：
施工使用的主要原材料选取购应符合设计要求，品种规格材料应符后相应的质量标准备及规范要求，对成品和半成品材料，供应商应提供生产厂家材质、检验报告、使用说明及产品合格证（或规定的替代证明）
材料进场控制：主要原材料石子、砂子、块石等在进场时必须检查材料外观质量、规格品种，核查产地名称，在外观质量合格的前提下，对进场的原材料进行现场监理见证取样，并委托送检，对水泥钢材进场时要提供产品合格证、质量证书，厂家质量检验报告等，检查外观质量，产地品种，检查无疑时，监理见证抽检，并委托送检。
经法定试验单位试验合格（试验报告结论）后方可使用，严禁不合格产品进入施工现场。
2.3 资源配置
1.科学合理的资源配置是高效有序的按时完成施工进度的有力保障。川气东送施工特点是线长、面广、施工点多，三种施工组织方式（依次施工、平行施工和流水施工）均可以使用，可以充分利用三种施工方式的特点，合理的使用劳动力，提高劳动效率，优化劳动力资源配置。
3 主要工程量
主要工程量以满足管道安全运营要求的最终设计量为标准；主要工程量详见表商务标已标价工程量清单。
4 施工工期
4.1总工期的制定
施工工期的安排坚持水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的原则，根据主体工程施工与水土保持工程施工的特点，考虑在工程布局上，线长、面广、施工点多的实际情况，确定相对水土保持的总工期为300日历天。 4.2具体计划的制定
1) 安排随时都将产生水土流失的地段的防治措施；
2) 部分工程在主体工程建设前要布设水土保持措施，如施工开挖的弃土石渣应在主体工程建设的同时建好挡渣墙、护坡和排水沟等；
3) 滞后于主体工程的水土保持措施，如绿化美化工程、土地整治工程等。
另外，水土保持措施在安排时序上，一般是先采取临时性措施，其次为工程措施和土地整治工程措施，最后是植物措施。施工工期具体安排见全线工程进度横道图。
说明：从主体工程的进度来看，部分地段还未扫线，由于地貌恢复后和扫线前的地貌有不一致的现象，现场设计较为困难，另一部分地段存在着改线的可能，因此现在的设计参数和将来的实际现状有一定的误差，存在着后续优化设计参数变化的情况。 4.3工程进度安排
根据招标文件要求：
计划工期：273日历天 计划开工日期2012年12月31日 计划竣工日期：2013年9月30日 计划开工时间：监理发出开工之日起。
第四章 施工技术和要求
本工程根据设计分为1)梯田工程、2）生产道路工程、3）沟头防护设计、4）蓄水池工程、5）林草措施工程等五部分主要工程。
为防止沟头前进，保护坡面不被切割而修建在沟头的水土保持工程。本次规划沟头防护工程采用蓄水型防护、布设沟头防护2.8km,其中毛沟村1km,北耐村0.8km,李岩村1km.1 不同地区植被恢复施工方案
根据工程总体布置和施工布局的特点，植被恢复和水土流失治理工程按地貌类型划分为三个防治区：平原区、丘陵区和土石山区。每个区根据施工活动引发水土流失的特点，采取相应的防治措施。布置措施时，在生物措施上，要充分考虑各区气候特点，选择适合当地生长、根系发达、固土能力强、易成活、生长快的草、树种，作为主要草、树种；在工程措施上，要根据影响内容、性质和影响程度，制定科学、合理的防治措施。
第六章 工程质量保证措施
工程质量保证措施建立完善的组织、思想、技术、物资、经济、施工等质量保证措施体系是工程质量管理体系的重要组成部分。
1 质量目标
工程质量达到《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204—98，实现水土保持一次合格率为100%，一次通过国家验收，争创国家优质工程。
2 工程质量保证体系
2.1建立质量体系
建立全面、系统、完善的质量保证体系有利于认真执行合同及设计文件中提出的质量要求和技术规范，履行责任责任和义务，克服不良施工弊端，有利于做到工程质量控制措施严谨，管理动作有效，组织保障有力，确保质量目标的实现。质量管理体系图6-1-1
第七章 安全生产及文明施工
1 安全生产
1.1 安全生产的基本要求
①、确立“安全第一，预防为主”和文明施工的思想，并以此指导工程实施的全过程，加强领导和组织管理，建立、健全安全管理体系。
②、做好宣传教育工作，全面贯彻国家有关安全生产的法令、法规。组织参建人员学习安全规章制度、操作规程和有关规定，强化安全意识。
③、坚持实事求是，按客观规律办事，严格按照作业程序施工，并制定可靠的安全施工管理措施。
④、项目部第一责任人为安全第一责任人，各级主管领导应对施工全过程安全全面负责。建立安全责任制，保证自上而下层层把关，把事故隐患消除在萌芽状态中。杜绝违章指挥、盲目指挥，严禁违章作业。
⑤、严格执行“事故原因不清，事故责任不明，防范措施不落实”的“三不放过”原则，对发现事故隐患的要给予奖励，对事故直接责任人要进行处罚，甚至追究刑事责任。
⑥、要建立“安全活动日”和定期检查制度，宣传工作和实际行动相结合，把安全活动落实到日常活动中。
1.2 健全安全组织机构 1.2.1安全机构
工程项目部设立施工安全委员会，由项目经理赵展峰任主任委员，项目部总工孙建峰和安全部门负责人孙旭任副主任委员，各施工小组组长任安全委员会委员，形成安全施工机构和管理体系。安全机构体系图见图7-1。
1.2.2 工作职责
1、安全委员会职责
① 传达、贯彻上级文件和指令，制定施工安全规定和措施； ② 监督检查下一级安全机构的活动和制度、措施落实执行的情况；
③ 及时提出施工安全动向，监督安全措施和使用情况，为各级安全机构创造工作条件；
④ 负责重大安全情况的鉴定、处理和报告。
第九章 文控管理措施与竣工资料整编
1 文件资料管理整编的主要内容和依据
文件管理及资料整编是工程施工中一项必不可少的重要工作。专业规范、合同规定和监理要求是文件资料管理整编的主要依据。
文件资料主要包括：开工文件、施工过程检验资料和竣工验收资料。
2 文件资料管理与整编要求
施工过程中，按照有关规定和标准组织施工人员认真填写施工原始记录，并由专业技术人员按武警水电部队川气东送管道工程项目部要求编制竣工文件。
原始记录及有关资料要按照监理规定的固定格式和方法填写，做到完整、清晰、准确无误、实事求是，完全符合存档要求。
技术文件的编制、整理、汇总必须有专业技术人员填写，专业负责人和主管负责人签字、单位盖章，必须经业主或监理审查、签字盖章，方可进行整编汇总。
竣工技术文件按SH3503-2001《石油化工工程建设交工技术文件规定》的要求进行分类和组卷。
