征管股关于落实陈建国局长在第二季度省局党组 中心组学习结束时的讲话工作任务分解方案
一、创新税费征管制度，征管基础进一步夯实，征管制度更加完善，征管流程不断优化，征管行为进一步规范。责任单位：征管处牵头，有关部门、各州市地方税务局、省局直属征收局配合。
1、充分发挥税收管理职能，强化税收管理员制度税收管理工作不仅清楚地明确了专管员的征管范围、各阶段的工作计划、工作内容、工作目标与工作责任，而且将每一户个体、企业都纳入了综合信息管理系统中，使每一户都有人管，每一个环节都有人管，充分发挥专管员的税收管理职能，做到税源管理各环节之间的“无缝衔接”，以实现对税源的精细化管理。
2、强化纳税企业的“户籍”管理
企业税务报告制度与专管员内部税务报告制度在充分利用“一户式”存储的纳税企业资料的基础上，及时采集纳税企业生产经营、财务核算以及申报的纳税信息，并及时完整地进行分析、加工、与总结而构成企业综合信息资料库，大大强化了对纳税企业的“户籍”管理。
3、强化税源监控的广度、深度，实现税源的动态控管基于征管工作始终以税源管理为基础，而税务登记又是加强税收征管与税源监控的基础性工作，严格要求专管员每季要详细整理其近阶段负责的正常纳税户、非正常纳税户、停业户、注销户、亏损户的基本情况和变动情况。并结合新办、注销税务登记的数据来核定现阶段我县所有税源的变化情况。通过加强税务登记的管理，从源头上堵住了税源流失
的口子，理清了税源帐，并在此基础上分行业、分税种、分纳税规模建立各类重点税源台帐，根据税源变化分析税源发展现状与趋势，全方位加强了税源监控广度与深度，为顺利完成年度税收任务提供了坚实保证。
4、健全税收征管对口考核机制，规范考核台帐登记，严格按要求上报情况，上报情况与记录一致；严格执行如在税收征管工作中有严重违法、违规现象隐情不报，弄虚作假的，必须严肃处理。
5、健全税收征管质量下考一级考核工作机制；按规定的时间、方式上报税收征管质量考核报告、考核统计报表，量化和非量化考核指标；
6、按规定时限、要求完成上级安排的征管工作调研、情况调查、数据采集填报工作；
7、按要求开展纳税信用等级评定工作;
8、健全税收管理员工作机制、明确税收管理工作职责；
9、按要求实行纳税人、缴费人信息资料“一户二档式”管理；及时归档征管档案资料；
10、按上级要求完成涉外税收情报工作任务，情报收集、认真查核工作，按规定方式上报材料；
11、按规定上报审批延期缴纳税款工作；
12、按规定和要求完成上级布置的临时工作，；
13、健全与有关部门的协调工作机制，按要求实行信息交换与数据共享。
二、阳光办税，按规定公开税收政策、办税程序、核税标准、处罚依据等关系纳税人切身利益的涉税事宜，做到依法阳光核税、征税和减免税，切实保障纳税人的知情权利。
责任单位：征管处牵头，监察室、政法处、各州市地方税务局、省局直属征收局配合。
1、落实欠税管理措施，按规定进行欠税公告（我局在征收厅触摸屏上进行定期公告）；
2、认真执行《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》，对定额核定的管户，按规定时限在征收厅和醒目的告示栏上进行公告；
3、及时联系税政管理股，掌握最新的政策变动情况，整理资料定期在征收厅触摸屏上公告税收政策（包括定额核定、欠税公告、税收政策、核定标准、处罚依据等等）。
4、利用公示栏，在醒目的位置公布税务机关《行政事业性收费标准》。
三、科技管税，进一步完善数据大集中系统，加快推进财税库银横向联网工作，加快纳税服务平台建设步伐，尽快研究制定稳定获取“第三方信息”的工作机制，努力推进科技管税的深度和力度。责任单位：科技处牵头，有关部门、各州市地方税务局、省局直属征收局配合。
1、购买符合省局的有关技术规范和指标要求的软硬件；
2、按省局要求安装使用《云南地税综合管理信息系统》相应功能模块，及时反映使用过程中出现的问题；
3、按要求安装使用《公文处理系统》；
4、做好“监控计算机网络及应用系统”的运行情况记录和相关资料。
5、制定了简单方便、可操作性强的事故处理应急预案。
6、及时把日常工作中发生设备故障、软件故障、网络运行故障、病毒侵害、泄密等事故情况上报省市局，并配合做好故障排除工作；
7、按要求全面建立硬件设备、软件系统、网络安全、机房管理等信息化建设管理制度；
8、对重要数据按时间段做好多设备异地备份工作；
9、强化网络按全监督，加强重要部门工作人员的密码管理，要求系统管理员和大厅工作人员必须把《综合信息管理系统2.0》、《办公自动化系统》、《公路内、河统一发票开票系统》等税务软件的登录密码更改成8位或8位以上数字加字母模式，同时规定必须每季度更换一次,进一步提高了网络安全防范意识。
四、服务促税，继续深化办税服务厅规范化、标准化建设，建好纳税服务示范窗口；创新纳税服务举措，大力推进多元化申报缴税方式，让纳税人足不出户就能知税、办税；要完善纳税服务制度体系，建立纳税服务保障机制，不断提高纳税服务质量和水平。责任单位：征管处牵头，有关处室各州市地方税务局、省局直属征收局配合。
1、严格执行上下班制度和着装制度，要求每位税务干部按时上下班，上班期间着装并挂牌上岗；
2、按省局对办税服务厅设置标准要求统一办税服务厅的标识设置，规范窗口设置，明确每个岗位的职责，做好窗口之间的业务衔接、数据信息通畅共享，提高大厅人员胜任多岗位的能力，加强AB角制管理，设立“税务咨询台”，为纳税人提供办税流程指南；
3、在办税服务厅公开工作制度、办税服务流程、税务人员廉政勤政纪律，并在办税大厅摆放意见薄供纳税人反馈意见和建议，同时告知纳税人享有的权利和义务。
4、加强办税大厅的环境卫生建设，每天按排人员进行
清洁大厅环境，为纳税人创造一个整齐、干净的办税环境；
5、严格履行服务承诺制、限时制和首问责任制，对纳税人需办理的业务能及时办理的及时办理，有疑问的事项及时转交相关业务部门落实后给予办理。手续不全的事项一次性告知纳税人补全手续后及时办理。
6、提高纳税质量和效率，加强多元化申报工作的宣传和实施。通过深入企业了解税收管理结构、到市场发放宣传资料和在分局前台摆放宣传资料等方式加强多元化申报工作的宣传活动，使纳税人了解该项业务对纳税人日常税收工作带来的便利，提高纳税人网络申报意识。
五、加快12366服务热线建设，统一规范服务热线标识。加快规范基层征管模式步伐。加强新版发票宣传，增强用票人辨别发票真伪的能力。加快发票在线管理系统的研发和推广使用，建立方便、快捷的发票查询途径。加大税收专项检查和发票专项检查力度。责任单位：征管处牵头，有关处室、各州市地方税务局、省局直属征收局配合。
1、加强新版发票宣传，增强用票人辨别发票真伪的能力。
一是深入广泛宣传。利用电视公告、短信及办税服务厅公示等方式，宣传新版普通发票使用时间，旧版发票过渡时间，新版发票种类，以及如何简单直观地辨别新版发票的真伪。
二是细化资格审核。组织专管员深入企业全面了解企业的生产经营情况，根据其生产经营的规模、经营范围，准确审核新版发票领购资格，正确核定发票的领购数量。
三是强化验旧管理。严格执行发票的验旧购新制度，防范超经营范围开具发票情况的发生；对纳税人违反《发票管
理办法》、《税收征收管理法》的行为，按照违法事实依法惩处。
2、发票专项检查，定期实施发票检查。
一是对用票量大、开具金额巨大的用票户要一查到底，不留死角。随后专项检查组在各局对本局税务所、征收大厅进行自查的基础上，对重点行业和重点税源户进行全面清查，对各局的用票情况进行重点抽查。
通过发票专项检查要达到“从根本上规范发票管理秩序，促进征管质量全面提高，对干部队伍进行一次整顿和教育”三项目标。
二是税收大检查方面，将在全面普查的基础上重点对交通运输业、采掘业、房地产业、电力行业及服务业（餐饮、娱乐、洗浴、旅店、中介）娱乐业的定额核定和发票使用进行清查，同时还要高收入行业、高收入个人的个人所得税进行检查。
三通过检查达到监督税收执法，规范执法行为，提升执法水平和质量，推动各项工作任务全面完成的目的。
