摸清家底找准短板
强力推进脱贫攻坚
中共XX县XX镇委员会
XX县XX镇人民政府
（2017年X月XX日）
尊敬的XXX、检查组各位领导：
上午好！欢迎大家莅临XX检查工作。今年XX镇严格按照县委、县政府的安排部署，紧紧围绕XX村整村退出、预脱贫户如期脱贫和已脱贫户巩固提升的目标，苦干实干，勇于担当、勇于突破、勇于拼搏，以决战决胜姿态奋力冲刺全年脱贫攻坚目标，确保脱贫攻坚战役如期完成。现将我镇第一阶段脱贫攻坚工作汇报如下：
一、镇情概况
XX镇位于XX东南面，距XX县城XX公里，面积XXX平方公里，辖XX个村，总人口X万人。我镇有XX、XX和XX3个贫困村。截至目前，我镇有贫困户XXX户XXXX人，剩余未脱贫贫困户XXX户XXXX人。
2016年，全镇实现XXX户XXX人脱贫，其中XX村为脱贫村（脱贫户XXX户XXX人）；实施易地扶贫搬迁XX户XXX人，修建大集中安臵点X个，安臵贫困户XX户XX人，分散安臵XX户XXX人；免费为贫困人口健康体检XXXX人次；XX村脱贫攻坚工作顺利通过省级考核验收，整个脱贫工作受到省市县好评。2017年我镇将实现XXX户XXX人脱贫，XX村整村退出；实施易地扶 1 贫搬迁XXX户XXX人，C级危房改造XX户，D级危房改造XX户，预计完成健康体检XXXXX人，其中贫困人口XXX人。
二、主要做法
（一）提前谋划部署，压实攻坚责任。
一是高位推动，力度空前。牢固树立“靠前”意识，工作落实不等、不靠、不推，把问题想到先、把办法想到前。把脱贫攻坚工作作为主责主业来抓，以“不破楼兰誓不还”的勇气和决心强势推进，形成“一把手”亲自抓、班子成员合力抓、镇村干部具体抓的齐抓共管格局。对脱贫攻坚工作不计成本、不惜代价，全力保障人、财、物。
二是推行“干部包保”责任制。总结去年工作经验，今年继续将XXX户贫困户包保责任分解落实到XX名机关干部，层层签订包保军令状，与年终绩效考核挂钩，明确被县级以上、第三方评估发现问题的，扣发当年全部年终绩效。明确去年包保对象不变，包保责任人入户2次/月，干部与贫困户“1+N”结成穷亲，包保责任脱贫不脱钩，形成千斤重担人人挑、人人肩上有指标的脱贫攻坚氛围。采取“3+1”（1名分管领导督查、1名镇干部和1名村干部包保1户贫困户）的模式集中力量推进。
三是推行“五看五问”工作制。推行入户走访“五看五问”增强入户走访实际效果。“五看”即看吃、看穿、看住房、看上学、看就医；“五问”即一问脱贫年度和帮扶责任人知晓情况；二问帮扶责任人帮扶措施落实情况；三问收入情况；四问政策享 2 受情况；五问巩固脱贫情况。通过“五看五问”工作法，帮助贫困户“算账”，确保贫困户“认账”。
（二）精准锁定对象，夯实数据基础。
一是贫困对象清退和增补。按照县上统一安排部署，抓住精准识别最后一次机会，再次对贫困对象进行清退和增补。全镇清退不符合的贫困对象XX户XXX人（XX村X户X人），增补贫困对象XX户XXX人（XX村XX户XX人）。通过对贫困对象的再次精准识别，错评、漏评得到有效遏制，提前消除一批因识别不精准可能引发的不稳定因素，为国家和省市考核验收奠定了基础。
二是精准锁定预脱贫对象。提前谋划摸清家底，在村社干部摸底上报的基础上，镇干部再次入户摸清预脱贫户基本情况，把自身发展动力足、脱贫愿望强的优先列入今年脱贫规划，精准锁定预脱贫对象XXX户XXX人。
三是再次夯实基础数据。根据去年以来审计对数据不精准的问题，安排专人将国家扶贫系统中贫困户身份信息与公安系统和残疾人系统进行核实比对，核实出身份证错误信息XXX条，全部予以更正，确保了贫困户基础数据的真实准确，为精准施策、精准帮扶和审计奠定基础。
（三）全面摸清家底，找准对标短板。
贫困村“一低五有”情况：通过X月份的对标摸底，当前XX村贫困发生率为X%，今年该村将实现脱贫XX户XXX人，年底贫困发生率将降至X%。集体经济收入、文化室、卫生室不达标， 3 有硬化水泥路，有通讯网络覆盖。
预脱贫户“一超六有”情况：预脱贫户XXX户XXX人,年初人均纯收入均未达到XXXX元，其中XX村XX户XXX人；无义务教育阶段辍学学生；政府为所有贫困户缴纳了城乡居民医疗保险；有XX户XXX人住房不安全，其中XX村XX户XX人；X户XX人饮水困难，其中XX村为X户XX人；全部通生活用电；有XX户XX人不能正常收看电视节目，其中XX村为X户XX人。
（四）突出问题导向，明确工作靶心。
在道路交通项目建设方面：一是抓住交通大会战机遇，投资XXXX万元新建XX、XX、XX、XX等村道XX公里；投资XXX万元改建加宽XX、XX、XX等通村道路X公里。二是争取少数民族村寨公路建设项目，新建硬化XX村XX社、XX村公路X公里，总投资XXX万元。三是争取财政奖补“一事一议”资金，硬化XX、XX、XX等非贫困村通社道路X公里，总投资XXX万元。
在水利工程项目建设方面：一是确保XX村所有贫困户全部接入安全自来水，规划新建小聚居点水池X口，并配备消毒一体机X个，分散供水工程X处，总投资XXX万元。二是新建XX村XX社、XX村X社蓄水池X口，管道安装Xkm，总投资XX万元。三是对XX村XX社和X社实施管道延伸工程，延伸管道Xkm，总投资X万元。
在贫困户安全住房保障方面：将预脱贫户安全住房保障作为工作重点，将有住房需求的预脱贫户全部纳入计划。一是规划 4 2017年易地扶贫搬迁XXX户XXX人，第一批开工建设XX户XXX人。二是规划农村危房改造XX户XXX人，其中，C级维修加固XX户XX人，D级重建XX户XX人。
在XX村活动阵地建设方面：按照“党建助力脱贫攻坚”的思路，将XX村“两委”办公室、文化室等与易地扶贫搬迁大集中安臵点整合，打造结构合理，功能完备的XX村党群服务中心。新建设的XX村党群服务中心占地面积约X亩，目前，该项目已进入设计和征地阶段。
在拓宽增收渠道方面：一是积极培育壮大村集体经济。大力支持各村发展集体经济，探索“村支两委+村资公司+专合社（公司）+农户贫困户的集体经济发展模式。继续培育壮大现有专业合作社，促进村集体和农户增收。支持XX村组建“扶贫小作坊”，投资兴办水养殖产业，鼓励贫困户通过小额信贷和周转金投资入股，通过“企业+贫困村+贫困户”的模式运营，培育壮大集体经济和促进贫困户增收，力争XX村今年集体经济收入达到XX万元。二是制定短中长期产业规划。按照因地制宜的原则，我镇短期产业以无公害蔬菜为主，传统家禽养殖为辅，中期产业以黑山羊、肉猪为主，肉牛为辅，长期产业以天麻、核桃为主，林竹为辅。大力推广核桃、黑山羊、天麻“三大基地”产业发展模式，通过长短结合、同步推进的方式培育壮大农业产业。今年全镇现有核桃种植面积XXXX亩，黑山羊XXXX只天麻种植面积XX亩，努力拓宽贫困对象增收渠道。三是发挥到户项目带动作用。充分利用 5 小额信贷、产业扶持发展资金到户项目帮扶贫困户发展种养殖业，为脱贫增收提供产业支撑。2017年规划贫困户发展蔬菜XXX亩，养殖家禽家畜XXX头（只），覆盖全镇XX个村，预计贫困户人均增收XX元以上。四是加强贫困对象技能培训引导就近或外出务工。组织贫困户参加实用技能培训，通过与县内大型企业和劳务公司对接，扶持贫困对象就业，达到“培训一人、就业一人，脱贫一户”的目标。
在社会保障方面。一是落实农村低保政策。按照“双线合一”要求，以最新标准对低保贫困户落实低保补差，目前，已有XXX户贫困户纳入低保政策兜底，再通过特殊生活补贴和残疾人救助金等筑牢低保兜底防线。二是稳步推进健康扶贫。实施XX村和XX村卫生室提档升级工程，巩固医疗扶贫“四百工程”成效，严格落实医疗扶贫政策，针对建档立卡贫困人口中的重点人群，制定个性化管理方案，切实解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。三是设立农村公益性岗位。发挥农村公益性岗位对农村贫困家庭劳动力的托底安臵作用，促进农村贫困家庭劳动力就业，全镇设立农村公益性岗位XX人，每人每月发放补贴XX元。设立林业生态护林员XX人，每人每年发放补贴XXXX元。
三、存在的问题
一是部分预脱贫户在思想上不愿意脱贫，觉得脱贫后不能继续享受扶贫政策，在干部入户调查收入时故意隐瞒收入，使得调查不准确，甚至入户调查时拒绝签字；二是在产业发展方面，部 6 分贫困户参与积极性不高，存在等、靠、要和不劳而获、要穷穷到住、政府好帮助的思想。
下一步，我镇将按照县委、县政府的决策和部署，以此次检查为契机，振奋精神，再接再厉，抓实抓细各项工作，确保脱贫攻坚工作如期完成。
在这里，我代表XX镇党委、政府郑重承诺：我们将认真接受此次检查，虚心接受检查组提出的问题和建议，对存在的问题我们将立行立改，不辜负检查组对我们的厚望。
以上汇报，如有不妥，敬请批评指正！
