突出实践特色抓好部队建设
突出实践特色，着力解决问题，是科学发展观的本质特征，也是这次开展深入学习实践科学发展观活动要达到的目的之一。要促进部队基层建设又好又快发展，应建立与科学发展观相适应的发展方式，用科学发展观所蕴含的基本思想、基本观点和基本方法，破解影响和制约基层建设发展的难题。
强化发展意识，形成与科学发展观相适应的思维方式。科学发展观第一要义是发展，要求我们作决策搞谋划必须以一切有利于发展为标准，牢固树立科学的发展理念，理清发展思路。一是紧贴特点规律谋发展。按照特点规律办事，是贯彻落实科学发展观的最基本要求。在谋划部队建设时，要深入基层搞好调查研究，切实把基层建设的基础和现状搞清楚，把遇到的矛盾和问题搞清楚，把发展的方向和主要任务搞清楚。在指导思想上，要注重把紧贴任务需要、紧贴一线保障、紧贴战斗力生成作为工作的出发点和落脚点；在工作重心上，要以提高“四个基本”建设质量为切入点，突出抓好经常性基础性工作；在工作方式上，要紧紧围绕中心工作，合理配置资源，实施分类指导，切实按照基层建设的规律抓工作、搞建设。二是紧贴单位实际谋发展。联系实际是理清思路抓落实必须遵循的基本准则。要对基层建设形势进行全方位、多角度、深层次分析研究，切实摸清本单位的真实情况，认清自己的优势和劣势，正确评估建设水平，使决策和筹划工作真实、准确，符合客观实际，起到牵引和促进作用。三是紧贴目标任务谋发展。以目标任务牵引，才能使思路清、方向明。要按照围绕中心抓建设、抓好建设保中心的要求，始终坚持中心居中，紧贴目标任务谋划工作，使基层建设与执勤处突在目标上统一起来，同步谋划、同步展开、同步实施。
强化人本意识，创建与科学发展观相适应的和谐环境。科学发展观的核心是以人为本，要求我们必须把培养塑造官兵、尊重依靠官兵、关心爱护官兵作为根本大计来抓，最大限度地调动官兵建设部队的积极性。一是切实解决官兵的实际问题。要关心关爱官兵，想方设法为官兵办实事、解难题，对官兵的合理要求，扎扎实实地妥善解决。一时解决不了的，要向官兵解释好，并积极创造条件，抓紧解决，使官兵的要求得到及时合理满足。要坚持义利相济、义利统一，即使在帮助官兵解决实际问题、改善物质条件的同时，也要坚持思想领先，深入细致地做好一人一事的思想工作和心理疏导工作，帮助官兵确立观察处理问题的正确态度，切实把官兵的利益实现好、维护好、发展好。二是充分挖掘官兵的巨大潜能。官兵的聪明才智是基层发展进步的助推器和倍增器。要从端正部队风气入手，在战士入党考学、士官选改、干部职务晋升等热点敏感问题上公平公正公开，严格标准和程序，努力营造靠素质立身、靠实绩进步的良好氛围。要坚持做到重大问题尊重官兵意见，敏感问题接受官兵监督，难点问题集中官兵智慧，放手发动官兵为部队建设献计献策，引导官兵既有效行使民主权利，又强化号令意识，做部队建设的明白人、当家人。三是着力提高官兵的能力素质。官兵素质的高低，决定着基层建设的质量和效益。要强化“校长”意识，牢固树立培养人才就是最大政绩的观念，在创建学习型警营上理清思路、明确责任、完善制度、加大力度。要建立完善有利于促进官兵全面发展的组织协调、竞争激励、考核评价等机制，有计划、有步骤、有目标地采取任务牵引、岗位培训、函授学习、自学考试、学习成才竞赛、两用人才培养等形式，努力提高官兵军政业务能力、心理素质和文化水平，切实做到官兵入伍即入校，不出营门就成才，实现官兵的全面发展，不断提高官兵的综合素质和核心竞争力。
强化统筹意识，提高与科学发展观相适应的领导水平。科学发展观统筹兼顾的特点，要求我们必须遵循和把握全面、有序、协调发展的规律，坚持统筹兼顾，实施科学指导。一是统筹好局部与全局的关系。局部是细节、是关键，全局是整体、是宏观调控，二者密不可分，统筹好了，就能使各项工作、各个环节协调发展、整体提高。要坚持局部服从全局，把各项工作放在全面建设、整体推进的目标要求之中定位分析，搞好统筹谋划，合理分配领导精力，统一调配人力、物力、财力。要坚持用全局指导局部，防止顾此失彼，确保基层建设各个层面、各个要素、各项工作全面发展，共同进步。二是统筹好重点与一般的关系。抓住了重点，就抓住了影响基层建设的主要矛盾；抓好了一般工作，也就打牢了基层建设的发展基础。要善于抓住重点带动一般，用重点突破激活全盘，促进整体跃升，防止不分主次、平均用力。要善于“弹钢琴”，在抓好重点工作的同时不能丢掉其他经常性基础性工作，做到任务再重“四个基本”始终抓紧，矛盾再复杂“三个一线”始终不放松，工作再多“三个经常”始终突出，使各项工作有秩序、有节奏地推进，环环相扣，均衡发展。三是统筹好任务与建设的关系。中心任务是基层建设各项工作的出发点和落脚点。因此，抓任务与抓建设是有机整体，不能割裂开来。要紧紧围绕执勤保安全、处突反恐有把握的要求，坚持在执勤处突实践中抓好基层建设，用基层建设的成效保证中心任务的圆满完成。要处理好任务中硬件建设与软件建设的关系，确立硬件不足软件补的思想，提高目标安全系数，使基层建设基础更加厚实。四是统筹好帮建与自建的关系。上级帮带是部队发展的外部条件，基层自建是推动发展进步的基础和前提。作为上级领导机关来讲，就是要相信依靠基层，创造公平竞争环境，建立上下联动、按纲指导的有效机制；要抓住“三个一线”这个重点，运用“三治”、“三评”等载体，帮助基层分析形势，理清思路，掌握开展工作的方式方法，做到既授之以鱼，又授之以渔，强化基层党支部造血功能，不断提高“三个能力”。作为基层来讲，就是要坚持集体领导，严格落实制度，重点抓好“一个班子”、“两支队伍”建设，切实提高自建能力；要着力建好两个群众性组织，拓宽民主渠道，依靠官兵建设基层。
强化长远意识，打牢与科学发展观相适应的质量基础。科学发展观全面协调可持续性特点，要求我们必须确立长远抓建设、反复打基础的思想，保持发展的阶段性与连续性的统一，努力实现部队全面建、整体上。一是扎实抓好经常性基础性工作落实。基础不牢，地动山摇。要端正工作指导思想，防止急功近利，切实更新观念，从履职尽责入手，一级尽好一级的责，一级做好一级的工作，把心思和精力用在抓好经常性基础性工作上。要强化竞争和发展理念，不断研究和解决新情况、新问题，时时处处围绕部队建设的整体推进和全面发展动脑筋、做决策、抓建设，切实把工作重心放在帮助后进单位转变观念上来。要有效运用“三互”、“双三真”等载体，使经常性基础性工作全方位覆盖，全员额落实，全程贯通，促进基层建设持续健康发展。二是始终坚持重心下移末端问效。只有把重心放在基层，扎实抓好末端落实，才能做好蓄底气、固根本、管长远的工作。要坚持重心下移，切实沉下身去了解掌握实情，真正做到心往基层想、劲往基层使、钱往基层投。要改进领导作风和工作作风，部署工作充分考虑基层实际承受能力，积极为基层减负减压，切实解决好“五多”、“四过”问题，使基层有足够的时间抓工作落实。要重视抓好“下篇文章”，使各项好的计划决策在末端能得到很好地落实。三是有反复抓、抓反复的狠劲和韧劲。要把经常性基础性工作当日子过，当基本功练，做规划、想问题、办事情立足当前，着眼长远，使各项工作始终有计划、按步骤、一步一个脚印地向前强力推进。要紧紧扭住八项经常性主要工作，扎实抓好“四个基本”建设，始终盯着重点问题、薄弱环节反复做工作，反复抓落实，做到重心不偏移、思路不改变、精力不分散、督导不放松，不断打牢基层建设基础，为部队发展积蓄后劲。
