1.总则 1.1编制目的
为做好中小学校、幼儿园突发事件的应急抢险救援工作，保障广大师生员工的生命财产安全，最大限度地预防突发事件的发生，为广大师生提供一个安全稳定的教育教学环境，特制定本预案。
1.2编制依据
本预案根据国家和省相关法律法规以及《同江市突发事件总体应急预案》、《同江市重大社会安全事件应急预案》的规定，并结合本市实际情况制定。
1.3适用范围
本预案适用于全市各中小学校、幼儿园突发事件的预防和应对工作。 1.4工作原则
1.4.1坚持统一指挥原则。学校要建立健全突发事件应急处置统一领导指挥机构。由各校校长、幼儿园园长全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职责范围做好应急处置工作。
1.4.2坚持分级管理原则。要建立健全应急管理网络，要坚持属地管理、分级负责、各司其职、各负其责、从上层领导到中层干部，从年组长到班主任教师，从总务后勤到教学一线，要层层强化防范意识。
1.4.3坚持资源整合原则。学校对突发事件要充分做好事前的应急准备工作。如：防护警用器材、消防设施、灭火器材、水泵、沙土等。疏散、撤离的通道路线、避险场所。做到领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全防范到位，通讯信息到位。
2.组织体系
2.1领导机构
同江市处置中小学校、幼儿园突发事件指挥部 总 指 挥：主管副市长 副总指挥：教育局局长
公安局局长 卫生局局长
消防大队大队长
成 员：教育保卫科科长、各辖区派出所所长、市疾控中心主任、消防大队副队长、住房和城乡建设局副局长、安全生产监督管理局副局长、人民医院院长、中医院院长、市内各中小学校校长、幼儿园园长
2.2办事机构
处置中小学校、幼儿园突发事件指挥部下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由教育局局长兼任，副主任由教育保卫科科长担任。
2.3各应急处置专项小组
各中小学校、幼儿园根据实际情况抽调专人成立通信组、保卫组、抢救组、运输组、疏散组等各专项应急小组，由校长或园长牵头负责。
3.应急处置
3.1信息报告
各中小学校、幼儿园发生突发事件后，行政负责人或相关人员应在第一时间向市教育局处置中小学校、幼儿园突发事件指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）报告，需要报警的突发事件，要立即报警。
指挥部办公室接到突发事件信息报告后，要对事件有关情况迅速进行核实，并在第一时间向处置中小学校、幼儿园突发事件指挥部主管副市长和市政府应急管理办公室报告，时限不能超过15分钟。同时组织相关人员立即到位，组织、协调和指挥突发事件的应急处置工作，必要时赶赴现场，一线指挥。
3.2各类突发事件应对措施3.2.1火灾事故
（1）中小学校、幼儿园一旦发生火灾，要立即启动应急预案。由通信组拨打“119”报警，并及时向广大师生和员工发出火警信号，开展自救、互救，等待消防人员和消防车辆赶到火灾现场。通信组要立即将事故情况报送到主管领导和市政府应急管理办公室，并将火灾抢险救援的全过程及时记录或拍摄下来，形成书面和影像材料，以备事后调查、总结和评估。
（2）保卫组以校园执勤室为主体，要将现场保护起来，防止意外情况的发生，配合消防和公安人员，调查火灾的起因，将情况续报到市政府主管领导和应急管理办公室。保护好学校财产和师生员工的人身安全，做好警卫工作。
（3）抢救组要在火情发生后及时切断电源，立即起用现有的消防器材，按照先救人员后救物品的原则，组织人员立即抢救被困师生及学校的贵重物品（如：电脑设备、财务室的帐目、档案、乐器设备、体育设备、实验设备等），将损失降到最低限度，抢救组人员要作好自身的防护工作。
（4）运输组在火情发生后，要将抢救出来的设备物品及时运到安全地带，并配合救护人员将伤员运送到医院进行救护，配合疏散组将师生和遇险人员护送到安全地带。
（5）疏散组要熟知撤离的范围，路线和避险场所。在火情发生后，马上组织人员开通逃生和疏散通道，并组织师生及时疏散到安全地带，确保人员全部撤离。要配合班主任教师清点班级人数，如发生特殊情况要立即向上级领导汇报，采取相应的应急措施。
（6）学校的指挥系统要充分发挥职能作用，做到人员到位，组织到位，设施到位，防范措施到位，善后处理到位，消防配合到位，确保学校师生员工的生命财产安全。
3.2.2食物中毒事件
（1）中小学校、幼儿园发生食物中毒事件，教师一经发现要立即向学校、幼儿园的主要负责人报告，主要负责人要立即赶到现场，同时要在第一时间向市教育局、卫生局主管部门报告。根据中毒情况组织人员立即将中毒学生送往医院，必要时要及时报警。
（2）根据事件的影响范围、严重程度、造成的后果，在第一时间向政府主管领导、公安机关、上级主管部门、市政府应急管理办公室报告事件的相关情况，时限不超过30分钟。
（3）中小学校、幼儿园保卫人员要保护好现场，保存好食品证物，并送交有关部门进行检验，待有关部门调查处理，及时配合公安机关调查中毒原因，并形成书面调查报告上报市政府主管领导。
（4）中小学校、幼儿园负责人要组织全校（园）师生（幼儿）对食品卫生进行宣传教育，特别是夏季天气炎热，注意饮食卫生，教育学生不吃零食，不吃发霉食物，不喝生水，把住病从口入关，同时严把食品质量关，搞好环境卫生。 （5）中小学校、幼儿园的通信组，要及时将中小学校、幼儿园发生食物中毒事件的相关情况及时记录和拍摄下来，形成书面和影像资料，归档备案，为调查处理提供依据。
3.2.3大型集体活动突发事件
（1）中小学校、幼儿园搞大型集体活动（如参加市举办运动会、文艺汇演、参观、公益劳动等）要认真做好组织工作，要把安全工作放在首位，妥善安排好保卫人员，采取有效保护措施。要加强师生的安全教育，强化安全意识。
（2）在大型活动中一旦突发建筑物毁损、踩踏等意外事件，各相关部门领导要及时赶到现场，同时在15分钟内将事故的情况报送市政府主管领导和应急管理办公室，立即启动相应的应急预案。要及时采取应急联动措施，根据事故的性质，组织、协调和指挥相关部门及救援人员展开应急处置和施救工作，做到反应迅速、措施得当、协调有力、指挥到位。
（3）要及时总结，认真调查事件的起因、影响范围、危害程度、发展趋势等情况。要及时综合、分析，形成书面调查报告，及时上报主管领导及市政府应急管理办公室。要实事求是，吸取教训，严肃追究责任，妥善处理好善后事宜。
3.2.4重大传染病疫情事件
（1）中小学校、幼儿园一旦发生重大传染病疫情，学校主管领导要在第一时间向上级主管部门、卫生防疫部门和市主管领导报告。准确报告传染病的症状，发病对象，年龄结构，人员数量，请示应急措施。
（2）中小学校、幼儿园对传染病要及时采取有效应急措施，组织人员，及时防护、隔离病源、配合有关部门调查传染源，分清类别，做好隔离、疏散、消毒、治疗、统计记录、防范、教育安抚等项工作。
（3）做好传染病预防的宣传教育工作。中小学校、幼儿园的负责人和卫生保健人员要针对发生的疫情做好防护宣传工作，充分利用广播、小字报、宣传画、班队会等形式，大力宣传卫生常识，防止传染病的传播。
（4）中小学校、幼儿园把各类重大传染病的预防工作纳入重要工作日程，一旦发现学生（幼儿）不明原因发高烧要立即通知家长，并将学生（幼儿）在做好防护情况下，派专人及时送到医院诊断治疗，确保万无一失。一旦诊断为重大传染性疾病，要在第一时间向上级主管部门和防疫部门、市政府应急管理办公室报告，并立即做好校内的防范、隔离、消毒工作，遵照上级的指示及时展开应急处置，同时做好学生（幼儿）及家长的思想工作，维护社会稳定。
3.2.5暴力突发事件
（1）理性应对。一旦发生暴力事件，在场或发现情况的教职工首先要立即向学校值班领导和公安部门发出求救信号，同时要勇敢机智地与不法分子周旋，巧妙掩护学生迅速撤离，尽一切可能减轻或减少学生伤亡，等待救援。
（2）果断处置。值班领导、保安、值班人员和保卫组人员、现场每一名教职员工面对险情都要挺身而出、临危不惧，采取一切手段，竭尽全力阻止犯罪，保护学生生命安全。
（3）控制现场。学校领导必须边处置、边报告公安机关和教育主管部门，并通过预设警报召集在校教职工赶往现场支援，控制现场。
（4）紧急救援。学校领导要积极配合公安部门掩护学生有序撤离，制服肇事者。对突发事件造成师生伤害的，要迅速组织精干力量实施救援，并立即联系医院，将受伤师生送往医院救治。
（5）维持稳定。学校领导及师生要配合公安机关做好事故的调查取证工作。保留第一手资料，保护现场或保留物证，不擅自为事故定性，并写出事故报告，报送市主管领导和主管部门。召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育。召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导的沟通工作。学校全体老师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好校园稳定和秩序维护工作。
4.应急保障
时进行整改，达到安全标准，防患于未然。
4.1建立健全预警机制。对学校的现有设施要进行全面检查，对不安全隐患要采取相应措施及4.2遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制措施，做到反应迅速、指挥有力、通讯畅通、报警及时，应急措施到位。
4.3建立健全组织指挥机构和工作运行机制。应急人员落实到位，职责明确，力争将财产损失降到最低限度，确保广大师生的人身安全，努力减少社会的负面影响。
5.附则
5.1奖励与责任
对在应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，要对有关领导和责任人给予通报批评，造成严重后果的要对有关领导及责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。5.2预案管理
本预案由同江市教育局负责编制、解释与实施。5.3预案修订
本预案由同江市教育局负责根据机构与人员调整情况及在运行过程中总结的经验与教训和实际需要适时进行修订，原则上每两年修订一次。5.4预案实施时间
本预案自印发之日起正式实施
