如何撰写调研报告
西安政治学院教授 王守福
一、调研报告的含义和特点
调研报告又叫调查研究报告，应该说后者是它更准确的名称。因为它不仅是调查的产物，更是研究的产物。调研报告的主要功能是搜集情况，并通过对调查所得情况的深入研究，提出一定的见解和对策建议。因此调研报告是根据某一特定目的，运用辩证唯物论的观点，对某一事物或某一问题进行深入、细致、周密的调查研究和综合分析后，将这些调查和分析的结果系统地、如实地整理成书面文字的一种文体。像考察报告、调查报告、关于×××的调查与思考等，都是常见的调研报告体裁。
调研报告有以下几个特点：
（一）写实性。调研报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材，是写好调查报告的基础。
（二）针对性。调研报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调研报告反映的问题集中而有深度。
（三）典型性。典型性是指在调研报告的写作过程中，所采用的事实材料要具有代表性，以及所揭示的问题带有普遍
性。这种典型特点在总结经验和反映典型事件的典型调查中表现的尤为突出。
4.系统性。调研报告的系统性或完整性是指由调查材料所得出的结论，必须是具有说服力，把被调查的情况完整地、系统地交待清楚。不能只摆出结论，而疏漏交待事实过程和必须的环节。因为这样的疏忽势必造成不严密、根据不足以及不足以令人信服的印象。这里所说的系统性和完整性，并不是要求在调查报告的写作过程中，事无巨细，面面俱到，而是抓住事物的本质和主要方面，写出结论的推理过程。
二、调研报告的分类
调研报告所反映的对象，是世界上千差万别的事物，因而它的内容也随着事物的不同而呈现出不同的类型，即:全面性调研报告和专题性调研报告。
专题性调研报告的分类有多种，可以从调查研究的对象和内容上分为新生事物的调研报告、典型经验的调研报告、历史进程的调研报告、揭露问题的调研报告；也可以从涉及的范围层次上分为宏观问题的调研报告、中观问题的调研报告和微观问题的调研报告；也可以从调查研究的侧重点上分为澄清事实型调研报告、思路启发型调研报告、可行对策型调研报告；还可从调查研究的方式上分为调查报告、研究报告、调查研究报告等。
（一）基本情况调研报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调研报告的目的是为了弄清情况，供领导者决策参考。
（二）典型经验调研报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调研报告。
（三）揭露问题调研报告。是针对某一方面的问题，进行专项调研，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调研报告。
（四）理论研究型调研报告。这是以学术研究为目的而撰写的报告，它以收集、分类、整理资料并提出问题、报告结论为特点，大多发表在学术刊物上，或载于学术著作中。
（五）对策建议型调查报告。这是由于领导工作需要而写的调研报告，其主要内容是为预测、决策、制定政策、处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议。
（六）历史情况型调查报告。这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成的调研报告。它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相。
三、调研报告的一般格式及写法
调研报告的写作方法，一是熟悉调研报告的结构特点；二要把握调研报告的写作程序。
（一）调研报告的结构
一般来说，调研报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的调研报告结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。
1.标题
调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文式标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调研报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》；其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策，增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代——××县封山育林调查报告》。
2.导语
导语又称引言。它是调研报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。常见的导语有：
①简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍；
②概括式导语。对调研报告的内容（包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等）作概括的说明；
③交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。
3.正文
正文是调研报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。
① 根据逻辑关系安排材料的框架有： 纵式结构 横式结构 纵横式结构
这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。 ② 按照内容表达的层次组成的框架有：
“情况——成果——问题——建议”式结构，多用于反映基本情况的调研报告；
“成果——具体做法——经验”式结构,多用于介绍经验的调研报告；
“问题——原因——对策或建议”式结构，多用于揭露问题的调研报告；
“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调研报告。
4.结尾
结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分
析问题和解决问题的必然结果。调研报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。
5.落款
调研报告的落款要写明调查者——单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。
（二）调研报告的写作程序
调查报告写作要经过以下五个程序：
1.确定主题
主题是调研报告的灵魂，对调研报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意： 报告的主题应与调查主题一致；要根据调查和分析的结果，重新确定主题；主题宜小，且宜集中； 与标题协调一致，避免文题不符。
2.取舍材料
对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的“调查资料”，在组织调研报告时仍需精心选择，不可能也不必都写进报告，要注意材料取舍。如何选择材料呢？
①选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出；
②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大气”；
③在有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的观点，力求使每一材料以一当十，切忌滥竽充数。
3.布局和拟定提纲
这是调研报告构思中的一个关键环节。布局就是指调研报告的表现形式，它反映在提纲上就是文章的\"骨架\"。拟定提纲的过程，实际上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是：“围绕主题，层层进逼，环环相扣”。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。
调研报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。
4.起草报告
这是调研报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言文字，灵活地划分段落。
在行文时要注意：
① 结构合理（标题、导语、正文、结尾、落款）；
②报告文字规范，具有审美性与可读性，如：“制定优惠政策，引进急需人才”，“运用竞争机制，盘活现有人才”，（文章段落的条目观点）；
③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。
5.修改报告
报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作后，才能定稿向上报送或发表。
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
（一）标题。标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》； 提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》； 正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发 8
文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科设―××大学学科建设调查与思考》等。
作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。 1．前言。有几种写法：
第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；
第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；
第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
四、几种调研报告的格式及写法
1.反映基本情况的调研报告
这类调研报告格式，主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌，目的在于报告全面的情况，为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作，如党委、人大、政府和政协机关，以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告，多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况，分析研究的成份相对少一些，一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中，这类调研报告格式的标题，一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面都比较宽，因此，这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况，可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况，则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然，每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。（例文）
2.总结典型经验的调研报告
这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要经验等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化，并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开，不仅要写具体做法，而且要写切身体会;不仅要写感性认识，而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的，没有具体做法，体会就是空的;不上升到理性认识，感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨，或者指出不足、展望未来。在行文的语气上，经验调研报告格式与经验总结不同，经验总结用第一人称，行文语气必须谦虚，而调研报告则用第三人称，可以热情赞扬，以促进经验的推广。（例文）
3.反映新生事物的调研报告
这类调研报告格式，主要是用于报告和评价新生事物，帮助人们提高对新生事物的认识。新生事物往往代表着事物的发展趋势，因此，在写作这类调研报告格式时要抱着满腔热情的态度给予充分肯定和积极支持。这类调研报告格式写作的特殊性上，都缘于一个“新”字，不仅要说明新生事物的孕育、产生和发展过程，而且要指出它的背景，也就是说要指出它是在什么样的环境和条件下产生的，经历了什么样的发展过程，遇到了那些矛盾、
困难和问题;不仅要说明它的性质和特点，而且要指明它的作用和意义，包括对其发展前景的预测和未来发展方向的展望。由于新生事物处于不断发展和完善的过程中，往往不够成熟，甚至存在某些弱点和不足，所以在结尾时，一定要如实地指出它需要进一步完善的地方和可能带来的新问题，以便进一步改进和完善。（例文）
4.揭露问题的调研报告
这类调研报告格式，又可细分为两种: 一种是为了研究解决工作中存在的缺点和问题，以及不良倾向等而撰写的调研报告，其目的在于揭示问题、反映情况，而不在于追究责任者。（例文）
另一种是为了处理违法乱纪事件或严重事故等而撰写的调研报告，这类调研报告格式的写法不仅要以确凿的事实分清是非，而且要弄清性质、分清责任，提出解决和处理的具体意见。（例文）
揭露问题的调研报告格式，标题往往多采用揭露式的，有的标题甚至还带有一定的感情色彩，如《××市主城区违法建筑触目惊心》，这个标题，不仅表明了调研报告的主旨，而且也表明了作者对这一问题的态度，能够起到强烈的警示与提示作用，吸引读者的眼球。主体部分所反映的如果是一个具体事件，一般采
用纵向结构;如果反映的是一种倾向和状况，多采用横向结构。在叙述完问题的主要事实后，要写出问题产生的原因、性质和危害程度。结尾有的可呼吁对问题予以重视或关注，有的可扼要提出解决办法或处理意见。
5.考察历史事实的调研报告
这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告的政策性和针对性较强，反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时，态度要明确，办法要具体。如果问题正在处理和解决中，就要把进展情况写出来;如果尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。（例文）
6.研究探讨性的调研报告
这类调研报告格式，主要用于研究探讨某项政策或工作，以统一认识，提出解决问题的办法。当然，也可以用于在作出某项 13
决策之前，进行可行性调研， 这类调研报告的特点是具有较强的探索性和论证性。这类调研报告的写作虽然取材广泛，但总是针对某个现实问题，或者紧紧围绕党委与政府的中心工作展开，通过研究和分析大量系统的材料，探索解决问题的办法和途径，有时还要与不同的意见展开商榷和争鸣。 这类调研报告格式，标题大多数采用直述主旨的方式，当然也可以采用提问的方式作标题，如《打开宝岛的“金钥匙”在那里?—关于海南岛开发建设的调查》，这种标题，如果运用得当，既可以准确反映主旨，又能对读者产生较强的吸引力。其前言，一般是提出要探讨、解决的问题及研究此问题的意义。如果对问题有不同的认识，则要把各方面的主张摆出来。研讨性调研报告提出的往往是新观点、新见解，所以在主体中，不仅事实材料要充足有力，而且还要进行充分的论证，必要时，还应对不正确的意见进行批驳。这就要求对这类调研报告写作，要把立论和驳论有机结合起来。但不管是立论，还是驳论，都要以事实材料为基础，切记不要偏离到抽象或空洞的理论证明上去。此外，由于调研报告的目的是探讨解决问题，所以应采取平和的、商榷的语气，切忌冷嘲热讽。这类调研报告，结束语可采取归纳全文，强调主旨的方法，也可以采用提出需要进一步探讨解决问题的方法来结尾。（例文）
7.调研报告格式——调查附记
调查附记又称为调查后记，虽然也是一种文体，但没有独立性，在调研报告格式上，它依附于原件而存在。在有些情况下，如果知情者所提供的材料比较具体实在，并能充分说明问题，这时便以原件为主，在原件后附上调查附记或后记，起证明情况的作用。 一般调研报告的格式附记都比较简短，在写法上，往往首先是对原件所反映的问题表示明确的看法，并说明经过调查，原件完全属实或基本属实等。接着可以就其中某一关键问题作补充说明或有所强调。必要时也可以指出当事人或单位目前的认识和行动。由于原件所反映的问题，有可能与事件的发展情况不同，可能已圆满解决，或正在解决，或尚未着手解决，因此，调研报告格式上，附记的结束语应针对不同的情况采用不同的写法。
五、调研报告的撰写要求
1．要有一个鲜明的主题贯穿始终。调查报告要告诉读者什么，目的明确了，主题不跑偏， 报告才显得有“劲”。如调查报告《车场24小时》，从公交工人“半夜即起”写到“夜深回场”，按时间顺序记述了上海公交工人24小时的工作情况，由于写作中突出了“特种车”、“新风车”等重点材料，写得具体生动， 调查报告主题与材料达到和谐统一，给读者以深刻印象。
2．要详细地占有材料。写调查报告，调查研究是基础，没有扎实的基础，没有对所调查事物内在规律的理论认识是写不好调查报告的。 怎样写调查报告？这里有两条要基本做到的：一是
收集查阅现有的文献资料、政策规定、研究成果，二是深入基层了解事情的全过程，直接掌握第一手材料。如笔者写的调查报告《水利化、机械化、科学化刘家堡乡形成现代农业雏形》，作者一方面很好地做了理论准备，专门到图书馆查找相关资料，另一方面，作者在该乡一蹲就是半个月，每个村都住了一夜，把有关情况吃透了，所以写出的调查报告很受好评。
3．要找出规律性的东西。调查报告不是材料的堆砌和罗列，而是通过研究分析揭示事物内部的规律性，以推动指导当前的实际工作。因此材料割舍是要去粗取精，去伪存真，下一番由表及里的改造创作工夫，得出合乎实际的正确结论。
4．要学会运用对比的方法突出主题。对此，包括新旧对比、正反对比、今昔对比、成败对比等。对比往往可以突出事物的特点，揭示事物的本质，从而达到突出主题的效果。
5．要善于运用统计数字来说明主题。恰当地运用数字，尤其是不同时期、不同类型、不同情况下的统计数字，往往可以增强调研报告的概括力和表现力，从而达到直接说明主题的效果。而确凿的统计数字，比起千万言的空洞说教来，其效果不知好多少倍。大量建立在统计数字基础上的真实材料，准确地说明一项工作、一个问题、一项政策、一种事物的来龙去脉，向人们揭示出它的本质和规律，这就是调研报告的要旨所在。
6．要了解读者需求。写调研报告是为了影响读者，产生指导意义，因此必须明确要写的调研报告是给谁看的。比如党政机关写的调查报告，大部分是为同级或上级领导决策服务的，要求站在一定的高度，针对热点难点问题，提出见解和思路，使领导从中了解真实情况，受到启迪，有利于提高科学决策与民主决策的水平。调研报告一旦失去针对性，无异于放了“哑炮”。
7、要提出解决问题的对策建议。为领导决策提供调研报告，不仅是为了使领导了解情况和问题，更重要的是为领导提供解决问题的对策和建议。有情况、有分析、有建议的调研报告，对领导决策才有更大的参考价值。因此，高质量的调研报告，应该拿出至少三分之一的文字写好对策建议。以往那种只摆情况和问题，不提对策建议或只在报告结尾简单说几句的写法，是不能适应现代领导科学决策需要的，必须加以纠正。
8．要尽能追求语言生动。总的来看，调研报告在语言风格上，是科学语言，尽量用数据和事实说话，从事实材料中引出结论。用最简洁的语言叙述事实，说明情况，而不能用描写的方式。但这并不反对在语言使用上力求形象生动。必要时，有些小标题甚至大标题也可引用群众语言，以增强报告的可读性和生动性。凡是好的调研报告，总是在表现形式和语言表达上力求新颖活泼，充满时代气息和生活气息。
