各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
2007年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，强力实施“四大战略”，积极化解国际金融危机、干旱灾害等不利因素影响，开拓进取，扎实工作，经济社会发展取得显著成就，圆满完成了县十二届人大确定的各项目标任务。
──综合实力显著增强。2011年，全县生产总值完成187.4亿元，是2006年的1.9倍；全社会固定资产投资106亿元，是2006年的2.5倍；社会消费品零售总额34.5亿元，是2006年的2.3倍；地方财政一般预算收入5.4亿元，是2006年的1.5倍。
──经济结构不断优化。三次产业比达到9.6∶73.1∶17.3，工业经济比重较2006年提高7.6个百分点。规模以上工业增加值116.8亿元，是2006年的2.6倍。高技术产业增加值年均增长31.8%。
──人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达17286元、8433元，分别是2006年的2.1倍、1.8倍。年末城乡居民储蓄存款余额52.8亿元，是2006年的1.9倍。县财政五年民生支出25.6亿元，占财政一般预算支出的54.6%。
──社会事业全面进步。教育事业快速发展。公共卫生体系不断健全，基本实现全民医保。城镇登记失业率控制在3.31%以内，社会保障覆盖面不断扩大。文化体育事业繁荣发展。人口自然增长率控制在6‰以内。公共服务能力不断提高，社会大局和谐稳定。
五年来，我们重点抓了以下工作：
（一）扎实抓好项目建设。坚持项目带动战略，项目规模逐年扩大、质量逐年提高，有力支撑了经济社会持续快速发展。五年累计实施477个重点项目，完成投资112亿元。好友公司500万套载重子午胎、制动器工业园、裕华公司18万吨太阳能电池封装玻璃等一批重点项目先后建成投产或开工建设。龙源电厂、南水北调等重大项目顺利实施。
（二）不断壮大工业经济。实施工业强县战略，加快产业结构调整和转型升级步伐，2011年规模以上工业主营业务收入405.2亿元、利润41.6亿元，分别是2006年的2.8倍、2.6倍。产业集聚区蓬勃发展。高起点规划了11.07平方公里的产业集聚区。建成主干道路39公里，水、电、气等基础设施基本到位，建成区面积达6.31平方公里，入驻企业102家。产业集群发展壮大。培育了汽车零部件、生物化工、服装纺织、食品加工四大产业集群，销售收入占工业总量的74%以上。大力发展新能源、新材料、节能环保装备制造等战略性新兴产业，形成了新的经济增长点。全县年销售收入超亿元企业达19家。创新能力明显增强。五年创建高新技术企业5家、工程技术研究中心14家，获得科技成果奖12项，申报国家专利419件。节能减排成效显著。万元生产总值能耗累计下降23.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减12.1%和20%。
（三）着力推进城乡建设。强力实施焦博一体化战略，加快新型城镇化进程，县城建成区面积达13.5平方公里。城市功能明显提升。完成县城总体规划和一批专项规划编制。打通了群众期盼已久的鄈城路、团结路、滨河路，拓宽改造了迎宾大道、玉祥路等5条道路，市人民路xx段即将完工，搭建起“六纵六横”城区路网。新建住宅小区22个。建成垃圾处理场、污水处理厂。建成体育广场、中山广场和12个街头游园，新增绿地153万平方米。完成上秦河、下秦河引水补源工程，启动xx公园、幸福湖公园、幸福河改造工程。城市管理逐步加强。实行联合执法，强力整治环境卫生，城市面貌大为改观。交通路网不断完善。新建、改造干线公路和农村道路467公里，在全省率先实现乡乡通二级路、村村通硬化路。新农村建设扎实推进。13个新农村示范村建设成效明显，新建50栋安置楼，开工2个新型农村社区。
（四）加快发展现代农业。粮食生产能力不断提高。连续8年高产丰收，2011年粮食总产达23.3万吨，较2006年增加1.7万吨。农业结构持续优化。五年流转土地3万亩，新建大拱棚8000座，新增蔬菜标准化种植面积5万亩，荣获全国蔬菜标准化生产示范县。新建、改建49个标准化养殖场。产业化水平显著提升。农民专业合作社发展到348家，其中国家级2家、省级8家，被列为xx市农民专业合作社发展工作试点县；市级以上农业产业化龙头企业达到15家，完成16个农产品商标注册、9个绿色食品认证。农业基础设施日趋完善。实施了农业综合开发、田间工程等79项重点工程，新增节水灌溉面积8.7万亩，解决了19.7万人的饮水安全问题。大力推广农业机械，小麦基本实现机械化收割，玉米机收率达到85%以上。林业生态建设初见成效。平原植树260万株，山区造林15万亩，在全市率先成为省级林业生态县。
（五）繁荣活跃第三产业。旅游业再上新台阶。不断完善景区软硬件设施，青天河景区成功创建国家“5A”级旅游景区，旅游综合收入持续增长。商贸流通更加活跃。中山大饭店、新宏大百货等三产项目相继投用；建成212个万村千乡市场工程农家店。销售家电、汽车、摩托车等下乡补贴产品12.2万台。高标准编制物流业发展规划，煤炭物流园区开工建设。金融服务业快速发展。成功创建河南省优秀金融生态县。组建了建投公司、聚晟投资公司等投融资平台。资本运作实现重大突破，新开源公司在深交所成功上市，伊赛公司、博洋公司在天交所挂牌交易，裕华公司通过证监会上市审核。
（六）深入推进改革开放。招商引资成效明显。深入开展大招商活动，先后引进了华智公司2000万平方米外墙装饰板、鑫诚公司10万吨耐火材料等项目；主动与国内500强企业对接，成功引进燕京集团、金隅公司等企业。五年实际利用外资1.2亿美元。对外贸易发展强劲。出口突破1亿美元大关，较2006年翻了两番。各项改革稳步推进。完成政府机构改革、行政事业单位工资改革，深化财政体制、行政事业单位用人制度改革。调整清理行政审批事项44项。加快推进医药卫生体制改革。完成7家企业改制和集体林权制度改革。
（七）切实保障改善民生。就业和社会保障不断加强。五年累计新增就业岗位4.3万个，农村劳动力转移就业8万人。妥善解决5600余名原国有、集体企业职工社保遗留问题。新建、改建12所敬老院，五保集中供养率达67%。城乡低保、五保供养标准不断提高。教育事业长足发展。五年教育投入8.1亿元，新建一中等34个重点项目，完成全县中小学D级危房改造。成功创建省职业教育强县。群众就医条件明显改善。人民医院综合病房楼基本完工，改造12所乡镇卫生院，建成393所标准化村卫生室。实施城镇居民医保和国家基本药物制度。加强疾病防控体系建设，有效应对传染性疾病。为2205名白内障患者免费实施复明手术，荣获全国白内障无障碍县称号。其他社会事业全面进步。成功创建国家级计划生育优质服务先进县。建成10个乡镇综合文化站、162个农家书屋、227个农村健身场所。严格落实安全生产责任制，安全生产形势平稳。建立健全食品安全监管机制，成为全省首批食品安全示范县。扎实推进平安xx建设，人民群众安全感明显增强。加强信访工作，解决了一批热点难点问题。
（八）持续加强政府自身建设。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入开展学习实践科学发展观等活动，推进“两转两提”，努力建设服务型政府。组建公共资源交易中心，完成交易330宗，节资增效近亿元。深入开展法治型政府、法治型机关创建活动，行政执法更加规范。加大政务公开力度，增强政府工作透明度。圆满完成“五五”普法，启动“六五”普法。加强应急管理体系建设，应急处置能力明显提高。审计监督、政风行风建设、反腐倡廉工作取得新成效。
军政军民关系更加密切，驻博部队和民兵预备役在支持地方经济建设等方面做出了重要贡献。民族宗教、外事侨务、统计、广电、档案、史志、气象、地震、人防等工作取得新成绩。
