宝鸡市农业行政综合执法支队于2005年12月31日经市编委批准成立，隶属市农业局领导，为副县级全额拨款事业单位，编制15名，支队下设办公室、农资监管科（投诉举报中心）、农产品质量安全监管科，支队全体人员均为大专以上学历。2007年底，支队被批准为参照公务员管理的事业单位，人员全部过渡为公务员身份。
近年来，在省农业厅的精心指导下，在市农业局的坚强领导下，我们以党的十七大和中央“一号文件”精神为动力，紧紧围绕建设社会主义和谐新农村的要求，以保障农业生产和农产品质量安全为核心，以树立“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”形象为目标，以公正执法和维护农民合法权益为重点，以农民群众满意为根本标准，通过抓班子、抓学习、抓建设、抓制度、抓服务等措施的落实，积极创建“农民群众满意的农业站所”，有力地促进了农业综合执法工作不断上台阶。2008年支队被农业部确定为农业综合执法规范化建设示范单位，被省农业厅评为“创佳评差”最佳单位，被省农药检定所评为农药执法十佳单位；2009年我市被省农业厅确定为全省农业综合执法规范化建设示范市，支队被评为全省农业系统行风政风建设示范单位、全省文明行业建设示范单位；2007年—2009年连续三年被市农业局评为岗位责任制考评先进单位，“创佳评差”最佳单位，农民群众满意农业站所；支队办理的案卷曾多次被农业部、省农业厅评为优秀案卷。四年来，我们在探索中走出的“政府主导，整体推进，创新机制，规范建设”的农业综合执法之路，今年又被省农业厅誉为农业综合执法“宝鸡模式”。
支队积极开展和参与创建“农民群众满意的农业站所”活动，我们的主要做法是：
一、抓班子、带队伍、促创建
班子建设是创建活动的保障。一是加强班子团结，发挥班子的组织协调作用。注重班子成员的团结协调建设，做到生活上相互关心、思想上相互交心、工作上团结一心，建立相互信任、相互理解、相互支持、相互帮助的真情实感。支队“一把手”能够带头坚持民主集中制和重大问题集体研究决定制原则，做到五个通气，即：重大问题多通气、决策问题先通气、改变决定重新通气、拿不准问题及时通气、思想不统一再三通气，从而减少了摩擦因素，保证了正确决策和实施。班子成员坚持分工负责和相互合作原则，既分工负责又有合作，以分工发挥长处，以合作取长补短，身先士卒，要求干部职工做到的班子成员首先做到，不断增强班子的凝聚力和战斗力，使支队形成了心往一处想，劲往一处使，积极追求进取的良好氛围。二是制定《创建活动实施方案》。年初，支队就制定下发了《创建农民群众满意的农业站所活动实施方案》，从指导思想、目标任务、落实措施等方面提出了明确要求，同时将创建活动与精神文明建设、“创佳评差”、业务工作纳入目标管理，同部署、同落实、同检查、同考核。支队领导指出，在平时工作中要经常对照创建活动要求约束支队全体人员的行为；我们作为市农业局对外服务的窗口单位，即使不搞此项活动，也应该做到在执法过程中让农民群众满意，参加此项活动要严格要求自己，树立良好的形象。三是开展党风廉政建设教育。组织班子成员认真学习中、省纪委全会精神、中国共产党章程和省市纪委领导重要讲话精神，认真落实党风廉政建设责任制和效能建设制度，组织干部参加《廉洁从政若干准则》考试，合格率达到100%，坚持认真开好一年两次的民主生活会，积极开展批评和自我批评活动，不断提高了领导班子的全局意识，服务意识，廉洁勤政意识，促进创建活动全面深入开展。
二、抓学习、重教育、强素质
开展学习是创建活动的载体。我们将执法人员的学习培训始终作为队伍建设的第一要务，坚持每周集中学习，每月专题学习，半年检查学习成效。班子带头，注重教育，组织全体人员学政治、学业务、学法规、学道德，不断提高执法人员的综合素质。一是加强政治理论学习。组织干部职工认真学习党的十七大精神，十七届三中、
四、五中全会精神，科学发展观，中央“一号文件”，省市农业农村工作会议精神，宝鸡市创建农民群众满意的农业站所活动实施方案》和《中国纪检监察报》刊登的《创建赢得群众满意——宝鸡市创建人民群众满意的基层站所活动扫描》等材料。通过支队领导做辅导、科长谈学习体会，执法人员相互交流，不断增强全体执法人员的政治责任感和全心全意为人民服务意识。二是加强法律知识培训。结合业务工作实际，深入学习各项涉农法律法规，同时着力加强行政处罚法、复议法、赔偿法等公共法律知识的学习培训，使全市98名体执法人员全部参训，做到依法办事，依法行政，公正执法。三是加强思想道德建设。扎实开展以“提升为农服务能力推动农业科学发展、建设和谐新农村”为主题的创先争优活动，推进学习型党组织建设活动和“抓班子、带队伍，创建学习型、创新型、实干型、服务型廉洁型机关”的创建“五型”机关等各种活动。学习《公务礼仪标准培训》教程，严格执行农业部规范执法行为“六条禁令”，使执法人员牢固树立了“敬业为农，优质服务，文明执法，廉洁高效”的行业新风。
三、抓建设、强作风、树形象
单位建设是创建活动的基础。一是强化单位硬件建设。我们积极争取部、省项目支持，在全省农业综合执法示范市建设项目中，省农业厅为市支队配置了15万元的执法车辆，有力地保障了执法业务的强力推进。支队先后购置了15台电脑，做到人手一台，实现了自动化办公，配备了照相机、摄像机等执法取证设备，改善了办公条件，提高了执法工作效率。二是整治环境卫生。坚持平时保洁和每周一次卫生集中大打除相结合，注重培养支队成员人人讲卫生，不乱扔垃圾，不随地吐痰的文明礼仪好习惯，使支队的工作环境干净整洁、服务环境优美舒适。三是提升创建工作内涵。认真开展“迎世博迎亚运讲文明树新风”活动， “三秦书月”活动和道德实践等活动。紧紧围绕生活礼仪、政务礼仪、社会礼仪、职业礼仪等，大力倡导文明礼仪之风、勤俭节约之风，培养全体干部工作讲文明用语、执法着统一服装、办案行规定程序，不断提升思想道德和文明素质。在局党组组织的理论读书演讲比赛活动中支队赵艳萍同志取得了第一名的优异成绩。四是加强作风建设。结合年初的纪律作风整顿，以树立“为民、高效、清廉”形象为主题，广泛征求意见，接受群众监督；查摆工作中存在的问题和不足，制定改进措施，及时予以落实。同时，根据存在的问题和不足组织全体人员深入基层开展调查研究，撰写新闻报道和调研报告60多篇，为《陕西农业新风网》上传和发表创建活动信息10余篇。
四、抓制度、优管理、促和谐
制度建设是创建活动的保证。一是健全完善规章制度。根据各项制度运行实践情况，支队今年对执法人员守则、服务承诺制、限时办结制、执法过错告诫制及重大复杂案件集体讨论制度等20余项制度，进一步进行了修改和完善，使其更具针对性和操作性。形成了用制度管人、按规范办事的工作机制。二是坚持政务公开。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求，立足行业实际，在办公区和宝鸡农业执法网上公示支队工作职能、执法依据、办案程序、投诉举报案件处理程序、执法人员工作守则等，实行上班签到制。今年初，我们专门制作了牌匾，将支队全体执法人员的照片及主要职责，办案规程等在支队外墙公布。广泛接受农民群众和干部职工的监督，坚决杜绝办事不公、滥用职权、执法违法等损害群众利益的行为。三是强化执法监督。专门设立了执法监督岗，公开投诉电话，严格实行持证执法制度，热情接待群众投诉举报，及时查处，限期督办，做到事事有回应，件件有落实。四年来，市县综合执法机构先后受理投诉举报案件300余起，协调补偿群众经济损失120多万元。到目前，支队没有一人因违法违纪受到刑事追究，党纪政纪处分，所办的案件未发生一起行政复议和行政诉讼。
五、抓服务、促发展、见成效
优质服务是创建活动的落脚点。我们在坚持依法行政的基础上，不断提升服务理念，开展全方位的农业执法服务，受到了农民群众的充分认可。一是加强普法宣传。开展“放心农资下乡进村”、“科技之春”、“法制宣传月”等活动。今年3月11日，配合省农业厅在扶风县顺利举办了陕西省第六届放心农资下乡进村宣传周活动启动仪式，现场组织农资经销单位52家，展销农资品种200多个，100名农业专家进行宣传咨询，发送农业科技资料23万余份，有力地服务了春季农业生产。积极组织执法人员在宝鸡日报、宝鸡农业信息网等新闻媒体上发表农业执法信息、大力宣传涉农法律法规、农资选购使用常识、维权知识和推介放心农资产品，受到了农民群众热烈欢迎。二是加强农资市场监管。以农资打假专项治理行动为载体，以禁限用农业投入品整治为重点，以案件查处为突破口，严格市场准入，规范经营主体；通过部门联合执法、市县联合交叉执法和对部分区域重点检查等活动，扎实开展农资打假和市场监管工作。据统计，今年全市共出动执法人员3690人次，查获涉案种子29680公斤、化肥26350公斤、农药840公斤、兽药690公斤、饲料1070公斤；农药抽样60份，兽药抽样50份，检查企业（门店）1235个次，立案查处违法违规行为70起，结案52起，挽回经济损失230万元。三是加强农资行业自律。坚持打假扶优并举，表彰诚信守法经营的企业和门店80家；引导经营门店建立健全《农资产品进货查验制度》、《质量管理制度》、商品台账等制度，实现农资产品可追溯管理。四是解决突出问题搞好服务。通过各种途径向社会公布农资打假投诉举报电话，坚持举报电话24小时开通，并在基层人大代表、政协委员、农技专家中聘请农资义务监督员376名，加大信访举报案件查处和核实力度，坚决查处各类假劣农资大要案件。4月初，在凤翔、扶风等县农资市场发现变造种子生产许可证武科二号玉米杂交种后，支队迅速反应，抓住线索，一查到底，先后在陈仓区、扶风县、凤翔县查处违法经营者4户，涉案的5000公斤武科二号玉米杂交种，全部予以退市，并对当事人进行了行政处罚，使其没有对我市农业生产造成危害。
总之，我们在打击农资违法行为维护农民权益、促进单位政风行风建设等方面做出了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一些差距，今后，我们将紧密结合自身特点，有计划、有步骤地开展创建活动，力争在加强职业道德建设、规范管理、严格执法、优质服务和提高文明素质等方面取得新的成效。为农业发展、农村稳定、农民增收做出更大贡献。
