盐井镇“两基”工作
情 况 汇 报
尊敬的省政府验收组的各位领导、专家：
在这满载硕果的金秋十月，你们在百忙之中莅临我们镇检查指导“两基”工作，充分体现对我们镇“两基”工作的关心和支持，这对我们镇的“两基”工作将起到鞭策和重要的推动作用。在此，我代表镇党委、政府和全镇各族人民对你们的到来表示热忱的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就我们镇的“两基”工作向各位领导、专家作简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。
一、基本镇情
我们镇处于全县政治、经济、文化的中心位臵。东与四川筠连县孔雀乡接壤，南靠庙坝、柿子乡，西接豆沙镇，北与落雁、牛寨乡毗邻。镇党政机关坐落于老县城，海拔464米，全镇国土面积171平方公里。镇辖8村4社区，总人口42706人。就全镇而言，我们的主要镇情：一是区位优势十分明显，商业活跃繁荣。昆水公路、内昆铁路、盐电公路穿境而过，内昆铁路在我镇境内开辟了盐津北站客运站，距黄毛坝火车站只有10公里，康源路、沙坪桥农贸中心、洒渔砣电站的建设，加之我
1 镇臵于全县的中心位臵，是县城所在地，周边县和毗邻乡（镇）大量的人流、物流在我镇集中并进行商品流通，决定了我们镇商业繁荣、区位优势明显。二是地理气候条件特殊，自然资源丰富。受关河深切，形成了关河东岸和西岸两大山脉，造就出重峦叠嶂、山势陡峭、沟壑纵横的地形地貌，形成了“一山有四季，十里不同天”的山地气候，夏季炎热，冬季湿润，四季较为分明。镜内自然资源比较丰富。矿产资源主要有无烟煤、石灰石、铁等，其中无烟煤贮量达1亿吨以上，水资源主要以关河为主，开发潜力较大。旅游资源主要以老黎山为主。森林资源主要有用材林10科14种，经济林果主要有蚕桑、藤梨、茶叶、五倍子、竹类、黄柏、杜仲、干果等，还有以蔬菜为主的经济作物。三是生态环境比较良好，发展潜力较大。优越的地理气候条件，造就了我们镇良好的生态环境。加之特殊的区位交通优势，丰富的自然资源，使我们镇的发展活力不断增强，发展前景十分喜人。去年末，全镇生产总值完成19550.00万元，农民人均纯收入1030元，城镇居民人均可支配收入7255元，全镇总体上基本解决了温饱。四是教育事业蓬勃发展，教育充分服务于经济建设。全镇有适龄儿童4389人、适龄少年2396人，适龄残疾儿童27人、适龄少年18人。我镇无镇级中学，实施“普九”的两所中学是县直二中和三中，有46个教学班，共有在校生2842人，教职员工152人（其中专任教师136人）；全镇有完全小学16校，教学点29个，有180个教学班，共有
2 328名教师（其中专任教师289人）和5789名在校学生。
二、“两基”各项指标的完成情况
“科技是第一生产力”，教育的发展水平决定着经济社会的快速发展。为此，镇党委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展地位，大力实施“科教兴镇”战略。2003年“扫盲”评估验收合格后，我们镇及时把教育工作的重点转移到了“普九”上来，按照“因地制宜、分类指导、重点突破、全面提高”的原则，以提高普及程度和改善办学条件为重点，以提高教育教学质量为核心，以教育体制和新课程改革为动力，加强领导，落实责任，政策倾斜，资金支持，通过全镇人民的不懈努力，克难奋进，我们镇的“普九”达到了验收标准。
（一）“普九”各项指标完成情况
1、普及程度
（1）全镇有适龄儿童4389人，已入学4357人，入学率99.3％；上学年初在校小学生5946人，学年内辍学33人，辍学率为0.6％。
（2）全镇有适龄少年2396人，有初中阶段在校生2434人，初中阶段入学率101.6％；上学年初初中在校生2303人，学年内辍学65人，辍学率为2.8％。
（3）全镇有适龄残疾儿童27人，已入学25人，入学率为92.6％；有18名适龄残疾少年，已入学15人，入学率为83.3％。
（4）全镇15周岁人口774人，受完小学教育人数767人，
3 完学率为99.1％；15周岁人口非文盲率为100％；有17周岁人口863人，完成初级中等教育667人，完学率为77.3％。
2、师资水平
（1）小学按编制应有专任教师289人，现实有教师289人（其中代课教师43人），小学教师配备率100％；合格279人（其中学历合格277人，获专业合格证2人），小学教师合格率为96.5％；2001年以来小学共补充24名教师，学历全部合格，小学新补充教师合格率100％；
（2）初中按编制应有专任教师136人，实有教师136人，初中教师配备率100％；学历合格136人，合格率为100％；2001年以来初中共补充教师15名，学历全部合格，新补充中学教师合格率100％。
（3）现有16名小学校长，均符合任职条件，合格率为100％；有2名初级中学校长，均符合任职条件，合格率为100％。现有16名小学校长和2名初级中学校长，均参加过岗位培训并获得合格证书，合格率为100％。
3、教育质量
我们镇小学共16所，初中2所，均按照国家和省课程计划开设课程，课程开设率为100％；上学年末小学在校生5926人，思想品德评定合格5926人，合格率为100％；上学年末初中在校生2290人，思想品德评定合格2290人，合格率为100％；上学年初小学毕业班学生921人，毕业916人，毕业率为99.5％；
4 上学年初有初中毕业班学生575人，毕业550人，毕业率为95.6％。小学毕业班体育测试参评916人，合格915人，合格率99.9％；初中毕业班体育测试参评550人，合格548人，合格率为99.6％。
4、办学条件
（1）生均占地面积达标率。小学共有16所，生均占地面积17.6平方米，合格14校，合格率为87.5％；初中2所，生均占地61平方米，合格2校，合格率为100％。
（2）生均校舍建筑面积达标率。共有小学16所，小学生生均校舍建筑面积4.6平方米，合格14校，合格率为87.5％；初中2所，初中生人均校舍建筑面积9.3平方米，合格2校，合格率为100％。
（3）教学用房达标率。共有小学16所，达标15校，达标率为93.8％；初中2所，达标2校，达标率为100％。
（4）“六配套”合格率。共有小学16所，水源、厕所、旗杆、运动场合格率为100％，院墙、校门合格率为87.5％；2所初中均有院墙、校门、运动场、厕所、水源、旗杆等设施，“六配套”合格率为100％。
（5）危房率。共有16所小学，校舍建筑面积26421平方米，原有危房475平方米，危房率为1.8％。
（6）桌椅配备率。现有小学在校学生5789人，课桌椅5789套（单人），小学课桌椅配备率为100％；有初中在校生2842
5 人，课桌椅2842套（单人），初中课桌椅配备率为100％。
（7）图书配备率。共有小学16所，生均图书9.6册，图书配备合格14所，配备率为87.5％；2所初中生均图书6.1册，2所初中均未配备合格。
（8）教学仪器配备率。16所小学中，教学仪器配备合格8所，合格率为50％；2所初中配备均达标，合格率为100％。
（9）文体器材配备率。16所小学，文体器材配备合格14所，配备率为87.5％；2所初中文体器材配备均合格，合格率为100％。
（10）劳动课设施配备率。16所小学，劳动设施课配备合格14所，配备率为87.5％；2所初中劳动课设施配备都合格，合格率为100％。
5、教育经费
（1）近三年财政经常性收入比上年增长比例：2003年1.9％，2004年0.9％，2005年1.1％。财政对教育的拨款比上年增长比例：小学2003年1.9％，2004年1.2％，2005年1.5％；初中2003年1.9％，2004年1.2％，2005年1.5％。
（2）年生均教育事业费。近三年年生均教育事业费为逐年增长。小学2003年741.00元，2004年752.00元，2005年764.00元；初中2003年1375.00元，2004年1394.00元，2005年1399.00元。
（3）财政拨发的年生均公用经费。近三年财政拨发的年生
6 均公用经费为逐年增长。小学2003年18.00元，2004年18.10元，2005年19.20元；初中2003年68.00元，2004年70.40元，2005年70.80元。
（4）城市教育费附加已依法足额征收，并做到专款专用，使用合理。
（5）多渠道筹措义务教育资金，积极开展勤工俭学。2005年捐集资8.5万元；小学2005年勤工俭学总收入4万元，生均6.70元；初中2005年勤工俭学总收入3.1万元，生均13.50元。
（6）中小学教职工工资已按时足额发放。
（二）扫除青壮年文盲主要指标完成情况
1、15－50周岁青壮年非文盲率。2005年全镇总人口42641人（其中15－50周岁青壮年人口26457人），15－50周岁非文盲26183人，非文盲率98.96％。
2、近三年脱盲人员巩固率。2003年、2004年、2005年三年共脱盲291人。其中2003年脱盲属“扫盲”验收年，无脱盲人员;2004年脱盲81人，巩固率95％；2005年脱盲210人，巩固率95.4％。
3、镇村两级成人文化技术学校办学情况。全镇有成人文化技术学校9所（四个社区居民委员会合办1所），办学面100％。2005年举办文化技术培训班8个，培训350人次。
4、扫盲及成人教育经费。200
3、200
4、2005年全镇共投入
7 扫盲和成人教育经费1.9万元，其中：2003年0.8万元，2004年0.5万元，2005年0.6万元。
三、主要做法和特点
实施“两基”工作是提高劳动者整体素质的重要途径，是实现国富民强的重要举措。我镇经济社会要加快发展，教育的发展水平是关键。为此，镇党委、政府高度重视“两基”工作，把“两基”工作作为提高人口素质，脱贫致富的重要工程，列入日常性工作，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的要求出发，突出在“八个方面”下功夫，狠抓落实。
（一）突出在加强领导、优先发展上下功夫。
1、建立健全工作机构。成立了以镇长为组长、分管教育的领导为副组长、相关单位主要负责人为成员的“两基”工作领导小组，下设办公室在镇中心校，具体负责全镇“两基”工作的组织实施。在这几年中，因人事变动和工作需要，多次对领导小组进行了调整充实，各村（社区）、学校成立了相应的工作机构，明确专门领导分管此项工作，明确专人负责此项工作，镇、村、学校形成了上下左右联动的工作网络，确保了“两基”工作有人抓、有人管，使工作落到了实处。
2、在工作中做到“四个优先”。一是地位优先。镇党委、政府始终把教育工作摆在第一位，制订地方经济、社会发展规划时优先考虑教育；二是保证教育经费优先。即使镇财政十分困难，首先保证教育经费，确保教育工作的正常开展；三是安
8 排教育工作优先。镇党委、政府在重大决策部署、安排全镇各项工作时，把教育摆在了首位；四是保障教师权益优先。全面开展教师权益保障的宣传，加大了对侵犯教师权益的处罚力度，树立了教师的荣誉感和使命感，创造了尊师重教的良好氛围。
（二）突出在落实任务、强化责任上下功夫。
主要是建立了“五项制度”。一是目标责任制，明确书记、镇长对全镇“普九”工作负总责，分管领导负主要责任，联系村（社区）领导、各学校校长负直接责任，工作组长、支书、主任对本村（社区）的“普九”工作负具体责任，驻村干部、村（社区）“两委”成员和各学校老师负驻点包片包学生的责任，建立长效机制，做到学生未完成义务教育，干部老师决不准脱钩；二是“双级、双线”承包责任制，建立镇党政领导包村、镇村干部包片的工作机制，以及中心校老师包校，学校教师包班责任制，并且从政府和教育两条线层层签订责任状，镇长分别与各村（社区）、镇中心校、县中小学签定“普九”攻坚目标责任书；分管领导与包片干部签定“普九”攻坚目标责任书；中心校校长与各村小学校长、学校校长与各位老师签定“普九”攻坚目标责任书，层层落实责任，严格实行责任追究制；三是定期议教制，镇党委、政府定期听取“普九”工作情况汇报，多次召开专题会议，研究“普九”工作中出现的新问题、新情况，及时加以解决，先后下发了《盐井镇“普九”攻坚工作实施方案》、《关于在“普九”工作中提高入学率控制辍学率的实
9 施办法》等多个文件，在政策措施上给予充分保证；四是“普九”督查制，成立了“普九”督查组，定期或不定期对全镇的“普九”工作进行督查，切实做到“四个一”，即一月一布臵，一月一检查，一月一反馈，一季一次专题会。同时，镇党政主要领导还深入各村、各学校以及相关单位，及时了解掌握全镇的“普九”工作情况，对一些需要及时办理的事情督促落实，对一些需要解决的问题及时予以协调解决。五是教育目标管理制，镇党委、政府把“普九”工作列入对各村（社区）、各部门全年的目标管理，把“普九”工作的完成情况与职务晋升、年终考核、评优评先、工作调动和津贴奖金等挂钩，充分调动了镇村干部和老师的工作积极性、主动性，各相关部门把“普九”工作纳入重要议事日程，做到常研究、常报告，从而在全镇形成上下联动、密切配合的工作格局，确保了“普九”工作的经常化、系统化和制度化。
（三）突出在提高认识、营造氛围上下功夫。
1、政府行为不断加大力度。“普九”是一项政府行为，是全镇人民的一件大事，镇党委、政府强化对义务教育发展与管理的责任，着力提高干部职工思想认识，把全镇干部职工、教职员工的思想和行动切实统一到全面实现“普九”、提高教育教学质量这个目标上来，将“普九”作为一项政治任务，各村（社区）、各学校、各部门以及全镇干部职工，想尽一切办法、克服一切困难、调动一切力量，一手抓经济，一手抓教育，对“普
10 九”高看一等，厚爱一层，坚决保证“普九”目标的实现。全镇干部职工、教职员工切实转变工作作风，增强了紧迫感、责任感和使命感，克服了畏难情绪，消除了拖延和推诿现象，自我加压，密切配合，真抓实干，全镇上下形成共谋“普九”、共抓“普九”、共促“普九”的工作格局，基本改变了过去那种由教育部门“单打鼓、独爬船”、“唱独角戏”的局面，确保了“普九”工作的有序推进。
2、《义务教育法》的宣传不断深入人心，依法“普九”逐渐被群众接受。近几年来，通过利用会议、标语、宣传栏、墙报、媒介、发放宣传材料、简报等多种宣传形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规和政策，据统计全镇向群众、学生、家长共发放教育法律法规宣传材料8000余份；在内昆铁路、盐水公路、盐电公路沿线制作永久性标语20条，在街边路口书写、悬挂临时性标语近250条；各村（社区）、学校办“普九”专栏板报累计70期；编写“普九”简报28期，全方位加大了宣传力度，广大群众对“不送子女入学是违法行为”、“穷不读书穷根难除，富不读书富不长久”的道理有了深刻认识，学生逐渐从政府“要我读书”向“我要读书”方面转变。广大群众普遍认识到随着社会不断发展，不送子女读书，不增加智力投入将永远也跳不出贫穷落后的怪圈。广大干部群众增强了对实施“普九”重要性、必要性和紧迫性的认识，使“普九”工作深入人心，形成了“全民参
11 与，合力攻坚”的良好氛围。
（四）突出在控辍保学、提高普及率上下功夫。
辍学率和入学率是实现“普九”目标的关键指标，控辍保学工作是“普九”工作的重点和难点，镇党委、政府把控辍保学作为“普九”工作的重中之重，镇、村、校齐抓共管、狠抓落实，经过多年的不懈努力，这项工作已从突击性的行为转变为经常性的规范化行为。
1、政府行为规范化。一是镇党委、政府把控辍保学工作与抓计划生育同等对待，实行责任包干制，建立常年保学制度，实行“镇、村、组、学校、班级、家长”六位一体目标责任制，加强对流失生的动员入学，做到发现一个，动员一个，返校一个；二是根据《义务教育法》等法律法规制定措施办法，根据村民自治，将“普九”纳入《村规民约》，对拒不送子女入学的家长（或监护人）依法进行相应的处罚，从执法和村民自治的高度动员流失生返校就读，包村领导和镇村干部负责动员流失生返校；三是严禁任何单位和私营企业招收未接受完九年义务教育的儿童少年做工，违者由镇政府申请有关部门执法，责令其弃工入学；四是不断强化贫困学生救助制度，采用了捐资、集资、引资、“一加一”救助等方式妥善解决贫困学生入学问题。自2004年以来，全镇中小学共为贫困生募捐到救助资金2.8万余元；积极争取香港“苗圃工程”、“希望工程”、“春蕾计划”、勤工俭学救助、民政救助等项目和款项的救助；认真落实执行
12 “两免一补”政策，每年共为贫困生减免、补足经费合计约45万余元；镇党委、政府还采取结对帮扶等办法救助其他贫困生,确保贫困生能上学、上好学；社会能人还结对帮助贫困生上学。
2、教育部门控辍制度化。一是全镇各学校把控辍保学纳入了学校的主要工作，把劝学、保学责任具体落实到年级、班级和个人，制定了具体的保学制度、奖罚制度、救助制度。二是各学校以教育教学为中心任务，完善各项管理制度，深化教育改革，强化激励机制，提高教育教学质量，各学校逐步实现“三个转变”，即行政管理变被动为主动；教师行为变要我劝学为我要劝学；师生关系变师道尊严为视学生为“上帝”，充分调动了教师的积极性。各学校还针对学生的实际，采取多层次、多形式的教育，提高学生的学习兴趣，确保学生进得来、留得了、稳得住。三是实行中小学入学通知书填报送达制度和小学毕业班学生整体移交制度，填补了小学毕业后责任主体管理“真空”；四是二中和三中在学校正常运转困难的情况下，仍然对贫困学生实行减、缓或免交学杂费。
（五）突出在软件从严、硬件从实上下功夫。
1、软件建设实事求是。软件建设是“普九”的基础性工作，镇党委、政府在软件建设上力求做到“实、准、细”三个字。“实”字，就是对全镇文化户口状况做到翔实、准确，为“普九”的软件建设打好基础，如实办理在外借读学生的佐证材料；“准”字，就是按照要求建立准确无误的“普九”表册，做到
13 表表相符、表实相符；“细”字，就是对“普九”的有关文档、表册做到精益求精，做深入细致的工作，杜绝出现任何错误和漏洞。通过镇“两基”办和各学校业务老师的艰苦工作，甚至加班加点，我们镇建立了一套规范、标准、齐备的“普九”表册档案。
2、硬件建设严格质量。我们镇虽已实现了“普六”目标，但硬件设施仍然滞后，远远满足不了“普九”的需要，特别是中小学的教学楼、实验室、图书室、宿舍、食堂和文体器材等必备的设施非常短缺。“普九”工作启动以来，镇党委、政府积极争取和筹措资金努力改善办学条件，特别是得到了上级党委、政府和教育主管部门的大力关心、支持和帮助。一是争取到国家第二期“贫义”工程和“危改”工程项目资金124万余元，修建了长沟、云丰、坪上、赶场等四所小学教学楼，建筑面积共1907平方米；二是多方协调，得到省人防办的大力关心和支持，援助资金30万元修建了长沟小学师生住宿楼和食堂，建筑面积230平方米；三是二中和三中分别争取到国家农村寄宿制工程项目资金339.7万元和415.7万元，用于修建教室、学生宿舍和食堂等，镇党委、政府加强协调，积极帮助解决施工中的一些矛盾和问题，二中的各项工程已建设完工投入使用，三中的各项工程已近尾声；四是争取到香港“苗圃工程”项目资金30万元，对高桥小学进行迁址新建，建筑面积576平方米，该工程正在建设之中；五是镇政府在经费十分紧张，特别是前
14 年镇财政赤字80余万元的情况下，去年出资8.3万元为二中和三中购臵部分桌椅、床等教学以及生活设施；六是镇党委、政府积极争取有关部门的支持和帮助。如县水利局将位于二中校园内占地6亩的鱼池无偿划拨给二中，进修学校无偿借用教室给二中所用等。通过几年的努力，我镇的教育基础设施明显增强，办学条件得到极大改善，基本满足了“普九”的需要。
（六）突出在加强教师队伍建设、提高教育质量上下功夫。
1、强化管理，实现“普九”质量的提升。教育教学质量的提升是实现“普九”的关键，只有质量的提升才能有效保住学生数量的稳定，才能吸引学生，使学生留得住、不厌学。各学校狠抓教学常规管理，全面推进素质教育，研究教材，研究学生，因材施教，运用新的教学方法，让学生学有所得。把教学的重点放在培养学生自学的习惯上，让学生自主学习，教师教得轻松，学生学得有趣，教育教学质量大幅度上升。各中小学在全县教育教学目标管理综合评比中连续三年位列优秀行列；中考、小升初成绩连年名列全县前茅；在办学水平晋级达标中也取得了优异的成绩。如盐井小学荣获省一级三等示范学校，黄葛槽小学荣获省二级一等示范学校，盐井镇完小荣获省三级一等示范学校，二中荣获省二级二等示范初级中学的荣誉称号；盐井小学和黄葛槽小学在办学水平督导评比中分别荣获全省优秀乙级学校和丙级学校的荣誉称号。
2、优化教师队伍结构，提高教师素质。各学校把优化教师
15 队伍结构，提高教师教书育人水平，作为控辍保学，实现“普九”的重要环节来抓。一是各学校都积极推进学校内部管理体制改革。实行校长负责制和教职工聘任制，坚持公平、公正、公开、择优的原则，全面推进教职工聘任制，近几年来凡是进入
二、三中的教师，都实行了公开招考或竞争录用。通过竞争上岗，优化了教师队伍，激活了教师管理机制，增强了教师的事业心和责任感，提高了教职工的工作积极性、主动性和创造性。二是加强师资培训，全面提高教师的业务素质。鼓励教师参加学历提高培训和继续教育，努力提升学历层次，目前，全镇中小学教师中，通过函授、自修、脱产进修等形式完成和正在完成本科、专科学历的教师达326人；三是加强法律法规和师德师风建设，规范对教师的行为管理，让所有教师依法治教。全面更新教育理念，突出师德教育，全力推进以德育人、环境育人、服务育人、以人为本的现代教育“人文思想”。
（七）突出在坚持实事求是、挤干水分上下功夫。 “普九”的根本目的在于提高民族素质，“普九”的过程实际上是促进教育发展的过程，同时也是教育发展的各个环节逐步协调和完善的过程。镇党委、政府在“普九”的具体实施过程中，坚持注重实效性，杜绝形式主义，不能为“普九”而“普九”，片面追求入学率、毕业率和接受九年义务教育人数的百分比。杜绝走过场，虚报成绩，弄虚作假，搞文字和数字游戏，欺上瞒下。在实施“普九”工作中始终坚持实事求是的原则，
16 在“实”字上做文章，通过“普九”的实施促使教育的发展，教育水平和教育质量的提高。主要做到“四个从实”，一是软件从实，镇“两基”办和各学校业务人员严格按照要求，健全完善“普九”的相关表册，确保准确无误；二是入学率从实，有多少学生入学，就实事求是进行统计，杜绝弄虚作假行为，在工作中有困难和问题，不畏惧、不隐瞒，努力寻求解决办法；三是工作作风从实，镇村干部和各位老师深入下去，不怕日晒雨淋，不怕路途遥远，山路崎岖，深入到学生家中做深做细思想工作，确保学生进得来、静下来、稳下来；四是学生数从实，对全镇的适龄儿童、少年进行彻底的摸底排查，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，做到家底清、情况明。
（八）突出在加强德育工作、强化安全管理上下功夫。
德育是学校的职责，各学校把教育培养学生良好的道德品质作为德育教育的根本，充分抓住庆“六一”、庆“五四”、庆“国庆”、演讲比赛、文艺活动等，开展丰富多彩的活动，注重加强学生品德的培养，提升学生的“爱国主义”精神品质，确保学生们保持健康的心理和健全的人格，营造良好的学习氛围。安全教育是德育工作的主要部分，各学校普遍开展了《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、“珍惜生命，拒绝毒品”、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和“弘扬培育民族精神，争当诚实小公民”、“安全教育月”、禁毒教育等一系列教育活动，加强学生饮食、游泳、用火用电和泥石流等自然灾害的
17 防治知识教育，师生安全防范意识明显增强。各学校均聘请了法制副校长和辅导员，定期组织开展法制专题课讲座。同时，镇党委、政府在制度、措施、责任等方面加大了对学校安全工作管理的力度，把学校安全工作作为全镇大安全的一项重要内容加以落实，在镇安全生产工作领导小组下，由镇中心校与各学校、校长与每位教师签订《学校安全工作责任书》，层层落实责任，实行责任追究制。加强学校危房的排查，发现安全隐患立即排危。协同公安、卫生、防疫、工商等部门加强校园周边环境整治和疾病预防。通过采取有力措施，安全工作进一步落实，安全工作效果显著，学生遵纪守法，无安全责任事故的发生，确保了师生生命财产安全，维护了学校稳定和谐的育人环境。
四、存在的困难和问题
（一）控辍保学还需要进一步加大力度。我们镇经济社会发展较为滞后，贫困学生面较大，加之受外出打工热和“读书无用论”思想的影响，给控辍保学工作增大了压力。
（二）办学条件与教育的发展还不相适应。初中实验室、实验器材、图书及阅览室等硬件设施还不足，学校配套设施也不足。受地震灾害的影响，学校部分工程到目前还没有完工。学生活动场所不足，教学仪器与教育教学的要求还有差距。
（三）政府行为的落实与教育发展的要求有一定差距。少数干部和老师对“普九”工作的认识不够，重视不够，措施不落
18 实，工作不到位，不能正确处理好“普九”与发展、普及与提高的关系，执法力度还需要加大。
（四）教育教学方法的改革亟待加强。部分教师现行的教育方法创新不够，教育观念陈旧，教法呆板，不适应现代教育的发展。部分教师缺乏服务育人意识，对成绩相对较差的学生缺乏爱心和耐心。
五、下步工作打算
（一）进一步加强领导，强化政府行为，加大宣传教育力度，提高对“普九”工作必要性、长期性、实效性的认识，多方努力，标本兼治，狠抓落实，再接再厉，着力做好“普九”的巩固提高工作。
（二）进一步筹措资金，拓宽资金来源渠道，逐步加大教育基础设施建设的投入，加强学校危房改造，努力改善办学条件，让全镇的教育逐步走上正规化轨道。
（三）进一步引入竞争机制，强化学校管理，加强教师队伍建设，增强教师的工作责任心和使命感，提高教师的教学能力和水平，建设一支素质高、业务精的教师队伍，为全镇教育事业的进一步发展打下坚实基础。
（四）进一步坚持科教兴镇和教育优先发展战略，结合镇情，制定规划，与时俱进，开拓创新，真抓实干，实现全镇经济社会的快速健康发展，从而有力促进教育快速发展。同时，不断巩固和深化“两基”教育成果，促进全镇教育水平的提高，大
19 力提高全体劳动者的素质，为全镇经济社会加快发展服务，努力实现经济与教育的互动发展。
各位领导、专家！我们镇的“普九”工作在上级党委、政府的坚强领导下，在教育主管部门的大力关心、支持和帮助下，通过全镇各级各部门和广大干部群众、学校及全体教职员工几年的艰辛努力，克难奋进，取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题，我们将在下步工作中切实加以改进，进一步巩固“两基”成果，不断加快教育事业的发展。
谢谢大家！
