坚持“四个到位”，做到“三个规范”
不断提高党务政务公开工作水平
——石洞沟乡乡党务政务公开工作情况汇报
今年来，我们石洞沟乡将党务政务公开作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，紧紧围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路，坚持“四个到位”，做到“三个规范”，全乡党务、政务公开面达100%，促进了全乡各项工作的开展。
一、统一思想，确保党务政务公开认识到位。
我乡就党务政务公开工作多次召开专题会议研究，着重把统一思想放在做好党务政务公开工作的首位，充分认识开展党务政务公开工作的必要性。我们认为，党务政务公开工作，就是一项清集体“家底”，亮干部“箱底”，明群众“心底”的工作，对于日常的党务政务工作，只要是不涉及机密的，能公开的全部公开。只有通过公开，才能赢得群众的理解和支持，才能促进我们的各项工作。而对于乡村两级来说，只有从思想上认识到党务政务公开工作的重要性，才能把党务政务公开工作从被动变为主动，才能真正起到党务政务公开的作用。
我们还利用党员电化教育、网页、宣讲辅导等多种形式进行广泛宣传，形成了上下结合，左右互动，立体交叉，整体推进的强大宣传动员网络，使基层党组织和广大党员进一步明确了开展党务政务公开工作的目的意义、基本原则、公开内容、公开形式、
1 公开程序和方法步骤，统一了思想，提高了认识，营造了人人知晓、个个参与和支持党务政务公开工作的良好社会氛围。
二、加强领导，确保党务政务公开责任到位。
在统一思想认识的基础上，我乡成立了由党政一把手挂帅，党委政府班子成员和有关部门负责人参加的党务政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，抽调3名同志专门负责党务政务公开的日常工作。同时，制定并下发了《石洞沟乡实行党务政务公开工作的实施方案》，对党务政务公开工作分工责任进行了具体明确，建立了党务公开责任制，由党委书记、乡长负总责；分管党务的副书记负责全面协调并对书记负责；党务公开工作办公室对公开的程序是否到位，内容是否全面真实负具体责任；相关职能部门对职责范围内公开的事项负责；乡纪委对不按规定实施党务政务公开的相关人员进行必要的组织处理或纪律处分。由于分工明确，责任到位，充分调动了各方积极性和创造性，形成了工作合力，有力地推动了党务政务公开工作。
三、规范操作，确保党务政务公开程序到位。
在党务政务公开工作的具体操作中，我们主要通过以下四种方式进行公开。一是设立党务政务公开栏。在乡政府设立了2个党务政务公开栏，长期公开内容包括乡党务政务公开工作配套制度、公开流程、领导小组、党政班子成员基本信息及联系电话、党委工作职责、党组织网络、廉政文化、涉农价费公示等内容；
2 定期公开内容包括年度工作目标和重点、为民兴办实事、各村财务收支、发展党员情况、党员先锋、党费收教等情况；另外还有临时性公开，包括党委政府活动掠影、征求党员群众意见的办理结果等。二是及时发布工作要闻和重要事项。每月一期，就我乡当月的党委政府工作动态、关于群众切身利益的政策、群众关心的事项进行详细公开，让广大群众及时了解党委政府的工作动向。三是进行网上公开。设立了石洞沟乡门户网站，设立了党建、企业、招商、农业、考核、办事、服务、论坛、公告等板块，固定专人对网站进行维护，对乡上的方针政策、各阶段工作及各项事务及时公开。四是设立便民服务中心，实行办事公开。我乡根据乡一级审批管理职能弱化的特点，建立了石洞沟乡便民服务中心，通过触摸屏、宣传挂牌公示了涉及群众生产、生活的各项办事程序、相关手续、收费依据和政策法规。群众提出申办，工作人员受理办事申请后，代替申办人办理由乡上所需办理的一切事项，并协助群众办理区级审批的有关事项，当时能办的立即办，乡内研究的及时办，县级办理的全过程免费代理办，真正方便了办事群众，转变了政府职能。
在具体工作中我们还坚持做到三个规范：一是内容规范。对“一事一议”、重大事项决策、财务收支和债权债务以及计划生育、赈灾救济、机动地发包、办实事情况、宅基地审批、固定资产、公共积累等情况都及时如实向群众公开。二是时间规范。规定常规性工作每月公开，为民办实事进展情况、民主生活会情况
3 等阶段性工作，逐步公开；发展党员等临时性工作，随时公开；重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见提出修改完善的办法，必要时再次公开。三是管理规范。建立领导责任制，明确了乡党委书记的领导责任、乡纪委书记的具体责任和村党支部书记的主要责任；乡纪委协调搞好对公开工作的督促检查，对工作不力的组织和个人进行通报批评。
在公开过程中，我们还充分听取基层党员、群众的意见，坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”，从而把党务政务公开变成党群沟通的桥梁和纽带，防止出现“无的放矢”、“一厢情愿”、“剃头挑子一头热”的现象。如，为了方便群众办事，接受群众监督，我们将党政班子成员的姓名、分工和联系方式向全乡进行了公开；为了方便群众办事，我乡创建了便民服务中心，购置了触摸屏电脑为群众作为服务指南；为了落实好农村政策，方便群众监督，我们将乡党委、政府《关于农村土地出让补偿办法》进行了公开，给群众一个明白，从而形成了全民关心招商、全民支持招商、全民参与招商，使我乡经济发展步入了新阶段。为了加强村一级的党务、政务公开工作，在全乡9个村（社区）制作了公开栏，每月对“四务”公开一次，接受群众监督。今年我乡开展了“发展环境优化年”活动，及时公开了《石洞沟乡关于开展“发展环境优化年”活动的实施方案》。对于每一个公开的内容，我们都精心选择适当的载体、适当的时机进行公开，保证公开的针对性和时效性。
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四、深入发动，确保党务政务公开监督到位。
在党务政务公开工作的保障措施方面，一是通过制度，二是通过监督。开展党务政务公开，制度保障是关键，我们本着“简便易行、长期管用”的原则，立足实际，积极探索研究，在归纳总结实践经验的基础上，把已取得的成果和经验以制度的形式确定下来，修订完善了《党政领导信访接待日制度》、《石洞沟乡乡党务公开意见收集反馈制度》、《石洞沟乡乡党务公开检查考核制度》、《党务政务公开定期通报制度》、《预公开制度》等8项保障制度，着力构建规范科学的党务政务公开工作长效机制，推动党务政务公开工作经常化、制度化、规范化。
为了落实党务公开的监督措施，我们建立健全了相关监督反馈制度。一是建立了聘请监督员制度。我乡根据实际，在全乡每个村聘请了1名党务政务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋和助手。二是建立了意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务政务公开内容提出的意见和建议，将征求到的意见建议分门别类归纳梳理，综合分析，妥善处理。
通过开展党务政务公开工作，进一步规范了乡村两级干部的行为，增强了干部廉洁自律的意识，拓宽了基层干部联系群众的渠道，有力地推动了全乡各项社会事业的发展。在以后的工作中，我们将进一步拓宽渠道，完善措施，不断将党务政务公开工作提高到一个新的水平，确保全乡各项工作不断取得新成绩。
中共石洞沟乡委员会 石洞沟乡人民政府 二Ｏ一二年七月二十五
