2010年度总结
在公司领导关心支持下、在工程部的组织带领下，就天憬缘建设工程项目工作情况总结汇报如下：
一、当前工程动态
由甘肃三建承建施工的Ⅰ标段：1#楼主体结构24层（共26层），砌体13层；4#楼主体结构8层（共11层）地下车库沉桩及土方开挖完成约三分之二，由于高压变配电室变更设计尚未完善处于停工状态（已停工半月）。由中铁二十一局承建施工的Ⅱ标段：2#楼主体结构20层（共26层），砌体10层；3#楼主体结构17层（共26层）。
1、2#楼±0.00以下已进行结构验收，±0.00以上还达不到结构验收条件。合同开工日期2009年9月28日，合同竣工日期2011年9月27日（不含室外工程及拆迁户装修工程）。由于基桩静载试验、确定基桩长度、饱和土开挖及中高考影响，粗略估算属于我方及客观原因影响合计约50天。合同工期应顺延至2011年11月6日。路局及公司要求2011年6月30日交钥匙，压缩合同工期约四个月。总体来讲，工程质量较为粗糙，两家施工单位建造水平不高。监理单位不能提供较高的专业技能服务。
二、主要工作
按合同要求我方派驻现场的工作员监督检查了施工单位、监理单位工程建设的实施情况；在公司相关部室的积极支持及配合
下办理了施工用水用电手续，施工许可手续（2009年12月28日办理完毕）；根据工程的实际情况要求监理单位及时组织由相关部门参加的设计图纸答疑会议（基础及主体各一次）；在监理单位对安全管理不作为的情况下，根据工程实际情况提出监理单位应配专职安全检查人员要求，按周、半月、月进行检查，并制定经济处罚措施；向公司发送了30期建设工程周报电子文档，及时反映项目建设中的质量、进度、安全动态。反映设计、各类会议纪要存在的问题、需要公司进一步明确或应及时解决的问题。例如：高压配电没有设计图纸问题、监理机构总监不到位问题、总监及专业监理工程师工作能力、责任心问题等。施工单位项目经理不到位问题。及时向总监或专业监理工程师口头、书面或在相关会议上反映我方工作人员检查出的工程质量问题，组织管理问题。例如：桩头、回填土质量，沉降观测时间、频度，轴线、标高的复核（大角轴线、垂直度，电梯井道垂直度等）。楼板砼裂缝、砼观感质量，砼墙梁节点、墙柱节点，层间施工缝、施工段施工缝。工序或工种间的成品保护，预留或预埋检查及复核，砼缺陷整修。施工单位管理人员、技术人员不满足施工需要问题。监理机构不能提供书面的有关实际施工进度与计划进度差异问题，对多次重复出现的钢筋、砼及模板质量问题缺少强有力的技术措施、组织措施、经济措施等等。
外部协调及部分建审手续完善。如：与设计院、勘察单位联系，解决存在的设计错、漏、碰、缺，阶段验收。节能审查、抗震审
查、完善基础配套设施费缴纳的准备。市政下水接入条件及变更，热源引入的协调。接受建设行政主管部门定期或不定期的执法检查（市、区城管、环保，市规划及路局质量监督部门）等等。
三、存在的问题
1、监理机构在投标时的承诺与实际结果差异非常大。
（1）投标承诺4个注册监理工程师，目前只有一个。前任总监没有参加图纸会审及技术交底、规划放线、现场场地复核；没有主持监理规划编制、审批监理实施细则等（实际由教育监理公司人员编制签的总监的名）。前任总监2009年12月下旬姗姗来迟，之后的工作中与既有监理人员矛盾重重，无法正常展开工作。在他工作的5个月中，经常不到现场、不了解实际存在的各种问题。无奈，5月向公司提出更换总监要求，经监理公司申请，铁发公司批准由既有监理人员其中一人接替总监（相信公司已做了大量调查工作），但实践证明，其工作能力很难满足实际需要。前任总监自称，在他来工地之前，根本不知道到天憬缘任总监事宜，也没有类似工程监理经验。
（2）监理工作人员多是临时聘用的，本工程监理单位是信达公司，实际的工作人员是教育监理的人。其执业能力参差不齐，科学、公正、独立自主的处理工程中存在的问题在目前建筑市场形势下很难令人满意。
（3）监理费的合同价与中标价有较大差异。签订的合同违反国家相关法律的规定。（定西工程就有该问题，以至于监理单位提出，
你们给的监理费就不合理，只能给你们派不符合要求的监理人员。）
2、施工单位不能兑现投标承诺，工程质量普遍下降。
（1）21局在本工程中多次更换项目经理，目前在岗的是第四任。投标时的项目经理没有上任过，后两任因各种原因短暂工作后即到其他项目就任项目经理（通过私下了解，本工程造价过低是原因之一）。当前项目经理虽然经铁发批准变更，但其二级建造师执业资格在天憬缘项目中并不符合相关规定。
（2）项目部其他管理人员及主要工种人员短缺。质检员、经常被其他工程抽调，钢筋工、木工等技术水平达不到要求经常更换也是普遍存在的现象。
（3）项目部施工管理人员、各工种施工人员工程经验少，敬业精神、吃苦耐劳精神缺失。目前两个标段绝大多数项目管理人员、专业施工队人员为20~30岁，有的刚毕业，岗位都是关键岗位，他们的专业技能、施工经验，解决问题处理问题的能力确实还不能满足实际工程需求，有待于进一步提高。以上也是工程质量不高的一个方面。
四、建议
1. 再次强烈建议，在监理单位招标中切实采取公开招标的方式选择社会信誉良好、有丰富实践监理经验、提供优质有偿技术服务的监理单位。在招标中对总监理工程师及其他专业监理工程师做出明确资格要求，对总监理工程师做详细的调查了解，并由招
标组织部门写出调查报告。投标承诺必须与实际派出的监理机构相符，具体细节应在招标文件及监理合同中详细明确并制定相应的违约责任。违约责任应在违约金方面详细划分，包括违约的确定、违约金支付的时间、方式等。根据目前的市场现象非常有必要让监理单位提报无条件的银行履约保函。这样对监理单位提高工程“三大控制”、安全管理、合同管理、信息管理、场内协调以及诚信管理是至关重要的。中标价就是合同价，是符合法律规定的。本工程中标价与合同价有较大差异，是不符合法律规定的。降低成本有多种途径，但决不能用压缩中标价的违法方式。施工单位的招标对项目经理及项目经理部的要求亦同。
2. 建议撤销压缩合同工期的违法行为。合同工期是在满足招标文件邀约、定额工期的基础上充分考虑当地施工企业的技术装备水平、类似工作经验、气象条件，工程规模、结构类型、复杂程度、抗震设防烈度、保证工程质量必要的技术间歇、新材料、新技术、新工艺及企业定额等所需要的投标中标工期。既压缩合同工期又要保证工程质量这本身就是尖锐的矛盾，实践是检验真理的唯一标准，实践也同时证明是不科学的、不现实的、不可行的。 3.
加大力度规范建设单位建设行为。当前建设工程市场工程项目繁多，市场较为混乱。我公司作为国有企业提出的依法建设是合理的、正确的，也是非常必要的。但在具体操作行为上也应与法律法规要求相一致。作为公司的员工，很是为违法压缩合同工期、压缩监理中标价担忧。所谓正人先正己，建设单位对建设工
程项目负全责，建设单位的行为对其他责任主体行为有着示范作用。由于压缩监理中标价，名曰节省了投资，降低了成本。但实质上，监理机构人员资质等级降低了，合格人员减少了，高智能的服务下降了，导致控制水平不高、管理水平下降、场内协调不力。我认为：建设工程质量行为决定建设工程实体质量。(1)如果我们在项目建设中能对方案设计、初步设计进行专业化、规范化的管理，必要时请咨询机构进行初步设计、施工图设计阶段的监理或由公司组成专门人员进行管理（由规划、岩土、建筑、结构、强电、弱电、暖通、消防、设备、造价等方面具有较高专业技能和丰富实践经验人员组成）。这样，在满足结构安全、使用功能、环保节能要求，降低工程成本，减少重复设计、设计错误。对后续的招投标阶段、施工阶段、竣工验收、竣工结算及建设项目决算，甚至在合理使用寿命期内都起着至关重要的作用。企业要发展、要进步、要做大做强、要适应未来的发展，建议公司在这方面有所规划。
4.
在招投标阶段做一些详细的调查工作。对总监理工程师、项目经理进行完全调研。类似工程业绩、监理效果、能力评价，有无在建项目、执业资格，学历、语言表达能力、职业道德等方面在调研报告中应充分体现。在招标文件中明确要求对监理机构或项目经理部组织机构或其他承诺应出具履约保函，对方一旦违约，将予以经济制约。目前的状态是我公司被动接受其各种变动，虽然可以解除合约，但对工程的直接影响是巨大的，实际操作是困
难的，甚至是不可能的（实践已经证明）。
5.
建议在招标文件中及合同中针对当前工程质量问题进行的处罚详细分类，以便具有可操作性。目前虽然合同中有质量达不到标准的处罚上限金额，但具体体现在工期违约上。应明确质量达不到标准的点（处），或是检验批、分项、分部及单位工程。应明确达不到标准的点（处），或是检验批、分项、分部工程，应有总监界定并进行处罚。在实践中虽然我们制定了一些现场处罚措施如：砼漏浆、跑模一点（处）罚款100元；施工缝处铁丝网未清理罚施工单位1000元，罚监理单位500元；破桩头质量达不到要求罚施工单位每桩头1000元，监理单位500元。实际是有一些效果，但由于在合同或招标文件中并没有清晰描述，执行起来困难很大。
6.
建议（1）在招标文件或合同中明确我方所供材料或设备款如何扣除，明确起扣时限、起扣方式。（2）同时建议公司内部由稽核部会同材料供应部门协商解决甲供材料或设备款扣除时限、方式。现场我方及监理机构按完成工程量计价即可。（3）建议质保金应随进度计价按合同约定扣除。
7.
建议在适当的时间、以适当的工程试用清单计价模式，为今后的发展积累经验。
8.
建议公司在适当时间自己组织或委托相关部门对工程技术人员进行专业技能的继续教育。
四、下一步工作思考
1.
在没有撤销压缩合同工期目标的条件下，尽最大努力完成压缩合同工期的进度目标。
2.
根据天憬缘的项目建设的经验教训，进一步总结归纳以便为天和苑的实施做准备。
2010-11-6 8
