**片区市容环境综合整治工作方案
为改善**片区市容环境，构建城市管理长效机制，营造城市居住环境和投资环境，区政府决定对**片区的市容环境进行综合整治。制订本工作方案。
一、工作目标
加大管理执法力度，疏堵结合，采取强有力措施整治重点路段和区域“脏、乱、差”现象；完善城市管理长效机制，加强日常
管理，努力巩固集中整治成果；宣传发动市民尤其是商户支持综合整治行动，自觉维护城市环境秩序。通过本次综合整治，从根本上遏制**片区“脏、乱、差”现象，维持**片区尤其是集贸市场周边区域、各主干道的清洁环境和正常秩序，全面改善城区市容环境面貌，提高城市综合管理水平。
二、组织领导
为加强本次综合整治工作的组织领导，区政府成立**片区市容环境综合整治领导小组，张应昌（区党政办副主任、区城管办主任、法制局局长）任组长，林松才（区城市建设与管理局、执法局局长，执法大队大队长）、陈昌熊（区经贸局局长）、郑仕文（区海洋与渔业局局长）、王华群（达濠街道办事处主任）、李植跃（区工商分局副局长）任副组长，达濠街道办事处、区城市建设与管理局（执法局）、执法大队、经贸局、公安分局、海洋与渔业局、环卫局、工商局、交警四大队、市场物业管理站、汇恒公司（濠江市场物业管理站）一位负责人为成员。从各成员单位抽调人员组成专门整治队伍，人员安排详见附表。
三、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2009年1月10日至1月12日）。由区城市管理行政执法局（大队）发放宣传资料，并面对面向部分重点工作对象做宣传动员工作，商区教育局落实各中小学校开展中小学生遵守城市管理法规班会课，商区党政办在区政府网站发布宣传信息，同时要利用12319热线，发动群众投诉、举报违反城市管理有关规定的现象和行为。达濠街道办事处协助开展宣传动员工作，落实辖区内各居委会加强各住宅小区以及周边环境的清理，并向市民开展宣传工作，共同营造浓烈的整治工作氛围。
（二）集中整治阶段（2009年1月13日至1月15日）。以专门整治队伍为主力，重点整治**片各集贸市场周边区域，海旁路、沿江路、红桥路、商业街及其周边干道的“脏、乱、差”现象。
（三）巩固监管阶段（从2009年1月16日至4月16日）。巩固集中整治工作成果，各成员单位要各司其职，继续派员加强后续监管，落实长效管理机制。按照属地管理原则，**片区各主次干道的日常管理工作以达濠街道及相关社区居委（联社）为主，区执法局（大队）派执法中队加强对各重点路段、区域进行监管并依法对违章者实施行政处罚。
为进一步落实管理责任，健全长效管理机制，**片区各主干道、重点区域的日常管理工作责任具体安排如下：
1、沿江路西段由达濠街道相关社区居委（联社）派员5名，联合区执法大队一中队负责；
2、沿江路东段由达濠街道相关社区居委（联社）派员5名，联合区执法大队三中队负责；
3、海旁路西段达濠街道相关社区居委（联社）派员5名，联合区执法大队中队负责；
4、海旁路东段由达濠街道相关社区居委（联社）派员5名，联合区执法大队二中队负责；
5、红桥路、商业街由达濠街道相关社区居委各派员5名，联合区执法大队四中队负责；
6、区经贸局市场物业管理站负责对中心市场东场、田心宫市场周边占道经营摊档进行清理，并规范进入市场（商铺）经营；
7、濠江市场物业管理站负责对濠江市场、临时市场的商贩进行规范管理；
8、达濠街道赤隆居委负责对赤港东门市场周边占道经营摊档进行清理，并规范进入市场（商铺）经营。
四、整治重点
（一）清理占道经营。联合执法队伍重点整治：
1、对沿江路、海旁路及其次干道的临时摊档进行清理，疏导至濠江花园市场及其临时市场内经营；
2、红桥路的临时摊档进行清理后，疏导至田心宫市场内经营；
3、商业街的临时摊档清理后，疏导至赤港东门市场内经营；
4、市场周边的管理按“谁主管、谁负责”原则落实管理责任，市场物业管理部门应负责对在市场周边占用人行步道搭设的临时摊位、设施进行清理拆除、疏导，杜绝溢市现象；
5、海旁路、沿江路、红桥路、商业街的临街门店一律清理入室经营。
（二）拆除乱搭建、乱吊挂。1月上旬，由达濠街道办事处牵头，联合相关部门对府前路牛担湾三角地带的违章建设进行拆除清理。1月20日前，由达濠街道办事处、区执法局（大队）协同相关部门对磊广公路两侧（达濠街道所属范围）的违章建设、沿江路两侧以及沿江绿化长廊上的乱搭设进行清理拆除，同时对**片区各主次干道的乱搭建，乱吊挂的遮阳物、广告布条等进行全面清理拆除。
（三）整治环境卫生。达濠街道办事处及相关社区居委分别成立环境卫生整治小组，并明确责任，把任务分解到街道、社区，任务落实到人；重点抓好各责任路段临街门店、住户
“门前三包”责任制的落实，清理主次干道两侧、居民住宅小区、城乡结合部的垃圾杂物和卫生死角，安排专人进行日常保洁，同时，组织对责任区域内各种乱张贴、乱涂画的“牛皮癣”小广告进行清洗。区环卫局负责对各责任路段的清扫保洁以及垃圾收集、中转、清运管理，保证日产日清，杜绝生活垃圾二次污染，同时加强对**片区环境卫生监管、指导工作。
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四）整治交通秩序。交警四大队加强对无牌无证机动车辆以及乱停放、超载的违章行为进行整治；加强重点时段、重点路段的交通管理和疏导工作。区城市管理行政执法局（大队）依法取缔非法营运的人力三轮车。区海洋与渔业局负责做好濠江渔船的靠岸管理，加强海上巡逻，杜绝船只不按规定在沿江路沿岸随意停泊、靠岸，装卸水产品的渔船一律规范至水产码头和沿江路临时码头（濠江大桥旁）停靠。
五、工作要求
（一）各相关部门要进一步统一思想，提高认识，把本次综合整治工作当作当前一项重要任务来抓落实，明确职责，落实责任，通力协作，抓住重点，着力解决突出问题，下定决心完成综合整治工作任务。
（二）集中整治阶段，各成员单位领导要亲自带队，联合执法队伍的全体人员要增强全局观念，服从安排，听从指挥，密切配合，齐抓共管，形成合力，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，使整治工作真正出成效。
（三）在整治过程中要依法办事，重取证，按程序。对影响城区景观的各种乱搭建、乱吊挂等应坚决予以清理拆除；在晓之以理、动之以情的基础上，对屡教不改的违章占道经营者应依法实施处罚。公安机关对妨碍公务、暴力抗法的行为人，要及时依法予以处理。
（四）科学安排勤务、落实工作责任制。采取“定人、定岗、定路段”实施监管，保证整治工作扎实、有效开展。集中整治结束后，达濠街道办事处及相关社区居委应派员加强对责任区域内进行监管，杜绝重新出现乱搭乱建等违章行为；区执法局（大队）应加大处罚力度，对整治后出现的各种违法违章行为依法从严、从重实施处罚。
（五）加大督促、检查力度。区综合整治领导小组将不定期组织对整治工作进行检查，发现问题及时落实相关单位进行整改。对整治工作不力或不采取措施落实整改的单位，将提请区政府追究相关单位主要领导的责任。
（六）请各成员单位于1月12日下午前将参加集中整治工作的带队领导（包括联系电话）及人员名单报送区综合整治领导小组（设在区执法局），联系人：
