党建品牌建设的实践与思考
时间：2011-5-24 92442 作者：李根
党的十七大报告指出：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。根据新形势新任务对组织工作提出的新要求，深入实施品牌带动战略，打造具有竞争力、影响力和带动力的工作品牌，已成为当前组织部门亟待解决的重要课题。在这一进程中，留坝县紧紧围绕组织工作创新创优，借鉴企业品牌建设理念和方法，着力打造“党旗映紫柏”党建品牌，有效激发了基层党建工作的生机与活力，实现了党的建设与经济社会发展的双赢。
探
索
“党旗映紫柏”活动的开展，是留坝县以品牌理念经营党建工作的一次有益探索，具体做法是：
一是明确目标，品牌创建总揽全局。将品牌的概念引入党建领域，是留坝县在总结以往特色工作和基层党建工作典型经验的基础上，对党建理念、形式的创新和品质、内涵的提升。2008年，留坝县针对部分党组织发展意识淡薄、引领作用不强的现实，提出了在全县各级党组织中开展“党旗映紫柏”活动，明确了“完成年初下达的目标任务是基本职责，超额完成目标任务且大幅度超额完成才是争先创优”和“超额幅度大是先进，超额幅度大才光荣，超额幅度大才是我们工作追求目标”的争创理念和80%以上党组织达到“五个好”标准、人均经济指标位居全市前列等四大目标。紧紧围绕以党建促发展这个中心，树立党建工作品牌理念，实施
— 1 — 党建工作品牌战略，以品牌创建统揽各项党建工作，引领全县加强基层组织建设，围绕实施旅游一业突破、建设旅游大县和人均经济强县创先进、争优秀。
二是准确定位，品牌创建主题鲜明。市场定位准，企业品牌方能有发展的空间，创建党建工作品牌同样要找准定位，才能使各项党建工作充满活力。“党旗映紫柏”从三个方面对品牌的创建进行定位：一是目标定位，把“党旗映紫柏”品牌发展目标定位于全市有名气、全省有位置，自我加压，催生动力；二是基点定位，把“党旗映紫柏”品牌创建的工作重心落实在一线，要求全县各级党组织和党员干部在工作一线中争创红旗党组织、争当紫柏先锋，以“党旗映紫柏”统领党建工作全局；三是方向定位，把“党旗映紫柏”品牌创建的工作方向，定位于基层组织建设的“强基工程”，新农村建设的“动力工程”和一业突破的“保障工程”。
三是搭建载体，品牌创建内容丰富。“党旗映紫柏”活动没有就品牌创品牌，而是在高效整合三级联创、升级晋档等活动基础上积极搭建各类载体，既使品牌效应在各类创建活动中充分发挥作用，又通过丰富的载体建设进一步扩大品牌影响力，达到了互促共进的效果。活动开展的第一年，县委提出了“大干一年，推动旅游产业率先突破”的目标，县上四大班子主要领导分别担任紫柏山、栈道漂流、张良庙等旅游重点建设项目总指挥，县委新任用干部、拟任用干部首先下派到紫柏山客运索道、栈道漂流等建设一线进行实践锻炼，全县各级组织和党员干部围绕全县发展战略— 2 — 目标“自加压力、负重拼搏、克难攻坚”，用实干创造实现了“夜以继日、连续奋战、强力推进”和“130天建成紫柏山客运索道”的“留坝速度”，打造了“众志成城、迎难而上、坚韧不拔、埋头苦干”的“留坝精神”，并顺利跻身全省七个旅游示范试点县之一。当年，留坝旅游接待实现了历史性的突破，旅游门票直接收入超过了1000万元,综合收入达到了1.2亿元，全县财政收入也达到了前三年的总和。2010年，县委又结合农村清洁“八大工程”的实施，提出了在村级党组织中开展“做一场形势报告、举办一堂法制讲座、开展一期技术培训、扶持一项主导产业、组织一次文体活动、解决一个突出问题”的“六个一”活动，活动开展以来，各包抓领导和包抓部门为帮扶村协调解决扶持资金347.44万元，水泥等物资511吨，硬化村庄主干道6.673公里，建设连户步道34.583公里，硬化院场3.2971万平方米，整饰农户房屋2364间，新建垃圾池99个，整治污水管渠15.24公里，新建和改造农村人饮工程31处，受益937户，农村面貌得到明显改善。
四是严格标准，品牌创建扎实推进。为了确保品牌活动创建成效，“党旗映紫柏”活动在组织领导、创建理念、制订计划、组织实施、宣传推介、检查考核方面，都提出了明确的措施。一是抓亮点、重特色，通过对各自工作进行分析，在亮点工作上挖潜力、找出路，对特色工作进行总结、归纳、提炼、包装，形成差别化竞争优势。二是定标准、重实效，将乡镇、村级党组织引领经济发展的考核指标提高到70%，重点突出特色主导产业、产业示范
— 3 — 基地、产业示范大户建设等增收致富骨干项目培育指标等12项考核内容和19项具体的考核标准，把党组织争创“红旗党组织”、党员争当“紫柏先锋”的具体指标按百分制量化分解。三是严考核、重提高，采取“自我评议、群众复评、组织考核”三结合的考评方式，由各基层党组织和党员根据量化考核表逐项进行自我评议，召开党员群众评议大会由党员群众复评，各党（工）委实地考核审定后，县委综合评定。命名表彰实行年度动态管理，每年评选20个“红旗党组织”，40名“紫柏先锋”，拿出12万元予以重奖。四是抓主体、重合力，进一步明确了品牌创建的主体是各级基层党组织，同时，结合“五送一建”和“连心共建”活动的开展，建立了领导包抓进村、部门帮扶进村、干部蹲点进村、项目扶持进村“四进村”帮扶措施和大户带动、公司带动、协会带动、项目带动“四带动”的工作方法，28名县级领导各包抓一个村、134个机关、企事业单位帮扶98个村，868名党员干部结对帮扶1229户贫困户，12户企业与12个贫困村开展结对帮扶活动，按照包扶对象不脱贫，包扶任务不脱钩的总体要求，建立了结对帮扶工作档案，采取定期通报的形式，夯实帮扶任务，形成了党政工团齐抓共管，上下左右互动联动，面上工作齐头并进，单项工作争先创优的浩大声势。五是抓机制、重长效，不仅考虑党建品牌的当前工作，经常性地开展检查考核，及时查找、发现和纠正创建工作中的问题，确保品牌创建工作的顺利推进，更考虑到品牌的持久生命力和创建工作的可持续发展，开门纳谏、广开言路、做好规划，通— 4 — 过建立党建工作联席会议制度，定期商议党建重大决策、重要活动和重点工作，形成了共商合议的党建工作机制，改变了由上而下的单一工作模式，充分调动和激发了基层单位开展党建工作的积极性和主动性，使党建工作年年有变化、年年有进步、年年有发展、年年有提高。
体
会
党建工作内容繁杂，形式多样，一段时期一项工作，一项工作一个评比，搞了现在的，丢了以前的，难以深入人心、收到实效。“党旗映紫柏”活动将企业品牌理念引入到党建工作中来，以“党旗映紫柏”为统领，把党建各项工作纳入品牌的大旗下，可以充分发挥品牌示范效应，促进党建工作常做常新，进一步影响和带动其他工作，起到了提纲挈领、统揽全局的作用。“党旗映紫柏”活动开展三年来，留坝县培育党员示范基地41个，产业示范户232户，并形成了“紫柏先锋卡”党员积分管理、党员分类管理等多项有效的党建成果。党建促经济的作用更加凸显，农业产业实现了由单一种植向多元化经济型的转变，先后规划建设了万亩高山无公害蔬菜基地、万亩银杏基地、万亩优质干果基地、百万筒食用菌栽培基地和3000亩西洋参种植基地，全县农民人均纯收入从活动开展前的1891元增长到4100元，增幅达116.8%。可以说，“党旗映紫柏”品牌工程已初见成效，显示了其强劲的生命力。
一是融入其中、有效提升是“党旗映紫柏”活动的内在要求。实践中我们体会到，党的建设只有融入发展这个中心才会充满生
— 5 — 机，发展也只有依靠党的坚强领导，才会沿着正确的轨道快速前行；各级党组织和广大党员只有充分发挥模范带头作用，带领群众共同致富，才能树立党组织的威信，赢得群众的信任和支持；只有把党的建设融入到社会事业、社会稳定、社会管理等“和谐要素”之中，发挥党的组织优势、政治优势、群众优势，才能推进民主和谐、平安和谐、文化和谐，全面实现率先突破发展、加快建设人均经济强县县的宏伟目标。
二是大胆探索、积极实践是“党旗映紫柏”活动的根本方法。“党旗映紫柏”活动涉及到经济社会发展的各个领域，内涵丰富。实践中，各级党组织必须结合自身实际，整合运用党建活动成果，不拘泥一种形式，因地制宜，勇于创新，始终遵循“探索—总结—完善”的总体思路，在活动载体、活动内容、活动方式上，进行有益的实践和探索，不断提高党的建设科学化水平，努力在以科学方法推进党的建设上见到成效。
三是城乡联动、齐抓共建是“党旗映紫柏”活动的有效途径。统筹城乡资源，采取“城乡联动、部门联帮、支部联建、党员联带”并进模式，创新农村、社区、企业、机关等各个领域创业富民、发展惠民、服务便民的方式方法，是实现富民增收的关键。通过活动的开展，各种党建资源在城乡之间、区域之间合理配置，促进经济、社会的协调发展，使机关党组织和党员干部真正深入群众、心系群众，替群众着想、为群众办事，得到群众的支持拥护，“党旗映紫柏”活动才能根植于深厚的群众沃土，结出丰硕果实。
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四是富民和谐、推动发展是“党旗映紫柏”活动的最终目的。一个地方经济发展的快慢，农民收入的高低，社会和谐的程度，是检验我们各级党组织引领科学发展能力、执政为民能力、驾驭全局能力的重要标准。“党旗映紫柏”活动必须紧扣发展、富民、和谐三大主题，理清思路、作好决策，保障经济发展；拓宽路子、搭建平台，引领农民增收；关注民生、扩大民主，促进社会和谐。只有这样，我们的党建工作才会富有成效，我们党才能永立时代前沿，永葆先进性。
思
考
党建工作创品牌工程毕竟是一项创新的工作，还没有现成的经验可学、可模仿，需要在实践中继续探索，在创建过程中不断完善。
一是做好长期打算，持之以恒地实施党建品牌战略。创建品牌是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。“党旗映紫柏”品牌创建中虽然取得了一些成效，但要使这一党建品牌深入人心、具有影响力，关键在于持之以恒，因此下一步将在做好党建品牌长远规划与当前工作、理论思考和实践探索结合方面下功夫，使品牌创建工作更具生命力。
二是加强理性思考，锲而不舍地推动党建理论创新。党建品牌建设是一个全新的课题，在推动过程中必须要对出现的各种情况及时进行分析、总结和评价，加强理性思考。理性的思考，必定推动党建理论的创新，而理论创新又将促进党建品牌实践的飞
— 7 — 跃，因此，在“党旗映紫柏”党建品牌创建过程中，研究品牌学理论、创新和丰富创建党建品牌理论将成为长期而重要的任务。
三是明确评价体系，坚持不懈地打造党建工作品牌。“党旗映紫柏”党建品牌已经明确把“让群众满意、让组织满意、让社会满意”作为评价成效的标准。按照这个标准来衡量，目前“党旗映紫柏”党建品牌的影响力还不大。下一步将围绕扩大品牌知名度来做文章，通过创立评价指标体系，制定具体、科学合理、具有可操作性的评价方法和分析指标，从定性和定量两个方面来加以考量，使“党旗映紫柏”党建品牌真正成为上级认可、社会认同、群众信服的党建品牌。
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