乡村是构成社会的基本要素之一，学习型乡村是学习型社会建设的最重要的内容。学习型乡村建设最重要也是着重要解决的是“三农”问题，这不仅是社会主义新农村建设的需要，更是全面建设小康社会的需要。解决好“三农”问题的根本在农民，途径在教育。教育的作用，在于不断提高广大农民的精神、文化、科技、文明素质，促进农村发展、农业进步、农民增收
；在于引导农民学会学习、学会生活，不断提高生活水平和生活质量；在于激发农民学会追求，学会创新，不断得到新的发展。而教育又是多方面的，无处不在的，满足教育需求最重要也是最关键的是形成政府主导，教育主管，部门配合，志愿者参与的机制，最大限度地发挥基层社区教育中心和村（企业）农民文化技术学校的作用，为基本满足广大农民多样化的学习需求创造条件。现结合我市实际，就学习型乡村建设实践与研究谈一孔之见，以求共勉。
一、发挥成人校一校多功能作用，主动落实“学有所教”
乡镇成人教育中心校、村（企业）农民文化技术学校是农民教育培训的主阵地，尤其是各镇成人教育中心校一方面发挥主阵地作用，通过自办、联办、协办等多种形式，适合终身教育建设要求，积极举办形式多样的各级各类教育、培训与活动，坚持学历教育、非学历教育、非正式教育同时推进；另一方面发挥中心校作用，指导村（企业）办学。
1.以多层次的成人学历教育为抓手，多渠道培养农村实用人才
中等学历教育。目前，我市在成人校接受中等学历教育的在籍生达537人。小纪镇成人校与有关医药高等职业学校联办的中专班，167人在读；武坚镇成人校走校企合作办学之路，开办了机械应用技术中专班，192人在读；宜陵镇成人校坚持走以职养成之路，开办了焊接技术中专班，在校生总数达178人。
大专及以上层次学历教育。目前，各校利用国家一村一名大学生培训培养计划等，与各有关高等院校联合举办大专及以上成人学历教育班，在籍生达645人，20个班。培训对象多为镇、村、组及企业领导干部、种养殖大户、中青年党员骨干等，开设了农村行政管理、企业管理、园艺等专业。武坚镇成人校开设了企业管理、园艺专业大专班，245人参加学习。邵伯、樊川、大桥、小纪、丁沟等镇成人校与江都电大联办了农村行政管理等专业大专班。小纪镇成人校利用学校网络（西南大学网络远程教育江都教师进修学校辅导站）组织开展成人大专、本科学习，在读学员47人。
高等教育自学考试。上半年，通过成人校参加高等教育自学考试报名的达638人。各镇成人校充分发挥农村自考辅导站的作用，动员和组织广大社会青年参加高等教育自学辅导与考试。各镇报名人次达万分之十以上。郭村镇有142人、吴桥镇有95人、大桥镇有85人、丁沟镇有60人、小纪镇有58人。
2.以农村劳动力转移培训为龙头，促进农民增收致富
农村劳动力转移培训，坚持外输与内转并举，突出开展以技能培训为重点，促进农民增收致富为目的，实现农民有序、高效转移。上半年培训5000多人，转移3000多人。
开展输出培训。我市为远近闻名的建筑之乡，有关镇成人校利用春节前后的有利时机，积极开展建筑工技能培训，浦头、仙女等镇举办了出国劳务输出培训班。经培训，向几内亚比绍、新加坡、越南和沙特分别输出建筑技术工人296人、23人和168人。
开展内转培训。近年来，我市工业发展迅猛，园区建设速度加快，经济发展对劳动力资源及素质提出了更高的要求。各镇成人校紧密结合用工实际，开展订单培训和定向培训，突出新办企业人员培训和在职从业人员技能等级培训，将理论培训与实践锻炼结合起来。上半年全市培训3500多人，转移近3000人，获得技能等级证书近千人。樊川镇成人校对明都服装厂的120名职工，进行了缝纫工艺制作流程的理论与操作技术培训；浦头镇成人校与双丰村联合，对该村70名富余劳动力进行了技能培训；小纪镇成人校与镇妇联联合举办了缝纫培训班，120名女工参加了培训。
3.以农工副实用技术培训为重点，着力提高劳动者的生产技能
各镇做到充分利用成人教育的现有资源，结合农工副产业实际，积极配合各有关部门，对各类从业人员实施培训，提高其生产岗位技能。上半年，办班近100期，培训1万多人次。农副业培训突出开展三麦、水稻、油菜、蔬菜、花木、蚕桑、银杏、特水养殖等种养殖技术培训；工业培训突出开展岗位和岗前培训，开展各类技术工种等级和管理知识的培训，切实提高了从业人员的岗位技能。特别是配合市农林部门开展的新型农民创业和实用技术培训，一直辐射到村组，将科技送到农户，深受农民欢迎。
4.以社区教育为载体，努力提高公民素质
各校结合构建终身教育大体框架的要求，利用社区平台，积极开展青少年素质教育和老年教育。一方面，配合中小学举办
