2008年，全街上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，抢抓“两型社会”综合配套改革机遇，在遭受雨雪冰冻灾害、国家宏观调控力度加大和能源紧张、原材料价格上涨的情况下，经济社会继续保持良好发展态势。
一、2008年主要工作及目标完成情况
1、经济发展势头良好。
财税收入持续
快速增长。预计全年完成税收亿元，占年目标1.8亿元的%，同比增长%，其中国税完成万元，占年目标4700万元的%，同比增长%；地税完成亿元，占年目标1.33亿元的%，同比增长%。
固定资产投入不断加大。预计完成固定资产投资3.7698亿元，占年目标36894万元的102.2%，同比增长68.46%；完成规模以上工业产值12.6亿元，占年目标12.6亿元的100%。完成新增规模以上工业企业4个的年目标。完成万元生产总值能耗降低4.5%的年目标；完成规模以上企业万元增加值综合能耗降低4.7%的年目标。
农业农村工作稳步推进。完成特色产业基地建设3.9万亩，其中莲藕2.9万亩，蔬菜1万亩。完成马家渡莲藕科技示范园面积400亩，占年目标400亩的100%。新转移农村富余劳动力1360人，占年目标1200人的113%。预计完成农民人均纯收入6437元，占年目标6437元的100%，同比增长9%。三官等五个村完成了家园行动计划创建任务。
工业经济实力逐步增强。投资3000余万元的友日久、弘元金属、奥力电源、艾立美饲料等项目建成投产，预计今年可以新增税收400万元。投资3000万元的水王阀门项目正在加快建设，建成投产后有望产生税收600万元。超达纸业、富鑫汇能、人防设备等企业成长壮大，税收大幅攀升。
2、项目建设扎实推进。
协助完成“十永线”改扩建工程拆迁还建任务。“十永线”拆迁工作全面完成，共拆迁房屋641户。为其配套的8个还建点全面开工，开工面积13.4万平方米，其中已完成12.6万平方米。
配合完成入区重点项目建设任务。恒大项目（一期）征地184亩全面完成，项目拆迁取得了突破性进展，目前已经拆迁3户。和记黄埔项目应征地1039亩，已征地1019亩；应拆迁142户，已签订拆迁协议120户。为其配套的马鞍还建点已开工3.7万平方米，其中1.6万平方米已封顶，春节前可以入住；大山口还建点规划建筑面积1.3万平方米，已开始场平。
完成区级道路建设前期准备工作。采取设计单位竞标的方式，委托中南市政设计院完成集贤路、南湖大道给排水设计、修正性规划设计、1：500地形图勘测等工作。完成知音大道、三官大桥建设的宣传发动和征地拆迁、地上附作物调查摸底工作。
开展农业基础设施项目建设。投资57万余元，完成马家渡机站改造、永利渠道硬化、红庙管渠、华利渠道硬化等市、区级农水工程4个，改造机站1座，硬化渠道2120米，修建管渠1500米，清理沟渠5000米。投资30万元的什湖泵站改造工程正在建设之中。配合区财政局投资500万元，完成西屋台、姚家林、马家渡、永利等村共5000亩土地整治项目。
同时，配合区有关部门完成了经济适用房、污水处理厂、江滩二期、全民健身中心等项目征地工作，共征地450亩。
3、开放引进成效显著。
搞好冠捷总部项目落户的前期准备，完成土地红线勘界。完成长江大学落户前500亩土地报批，土地、房屋、地上附作物调查。腾笼换鸟，探索突破土地制约新途径，根据发展需要，已清退各类项目5个。成功引进投资6000万元的惠海医药项目，正在办理土地过户和报建手续，年内可以破土动工，明年税收可以达到400万元。正在协调凌宏装饰项目开工前的相关工作，该项目计划投资2800万元，预期税收可达200万元。利用用外来资金，改造荒湖荒田，完成永利特种水产养殖基地改造1500亩。
4、社会事业和谐进步。
加大生活设施投入。帮助三官、城头、新村等三个村完成自来水改造工程，自此，除马鞍山南三个村外，原新农地区所有村都接通了蔡甸城关自来水。“湾湾通”道路全年计划修建7790米，完成4870米。自筹资金38万元，完成蔡姚路南端道路改造。抓紧恢复了汉蔡高速公路周边道路、水系，确保按时通车。投资30万元对新农集老街进行了改造，解决了长期以来出行难、环境差的问题。
严厉打击违建行为。制定查违控管考核办法，纳入全年工作考核，全力向上争取政策，疏堵结合；同时，配合区执法部门重点加强对“十永线”沿线、知音湖、城关地区和重点工程周边的查违控管。配合区城管执法部门在夏家嘴村开展查违风暴活动，集中拆除违建面积3680平方米。
完
善社会保障体系。全年预计发放城镇低保1072余万元、40284户次、农村低保188.9余万元、3864户次（其中街匹配资金37余万元）、大病救助资金24.7万元。切实做好城镇企业职工社会养老保险工作，为987名原集体企业职工办理了城镇职工社会养老保险。农村新型合作医疗参合率达97%。为890名60岁以上群众办理了城镇居民医保。按照
“5560”工程的要求，为2398名失地农户办理了生活补贴。
精心组织抗灾救灾。全街组织向汶川地震灾区捐款110万元，缴纳特殊党费20万元。认真开展抗雪灾活动，全街25户70间倒塌房屋全部重建。
搞好人口和计划生育工作。组建专班加强流动人口管理，强化出生人口性别比综合治理，出生人口性别比为101.7，符合政策生育率达98.06%，符合计划生育目标要求。
全力维护社会稳定。建立24小时应急值班制度，成立重点对象包保专班，努力做到把矛盾消灭在萌芽状态，赴京、赴省、市非正常上访为零。大力开展“平安创建”活动，加强对重点工程、学校周边和网吧的整治，社会治安保持稳定。安全生产和食品药品安全常抓不懈，加强对重点行业、重点部位、重大隐患的监控，全街无一起安全生产责任事故和食品药品安全事故发生。
配合区政府开展城关“禁麻”行动，共取缔麻木1721辆。
5、文明创建深入开展。
以创建全国文明城市活动为载体，制作大型宣传广告牌2处，悬挂横幅50条，主办宣传栏20期，发放各类宣传资料2.1万册、环保袋5000个，组织2000人参加了争创全国文明城市知识竞赛，大力宣传，营造氛围，提高群众的知晓率和参与率。同时，全街各社区、家园行动计划创建村都落实了环境卫生责任制，坚持开展“月末家园清洁活动”，全街环境得到较大改观。
抽调专人，建立专班，扎扎实实做好创建武汉市卫生达标街的工作，指派专人收集整理资料，将各项检查项目分解到所有村和部门，按照承担相关达标项目的区直部门要求，一项一项抓落实，力争在检查中达标通过。
6、党的建设和基层民主建设不断加强。
切实加强党的建设。结合实际确立了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的一条主线；注重了“党员经常性教育”和“党员联系群众”两个环节；开展好“党员主题教育实践”、“双学双培双带”、“五好”党组织创建等三项活动。自加压力，将33个村确定为“五好”党组织创建村，占全街行政村的79%。将村级办公活动场所建设与党员现代化远程教育接受站点建设结合起来，全街18个办公场所改扩建村已完成项目建设，4个办公场所新建的村，除新天村外都完成了项目建设。今年纳新党员58名，转正57名。实施“一村一名大学生”计划，3人从湖北生物科技职业学院毕业，又有5人被该院录取。全街申请党员创业贷款18人，获准8人，共6.5万元。
狠抓党风廉政建设。强化责任目标，实行一岗双责，层层抓落实。结合第九个党风廉政建设宣传月活动，开辟宣传栏6处，播放电教片50余场次，发放党风廉政建设简易读本200余册。狠抓干部队伍作风建设，严格执行市、区“十个严禁”和街“五个禁止”规定。严格按区纪委核定额度控制公务招待费用。严肃查处了同心村、汉乐村、孙家畈村、幺铺村、新农水厂、街国土所等违法违纪案件，先后7人受到党纪和刑事处分。办理纪检信访案件5件。扎实开展农村基层组织党风廉政建设成果推广试点工作。
认真搞好村“两委会”换届选举。结合换届选举在村级组织开展民主管理、村务公开检查，对所有行政村都进行了财务审计。9月下旬开始，依法依规启动村“两委会”换届
选举工作，目前确定进行换届的36个村，基本完成了新一届村党组织的换届工作，共选出新一届村级党组织成员129人，新当选党组织成员15人。村委会换届已经完成预选，法定选举日为11月10日。
存在的主要问题：
工业支撑作用难以凸显。引进高技术、高投入、高税收的企业非常困难，原来“捡到篮子就是菜”低水平引进的企业块头不大，后劲不足；辖区原有改制企业有的停产，有的处于调整和维持状态，整个工业形势比较疲软，在街级经济中没有起到支撑作用。
项目推进及其艰难。征地、拆迁、还建方面的政策不很配套，补偿金额、补偿办法与农民的期望值有差距；劳动就业和社会保障等后续配套政策没有及时跟上；农民传统的生产、生活观念还没有得到转变，对到企业打工的角色转变还不适应，对住还建楼的生活方式态度还不积极，造成拆迁、还建阻力很大，项目推进及其艰难。
农业基础设施薄弱。由于资金筹措困难，农业基础设施没有得到及时维护和更新，多数设施年久失修，难以发挥正常功能，抵御自然灾害能力下降，农业基地规模难以发展壮大，产业化、集约化效应难以发挥，农民种植模式停滞不前，农产品加工滞后，农民收入增长缓慢。
干部作风不扎实。少数干部精神不振，作风漂浮，工作积极性、主动性、创造性不够，思想不够解放，驾驭新形势、解决新问题的能力有待加强。
二、2009年初步设想和目标
（一）面临的机遇和优势。
2009年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为我们的发展指明了方向；武汉市两型社会建设为我们的发展提供了广阔的空间；“十永线”建成通车，冠捷总部、长江大学研究生院、和记黄埔高档社区、恒大金碧绿洲、世茂生态嘉年华等项目落户我街，为我们的发展提供了良好的平台；财税收入持续快速增长，即将突破2个亿，为我们的发展提供了经济保证；工业园区基础设施建设得到加强，雅都超达、友日久等一批项目先后投产，发展前景看好，为我们的发展打下了坚实的基础。我们又好又快发展，加快城市化进程，实现与中心城区对接，面临着前所未有的机遇。
（二）指导思想和思路。
全面贯彻十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，抢抓两型社会建设机遇，把推进农村改革和发展贯穿始终，努力破解工作中的焦点难点问题，以城市化发展为方向，以项目建设为抓手，以工业强街为支撑，以都市农业为特色，以改善民生为基础，以党的建设为保障，实现经济社会又好又快发展，努力把我街建设成经济充满活力，社会和谐稳定，生态环境优良的城市化新街。
（三）具体目标。
1、财税收入万元，增长%，其中：国税收入万元，增长%；地税收入万元，增长%。
2、完成固定资产投资万元，增长%。
3、农民人均纯收入达到元，增长%。
4、转移农村富余劳动力人。
5、完成个村“家园建设行动计划”创建任务。
6、规模以上工业产值完成亿元，新增规模以上工业企业个。
7、协助完成恒大、和黄、冠捷、长江大学等项目的相关工作。
8、完成知音大道延伸、三官大桥、集贤路、南湖路的征地拆迁和相关协调、建设任务。
三、2009年工作措施
（一）以项目建设为抓手，推进城市化发展。
一是重大基础设施项目的建设。抓好“十永线”配套工程建设的协调工作。“十永线”主体道路完工以后，道路两边的亮化、美化工程，建设经济长廊，成为无过渡带的城市大通道，需要我们做好打长久战的准备。要做好“十永线”沿线开发建设的宣传发动和查违控管工作，取得沿线群众的支持和理解，为随之而来的大发展打好基础。要加快还建点的建设进度，尽快完成尾欠工程，同时搞好水、电、路等配套工程，让被拆迁户早日入住。加快集贤路、南湖路、知音大道延伸及三官大桥的建设步伐。搞好宣传发动和调查摸底工作，锁定地上附作物面积和数量，力争早日开工建设。配合做好唐河收费站拆迁、新农地区污水收集处理、江滩公园二期续建、蔡甸污水处理厂及一期污水收集系统、莲花湖综合治理等区级重点工程。
二是入区项目的建设。恒大项目要把重点放在征地和拆迁上，一期工程的拆迁要在取得突破性进展的态势下，加快进度，强力推进，争取早日完成拆迁任务，要加强与投资方的联系和配合，适时投入二期工程建设。和黄项目要迅速着手启动拆迁，腾出土地便于施工；马鞍还建点已竣工工程，要做好算账准备工作，确保春节前入住一次性成功；要加快马鞍还建点后期工程和大山口还建点的建设步伐，让拆迁户看到希望，以还建促拆迁。冠捷项目要把重点放在征地、拆迁上，对还建点要拿出具体的规划和布局，搞好拆迁房屋的摸底调查，增加相应面积的还建楼，确保冠捷项目顺利开工。长江大学研究生院项目要加强规划衔接，把农民还建楼、农民就业和项目一起规划，要在区域内锁定拆迁房屋和地上附作物，为启动动迁做好准备；要与区相关部门衔接道路、管网等基础设施建设。
（二）以工业强街为支撑，增强发展后劲。
要通过融资、借资、垫资和工业项目捆绑投入等多种途径，按照规划搞好兴隆工业园道路、场平、水电通讯管网等基础设施建设，尽快打通园区“三纵两横”规划道路，拆迁规划范围内房屋，尽快完成园区规划内的基础设施建设。要深入实施“工业强街”战略，强化“四度招商”。学会算资源账、算生态账、算长远账，不仅要注重引进速度的“快”，更要注重引进质量的“高”，做到宁缺勿滥。要紧紧抓住武汉及沿海发达地区产业梯度转移的机遇，结合园区产业发展定位，搞好产业承接，重点引进新型包装、汽车配件、机械制造等配套产业。加强与世界500强、国内100强、行业50强企业的联系，结合我街的优势产业、优势企业和优势资源，引进战略性项目。全力支持雅都超达、佳旺、水网阀门等支柱企业规模扩张、结构优化，加快形成一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大企业大集团。
（三）以都市农业为特色，建设小康社会。要认真贯彻落实十七届三中全会精神，找准农村改革和发展的切入点，要突出区域特色，按照发展都市农业的理念来经营农业，形成优势突出和特色鲜明的产业带。
一是围绕建设生态循环经济新区，发展南湖水系周边的休闲、旅游度假和农家乐项目。马鞍山以南的三个村要结合和记黄埔高档社区、世茂生态嘉年华项目的建设，充分挖掘知音文化人文底蕴，利用现有的柑橘林地和庭院经济基础，发展农家乐项目。南湖沿线和高庙地区各村也要结合项目建设，发挥临湖优势，发展莲藕长廊观光、休闲垂钓、河鲜美食等项目。
二是围绕三大特色产业，通过土地流转，走基地化、集约化发展道路。引进和扶持农业专业大户，以农民专业合作社等多种规模经营模式，按照依法自愿有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，同时农民可以在这些规模经营的经济实体中就业，这样把农民从土地中解放出来，由农民变成农工。高庙地区沿华马路延伸可以建设1万亩莲藕长廊，发展“双季藕”种植。三官平原可以建设1万亩无公害蔬菜基地，范围可以由城头、三官两个村，扩大到新村等四个村。什湖地区可以连片建设1万亩特种水产品养殖基地，以新农渔场为基础，引导周边有养殖面积的8个村连片发展。同时，搞好永利村1500亩名特水产品养殖基地的建设，使之与原有的苗木花卉基地连片发展，逐步形成集水产养殖、苗木花卉培植、旅游观光、垂钓休闲为一体的都市农业示范区。
三是围绕主导产品，引进加工企业，扶持销售能人，促进加工、流通、储运设施建设向特色基地聚集。围绕莲藕、无公害蔬菜、特种水产品等三大主导产品，与农业科研机构联姻，引进有经济实力的投资人，大力扶持和兴建与本地区农业特色基地相配套，与农民增收息息相关的农产品加工企业。同时，鼓励投资人建设农产品产地市场，采取订单收购、集中收购等多种方式，促进农产品流通和销售，改变以往“提篮小卖”的零星销售模式。
四是围绕社会主义新农村的要求，加强农业、农村基础设施建设。对街内所有排灌泵站及其渠道，要按照规模大小，逐一进行更新和改造，特别是什湖泵站，要加快施工进度，确保在明年春耕生产以前完工。要按照田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排的要求，加大投入，改造低产田，改善农业生产条件。要突出“政府主导，农民主体”作用，按照“四到家园”的要求，巩固创建成果，全面完成创建村的家园建设任务；同时，要将农村家园行动计划创建、新农村建设和“百镇千村”建设结合起来，统筹规划农村发展，搞好村庄建设规划，改变农村面貌。要积极开展“乡村清洁行动”，搞好监督检查，清洁农村环境。
（四）以改善民生为基础，促进和谐稳定。
一是着力解决一些发展中的遗留问题。由于保障措施没有及时跟进，过去，我们在征地拆迁中遇到的阻力很大，项目推进艰难。09年，我们要努力破解这些焦点难点问题，积极组织失地农户进行就业培训，做到就业安排一批；完善失地农户的社会保障，做到补贴保障一批；同时研究和探索房屋拆迁市场化运作方式，最大限度地保护农民利益，做到让利优惠一批。
二是抓好就业和社会保障工作。要多方拓展就业渠道，通过与引进企业协商，有针对性地开展就业培训，积极帮助需就业家庭和就业困难人员就业。要统筹做好各类群体的社会保障工作，继续加强城乡低保动态管理，认真做好城镇居民医保工作，积极探索村级经济发展路子，壮大集体经济，改善农民的生活条件。
三是统筹发展社会事业。巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，继续推进卫生达标街建设，继续扩大农村新型合作医疗的参保面，深入开展城镇居民进医保工作，切实解决农民群众看病难问题。要加强人口与计划生育工作，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠行为，优化出生人口性别比，稳定低生育水平。
四是努力维护社会稳定。认真做好信访工作，切实解决群众反映的突出问题。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪行为，保障人民生命财产安全。要坚持安全发展，强化重点行业、重点地区和重点企业安全生产监督管理，有效遏制重特大安全事故发生。继续抓好食品药品安全监督管理，防止食品药品安全事故发生。
五是加大社区文明创建力度。继续搞好“四城同创”工作，创新城市管理模式，提高市民素质，推动城市环境有一个大的改善。要解决群众反映的突出问题，提高社区工作整体水平，完善社区服务功能。要认真探索知音大道、“十永线”、和黄等9个还建点的社区化管理，让还建农户有一个优良、和谐、安定的生活环境。
（五）以党的建设为保障，狠抓工作落实。
一是切实加强对农村党员和村两委干部的教育和管理。适时出台《农村干部和党员管理办法》，规范其工作和生活行为。11月10日村委会选举完成以后，街工委、办事处准备在15日举办一次新任两委班子成员培训班，帮助他们掌握党在农村的一系列路线、方针和政策，提高理论水平和自身修养，提高组织领导和驾驭能力，让他们尽快进入角色。
二是加强党的建设。要充分利用党员现代化远程教育接收点，加大党员的学习教育力度，实现信息资源共享。要健全“五好”党组织创建督查机制，要通过“大培训、大创业、大帮扶”党建“三大行动”，深化“双学双培双带”活动，要在非公企业党建方面积极探索大胆实践，努力创造党建工作的新局面。
三是切实转变作风。要认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，认真解决一些干部存在的缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实等问题。要加强党风廉政建设和干部作风建设，通过各级干部带头，把良好的作风体现和落实到各项工作中。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，带头过紧日子，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，精打细算，严格把关，勤俭办一切事业。
