街道全年工作总结及来年工作计划
一、2013年主要工作总结
2013年，青阳街道党工委、办事处在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照全市“五城同创”的总体思路和“深化项目落实年”、“三产跃升年”、“城市管理年”等工作部署，坚持以“争一流、抓重点、带社区、保民生、促和谐、增活力”为主线，全力推动经济社会各项事业协调稳定发展，较好地完成了全年工作目标任务，荣获全市镇（街道）绩效评估第一名、党风廉政建设责任制考核第一名、全省文明单位“三连冠”、全省社区建设示范街道等荣誉。
（一）助推产业升级，促进经济平稳健康发展
全年实现财政收入11.15亿元，比增1.15%，其中本级收入5.26亿元，比减10.36%，中央级收入5.88亿元，比增14.29%。限额以上批发零售销售额125.72亿元，比增56.9%，限额以上住宿餐饮营业收入4.84亿元，比增24.9%，规模以上工业产值23.08亿元，比减2.3%。全社会固定投资10.41亿元，比增28.6%，其中工业投资1.39亿元，比减49.2%。
1、深化服务“二次创业”。落实党政领导挂钩联系企业制度，引导企业通过技术研发、更新设备、精益管理提高生产效率，扶持企业做大做强。鑫泰公司引进新型设备，年增产值1500万元。佳亿公司扩大生产规模，年增产值3000万元。普斯特公司购置先进生产线，预计年增加产值1亿元。落实各项惠企政策，2013年利郎公司税收增值返还奖励1700万，中石化化工销售（XX）有限公司税收增值返还奖励700万。落实“即征即奖”房产税、土地税奖励政策，共计3批次73家企业，其中4家已兑现奖励金共46.5万元。
2、推进园区转型升级。洪山文创园转型迈出实质性步伐，引进清华大学美术学院服装研究所等34家设计机构及141名设计师，业务范围基本涵盖晋江鞋、服、食品包装、制伞等产业，通过开设晋江设计网“淘设计”板块等形式，与100家以上的本地制造企业达成设计服务对接。国家纺织服装质检中心晋江分中心、中国皮革和制鞋工业研究院晋江分院、中国食品发酵工业研究院晋江办事处等“国字号”科研机构相继入驻洪山文创园，XX市工业设计与时尚创意协会和XX市电子商务协会先后入园办公，园区成功协办2013“海峡杯”XX（晋江）工业设计大赛，入选了省级文化产业园区。
3、加快发展楼宇经济。新增注册资金百万元以上商贸企业246家，注册资金25.13亿元，其中兴证战略创业投资企业、万泰担保有限责任公司、浩盈进出口有限公司等7家企业注册资金上亿元。宝龙写字楼、明鑫、五洲、长成发、万兴、夜视明等商务楼宇相继建成，明鑫财富中心已招商29家，引进XX省首家民间借贷登记中心，浦发银行、厦门银行、泉州农商银行相继入驻。陈村金融广场建设全面启动，主体工程完成招投标，已有包括银行、保险、证券、期货等66家各类型金融机构意向入驻。
4、扎实抓好项目建设。2013年“深化项目落实年”重点项目25个，总投资99.51亿元，完成年度投资18.48亿元，完成年度计划投资额的125.78%，被评为全市“深化项目落实年”投资组织先进单位。其中，陈村金融广场项目累计完成投资1.8亿元，完成年度计划投资的360%。玉云企业总部大楼、宝马公司企业大楼、彬辉企业大楼、恒兴酒店二期工程、金郎股份有限公司研发中心大楼、德盛制衣企业大楼、洪山文创园首批企业改造等项目超额完成年度投资计划。
（二）突出城建提速，城区环境持续优化
以晋江创建国家园林城市、国家级生态市为契机，全面推进“美丽社区”、中心城区园林绿化、基础设施和生态景观建设，持续推进关键节点和重要区域改造，提升宜居环境。
1、加快片区改造建设。落实属地责任，积极稳妥地推进罗裳片区青阳区域征迁前期工作，入户率达100%。在45天动迁期限内，完成和平路拓改工程项目签订房屋221幢、完成率97.89%，签订空地27宗、完成率75%，腾空房屋205幢、完成率90.71%，拆除房屋148幢、完成65.49%。梅岭组团青华片区回迁工作基本完成，高霞新天地南片安置区、陈村片区安置房和宝龙城市综合体等项目主体建筑陆续封顶，兴隆路小区完成土地招拍挂。
2、强化环境整治提升。配合完成市区江滨路、华光路等路面“白改黑”工程，东华街、泉安路等主要道路立面整治相继竣工验收。开展“全民动员、绿化晋江”活动，重点做好“四旁四地”见缝插绿及晋江一中、洪山文创园等景观提升工程，完成绿化面积27亩。结合全国文明城市、全国卫生城市创建，开展环境卫生大整治，完成洪宅垵屠宰场搬迁，实施青华、锦青、高霞等社区部分排污管网改造。出台《青阳街道环卫保洁工作绩效考评办法》，推进环卫保洁市场化运作，实现全覆盖。
3、推进“美丽社区”建设。出台《社区运转保障经费补助方案》、《“美丽社区”项目建设补助方案》，全年累计投入社区运转补助资金160万元。集中推进49个社区建设项目，完成永福里“爱心援助站”、普照社区居家养老服务站建设，青新社区居家养老服务中心大楼开工建设。9个社区完成“十个一”服务设施配套，陈村、象山社区公共服务配套用房建设纳入罗裳片区改建项目统筹安排。阳光社区被确定为全市“美丽社区”建设示范社区，青华、青新社区被列入候选社区，霞行、青新社区被评为全市城乡建设示范社区。
4、提高城市管控水平。加大对承包清洗小广告的责任考评，签订“门前三包”责任状6000余份。强化城市管理，完善阳光路、帝豪广场等夜市管理，对市区主次干道的店外经营、占道经营、乱拉挂宣传布条、乱张贴进行重点整治，共查处占道摊点和店外店1059宗，乱设广告牌922宗，查扣灯箱广告牌657宗，查处“滴、洒、漏”车辆369辆次。加大“两违”查处力度，实行24小时巡查，共组织93场次拆除行动，拆除违章建筑171宗，面积约13000平方米。
（三）完善民生保障，社会事业协调并进
把教育、住房、社保等群众反映的热点问题和群众的基本生活保障作为重点，统筹协调，加快推进，社会文明水平进一步提高。
1、优先发展教育事业。以创建“教育强市”为契机，致力做强“学在青阳”品牌。组织投入3600多万元，完成晋江一中改扩建工程，第二实验幼儿园、第二实验小学第二校区和艺术实验幼儿园等项目建设有序推进。崇德小学、凤垵小学成立校董会，分别筹资220万元、180万元，青阳教育发展基金会累计筹资达1.55亿元。晋江一中、晋江侨中联合办学及第二实验小学“一校两区”探索产生良好效果。晋江一中高考取得佳绩，本一上线率47.2%，提升6.3%，本二上线率96.97%。南区中学“七率”位列全市前茅，一级达标上线率屡创新高。晋江一中通过“省校园文化先进校”验收，中和中心小学获评“省素质教育先进校”，青阳中心幼儿园被评为省示范幼儿园，各中小学、幼儿园师生750多人次获得市级以上奖励。
2、完善社会保障体系。青华等11个社区“居家养老服务站”完善升级，陈村、永福里社区“居家养老服务站”加快建设，实现全覆盖。扩大低保覆盖范围，现有低保户224户452人，低保比例1.28%。2013年新农保参保14101人，参保率90.4%，新农合参合35136人，参合率99.74%。帮助群众解决住房问题，批准危房翻建43户，申请廉租房32户。完善特困人员帮扶，按每人每月400元标准聘请家政服务公司为10名孤寡老人提供每月不少于4次的上门服务。实施“春风计划”、“四帮四扶”，重点帮扶困难家庭8户，其中自主创业1户、助学7户。筹建青阳街道爱心慈善基金会，已认捐600多万元。
3、深化精神文明创建。完成全国文明城市创建年度目标任务，街道机关荣膺省级文明单位“三连冠”，阳光、青新社区参评省级文明社区。建立街道、社区两级文化信息资源共享工程，实现全覆盖。深化移风易俗，完善居规民约，大力倡导“文明餐桌”。扎实开展“道德讲堂”建设，积极参与“身边好人”评选，组织265人次参加无偿献血。开展“扫黄打非”专项行动，收缴非法出版物约600本，光碟约2000张。广泛开展“我们的节日”系列宣传，成立街道农民体育协会，广场舞健身、灯谜会、南音演唱会等大众化文体活动蓬勃开展。
4、扎实开展计生工作。推动流动人口均等化服务，新建XX、XX及XX市3个流动人口协作点。开展“生育关情暖冬行”，投入15万元慰问计生家庭452户。实施“生育关怀幸福家庭”项目，投入23.78万元为494名农村二女扎、独女家庭父母投保重大疾病保险。兑现奖扶政策，帮助4户二女户解决住房难题，资助4户计生贫困母亲发展生产，帮助5户计生贫困母亲申请计生小额贴息贷款。加大“两非”打击力度，破获4起非法胎儿性别鉴定案件，抓获7名犯罪嫌疑人。2013年度人口出生率16.06‰，政策符合率84.94％，出生人口性别比114.13:100，较好地完成市下达的责任指标要求。
（四）创新社会管理，社会保持安定稳定
以社会管理创新为抓手，深化社会治安综合治理，开展“百日攻坚”等专项行动，努力构建安定稳定的社会环境。
1、探索社会管理创新经验。全面开展社区戒毒、社区矫正工作，巩固东片、中片、南片三个社区戒毒（康复）工作站，负责辖区内135名吸毒史人员的管控和13名社区戒毒康复对象的治疗，接收刑释解教人员154名。在阳光、永福里、青新社区网格化管理试点工作基础上全面推进网格化管理，13个社区共划分55个网格，按照“一格一专员”标准，配齐网格管理员及电脑设备，已录入人口10347人，录入地理标志信息1478份，入户核查1303户，服务群众316次，处理各类事件323起。协助物业小区建立业主委员会，探索“人户分离”的社区管理模式，理顺商品房小区与原社区之间管理和服务上的重叠，破解“入户难”、“入学难”。
2、深化社会治安综合整治。全年累计投入综治经费430余万元，加强巡逻队伍及硬件设施建设。完善视频监控网络，社区网络与派出所平台实现全面联网。组建由13名民警及50名协警组成的巡逻中队，挂靠青阳公安派出所运作，为127名社区巡逻队员配发服装、装备，实行统一指挥调度。全年共立刑事案件3379起，同比下降6.2%，其中“两抢一盗”案件1823起，同比下降8.5%。深化“平安先行”创建，评定平安先行社区4个、平安先行企业4个、平安先行校园7个。深入开展“百日攻坚”行动，共破获刑事案件137起，批捕78人，劳动教养7人，荣获XX市社会稳定综合整治“百日攻坚”行动先进集体称号。
3、积极化解基层矛盾纠纷。构建“大调解”体系，成立矛盾纠纷排查调处联动中心，加强信访预警。认真做好国庆、各级“两会”等重要、敏感时期的信访化解和社会稳控工作，落实社青及对越参战人员稳控措施。认真接待群众来信来访、市长专线交办件，及时将落实情况反馈给举报人。全年共协调处理各类信访件175件，开展主要领导接访22场，接访群众25批次，受理信访事项15件，当场解决11件。全面开展企业用工排查，进一步推进工资集体协商，及时化解劳动纠纷，累计调外劳资纠纷352起，涉及金额116万元。
4、强化安全生产隐患整治。积极创建“安全社区”，进一步深化“标准化建设三年行动”，扎实推进“打非治违”专项行动，认真开展“安全生产月”活动，加大“三合一”场所、“住宿与经营合用场所”整治力度，2013年共开展“打非治违”专项行动37次，检查企事业单位3159处，发出整改通知书2014份，关闭取缔违规生产经营场所51处，工商处罚54起，罚款8万元，公安处罚11起，罚款15.5万元，行政拘留8人次。
（五）夯实基层组织，干部队伍更具活力
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面推进基层组织、干部队伍、党员队伍建设。
1、推进学习型、服务型街道建设。开展“增强忧患意识推动长远发展”大讨论，召开座谈会7场次，收集意见建议108条。依托“青阳大讲堂”开展党员干部培训，参训1200余人次。坚持周一机关干部学习例会制度，组织股级干部参加“晋江干部学堂”48人次。开展党员流动远教活动，展播12场次，观看党员、群众600余人次。加强政务服务中心建设，推行“一站式”政务审批，开展“马上就办、办就办好”，提升服务水平。推行“开放式民主生活会”，增强班子的“兼容”、“纠错”和“升级”功能，2012年整改落实情况测评满意率达100%。开展领导干部“四下基层”活动，每人挂钩1名困难职工、1名拆迁困难户、1户“春风计划”特困家庭、1名重点户。探索党代表工作室运行机制，每月10日、25日开放，组织党代表按时驻室接访党员、群众，收集意见建议。
2、完善党员干部队伍管理机制。实行股级干部民主推荐、竞争上岗和后备干部票决制度，增强干部选拔工作透明度。完善社区干部绩效考评，落实激励约束措施，促进社区“两委”、社区工作者积极履职、务实做事。在全市率先实行发展党员计生、综治、纪检、行政执法多部门联审制度，严把“入口关”，全年发展党员32名，转正66名。落实党员“十必访”制度，重新确认上报困难党员33名，组织慰问72人次，发放慰问金49400元。
3、延伸提升“135”机制，实施“领头雁”示范工程。推荐阳光、洪宅垵、象山等3个社区的党组织书记为“领头雁”工程培育对象。以阳光、青华为试点推进社区大党委运行机制，全面整合辖区内的机关、企事业单位党组织，通过结对共建提升基层党建活力。投入40余万元建设阳光社区党建展馆，被确定为全市廉政文化建设精品工程。探索建立社区党支部（党委）、居委会、业委会、物业公司“四位一体”运行机制，破解管理难题。推行“六要”工作法，全面推行党务公开标准化，阳光、青华社区被确认为全市示范点。
4、加强提升非公企业党建水平。新组建2个非公企业党支部，筹备成立洪山文创园、青阳商会党支部。制定实施《非公有制企业党组织活动经费若干补助办法》，全年补助企业党建经费6.9万元。完善街道职工服务中心建设，扎实开展“面心实”活动，街道工委会被推荐参评“全国示范乡镇（街道）工会”。实施“菁才先锋、服务创业”工程，评选“菁才先锋”17名。重新筛选、聘用10名非公企业党务干部，指导利郎党支部开展“奉献you我，时尚先锋”活动，帮助达发党支部实施“跨区域党员远程教育培才工程”。
5、推进惩防体系和党风廉政责任制建设。定期组织党员干部参加反腐倡廉警示教育。扎实开展廉政风险防控，制定75项防控措施，修订完善12项配套制度。加大违纪案件查处，2013年立案6起，查处违纪党员6名，其中3名被开除党籍。严格落实中央《八项规定》，一律取消不符合规定的会议、活动、接待，杜绝公款购买月饼券、购物卡等行为，强化公务用车管理，从严控制人员外出，2013年各项费用支出同比下降21.84%。
在看到成绩的同时，必须清醒地认识到街道发展中存在的突出问题：一是经济持续增长压力增大，产业转型还不够快，三产发展层次偏低，结构还不合理，现代服务业比重偏低，规模偏小，楼宇经济发展缓慢，商贸发展水平不高；二是部分项目建设进度滞后，高霞新天地北片区商业地块、江滨特色文化街区、利郎时尚创意产业园、崇德商贸广场等项目仍未开工建设；三是城市化水平低，社区发展不平衡，功能不够完善，无法满足跨越发展的需要，教育、医疗等优质资源仍然不足，中心市区集聚能力偏弱；四是社会安定稳定形式严峻，街道流动人口多、流动性强，社会治安、安全生产形势不容乐观，历史遗留问题仍然较多，维护社会稳定压力大，等等。
