XX县科技工作情况汇报
XX县人民政府 （2010年11月12日）
根据XX市第二届人大常委会第三十次会议关于科技工作情况报告的审议意见提出的问题和建议，现将我县近三年来科技工作情况汇报如下：
一、我县科技工作开展情况及成效
近三年来，我县牢牢把握“科技是第一生产力”的理念，紧紧围绕加快实施“科技强县”的战略目标，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技指导方针，立足本县实际，以提高科技进步对经济社会发展的支撑力为主线，以科技服务“三农”为重点，切实加强科技创新服务体系建设，推广应用工农业新技术新成果，有效地促进了全县的科技进步和经济发展。2008年以来，我县先后获得了“全国科技进步先进县”、“全国科普先进县”、“XX市创新计划任务目标完成先进县”等荣誉称号，今年6月获自治区列为“知识产权工作试点县”。
（一）强化领导，健全机构，切实加强对科技工作的领导。近几年来，XX县委、县政府始终把科技创新工作作为提升县域经济发展的核心动力来抓，不断加强对科技工作的组织领导，及时调整充实XX县科技工作领导小组，组长由县人民政府县长担任，副组长分别由县委、县人大、县政府、县政协一名分管或联系科技工作的副职领导担任，成员分别由科技局、经贸局、农业局等21个单位的“一把手”组成。县科技领导小组每年定时召开会议，研究部署科技工作，落实“一把手抓第一生产力”责任制和重大项目专人负责制。县委、县政府印发了《XX县乡镇党政班子目标
1 管理考核责任制》、《XX县一层机构班子目标管理考核责任制》，把科技工作量化分解到责任制中，对县直单位、乡镇进行目标考核，形成全县上下、方方面面都抓科技创新、依靠科技发展的良好局面。同时，全县11个乡镇均设有科技助理，每个乡镇配备有一名科技副乡镇长。各乡镇成立有科技工作领导小组，实行行政首长负责制，由乡镇政府第一把手担任组长，成员分别由乡镇机关、有关单位第一把手和村委主任组成，全县143个行政村配有科技副主任。县、乡、村级科技工作机构完善，人员、经费落实到位，确保了我县科技工作的有效开展。
XX县科学技术局是我县科技管理职能部门，现有干部职工编制20 人，实有人数19人，领导班子一正两副。所属二层机构有科技情报所（副科级）、生产力促进中心、信息中心、科技开发中心和科技开发中心。根据2010年县机构改革方案调整，目前县科技局挂牌在县文化体育局，有独立的法人，有专用的财政零余额帐户。XX县科技局与县广播电视局、县扶贫开发办公室共用一栋八层办公楼，县科技局实际使用面积为1168平方米。科技局机构的健全，为我县科技工作的有效开展提供了强而有力的组织保障。
（二）出台政策，增加投入，科技创新环境进一步优化。
一是科技创新的政策环境逐步完善。近三年来，XX县委、政府先后制定了《关于推进科技与经济结合新突破的若干规定》、《XX县科技进步奖励办法》、《XX县2008-2010年科技创新计划》、《XX县“十二五”科技发展规划》、《XX县专利申请资助和奖励暂行办法》、《XX县加强科技人才工作的实施意见》、《XX县四大班子领导联系、关护科技人才制度》等政策和法规，使我县推进科技进步与创新的政策环境得到不断优化和完善 。二是科技投入明显增加。2007年全县划拨科技研发经费876万元，占全县财政支出的1.74%，2008年全县划拨科技研发经费807万元，占全县财政支出的1.26%，
2 2009年划拨933万元，占支出的1.43%，有力地推进了全县的科技进步。此外，今年3月，我县召开了全县科技大会，传达了全国、全区、全市科技会议精神，并对全县的科技工作做了安排部署，表彰了一批县级先进科技工作者、科技种养能手、专业技术拔尖人才、优秀青年专业技术人才、科技工作先进单位和优秀科技成果，全县掀起了“爱科学、学科学、依靠科学技术发展经济”的热潮。
（三）实施“人才强县”战略，科技工作软实力进一步增强。近三年来，我县紧紧围绕以人为本的理念，不断加大科技人才储备和人才库建设力度，努力打造引才、引智、聚才 “三大平台”。一是通过进一步修订、完善高层次人才引进规定，提高人才优惠待遇，营造引才聚才良好环境。二是努力打造创业平台，大力引进高尖技术人才。近年来，我县通过发挥资源和产业优势，以项目合作、建立科研中心和博士后工作站等方式引进区内外的高端人才。截止2009年底，我县拥有在编和柔性引进高级人才共272名，其中柔性引进院士3人，博士26人、硕士16人，在编高级职称72人、博士10人、硕士23人、其他高级技术人才120人，科技工作软实力进一步增强。
（四）产学研相结合，科技创新服务体系进一步健全。
我县从2008年启动实施第四轮创新计划以来，认真贯彻落实“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技指导方针，围绕有色金属、特色农业资源两大特色支柱产业开展科技创新工作，进一步完善了以企业为主体、产学研结合的科技创新服务体系。工业科技方面，成立了2个自治区级工程技术研究中心，6个企业技术中心以及有色金属人才小高地、酒业人才小高地，为行业、企业技术创新产品研发、产业升级提供技术支撑。农业科技方面，农村科技服务体系进一步完善。几年来，我县重点抓好以星火科技
3 专家大院、农村区域科技成果转化中心等为代表的一批新型农村科技服务体系中介机构，全方位为“三农”提供技术服务、中介服务、咨询服务、信息服务、培训服务。
（五）加大科研力度，工业科技成果转化能力大幅度提升。 2008年以来，我县围绕有色金属支柱产业，积极推广应用新工艺、新技术，以科技推动工业发展，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设。一是科研成果成效明显。先后组织实施科技项目18项，其中组织实施国家科技攻关项目2项，自治区科研项目4项，市级科研项目12项，项目实施率达100%，获得国家科技进步
一、二等奖各1项，自治区科技进步奖9项，获得发明专利3件，8项技术拥有自主知识产权；引进、推广应用了具有高附加值、高科技含量的新技术成果15项。二是工业企业自主研发和应用能力取得重大突破。金山公司成立了“河XX市稀贵金属综合回收及深加工工程技术研究中心”，其组织实施的“高硅铁复杂氧化锌贫矿综合利用”项目为企业新增销售收入4.7亿元，新增利税6070万元，获得了2项国家专利；津泰公司“利用冶炼废弃物提炼高纯铟、高纯锌技术研发”项目获得国家财政部产业技术成果转化资金支持；车河选矿厂的“提高大厂难选锡石多金属硫化矿选矿技术经济指标的研究”科技成果获得“广西科学技术特别贡献奖”；南方公司实施“余热综合利用示范项目”运用多项新技术，取得多项发明专利；丹泉酒业与著名高校建立产学研合作关系，成立XX市酒业人才小高地，推广应用最新的科研成果，成为广西最大的白酒生产基地。
（六）实施科技兴农项目，农业科技成果应用推广扎实推进。近年来，我县始终围绕农业产业结构调整和助农增收，组织全县涉农部门，扎实开展科技引进、示范、推广、转化和运用，积极实施科技兴农项目。一是引进推广水稻抛秧、免深耕法、烤烟漂浮育苗等农业新技术26项，为
4 实现农业效益化发展提供了技术支持。二是建立水稻、红高粱、水果、瑶山鸡、中药材、无公害蔬菜等16个农业示范基地，进一步巩固了农业基础地位。三是成立了瑶山梨协会、麻阳冰梨协会、瑶山鸡协会等17个农村科技专业合作组织，各专业协会已成为我县农村科技成果推广的重要力量。四是积极开展示范带动工作，全县共建立科技示范户5000多户，通过示范带动，促进了我县农业科技成果推广、应用。五是扎实推进原产地保护商标申报，2008年以来，我县向国家工商总局申报并获得了“XX瑶鸡”、“XX巴平米”、“XX椪柑”、“XX瑶山红梨”等4个原产地保护证明商标，进一步促进我县特色农业产业的发展。2009年特色效益农业带动农户增收3亿元，实现农业生产总值10.11亿元。六是县生产力促进中心与瑶山鸡协会、畜牧局等实施了“瑶鸡养殖和瑶鸡标准化产业化开发技物配送服务体系建设”，XX瑶山鸡养殖规模进一步发展壮大，初步形成了区域化发展、规模化养殖的新格局，2009年，XX瑶山鸡养殖达到900万羽，出栏620多万羽。
二、存在的困难和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县科技工作与经济社会发展的要求及群众的期盼还有一定差距。一是农业产业化的发展还受到诸多因素的制约，建立起可带动千家万户农业产业发展还未能显现。二是科技项目的数量偏少。得到国家、自治区、市科技经费支持的项目更少。三是科技服务体系建立不久，经验不足，服务能力亟待提高。四是知识产权管理部门经费还不宽裕。公众掌握与运用知识产权制度的能力较弱，在产业培植过程中缺乏有效的知识产权目标导向，企事业单位在知识产权创造、运用、管理、保护的意识还不够强。
三、下步工作打算
下一步，我们将着重从以下六个方面加强工作：
（一）提高认识，强化责任，努力营造科技是第一生产力的良好氛围。坚持“一把手”抓第一生产力，继续完善制定科技目标管理考核责任制，结合科技项目，制定详细、具体的科技目标考核责任制，真正形成全县上上下下、方方面面齐抓科技、依靠科技推进发展的良好局面。
（二）依法落实科技政策并出台鼓励自主创新的财政税收政策和措施。一是继续认真贯彻落实好《国务院关于实施国家中长期科技发展纲要》若干政策及《自治区加强自主创新能力的实施意见》、《全民科学素质行动计划纲要》等政策、法规，加快科技创新步伐，加强科技成果转化和实用技术的推广运用，提高科技在经济增长中的贡献率，为县域经济的发展做出积极贡献。二是努力建立稳定的财政科技投入长效机制，继续确保县本级每年安排的科技研究与开发经费占年度财政预算支出的1%以上，并加强科技专项经费的管理和使用。三是督促科技部门要做好科技项目的调研、储备，积极争取国家、区、市的科技项目，为实现我县科技进步目标奠定坚实的物质基础。
（三）设立“创新型企业”专项资金,大力鼓励企业自主创新。在县财政中设立“创新型企业”专项资金，对经评估认定的创新型试点企业、创新型企业给予无偿专项资助。用于支持创新型试点企业、创新型企业研发基础设施和平台的建设，创新人才团队培养，组织实施创新战略、知识产权管理、技术标准和质量保证体系等建设。
（四）加大创新型人才队伍建设支持力度，切实履行人才工作的政府职责。牢固树立人才资源是第一资源的观念，始终如一地做好人力资源管理和服务工作，出台相关人才工作政策措施，建立健全科技人才选拔任用机制，加强对创新带头人和创新团队培养的支持力度。组织和选派企业创新人才到省内外高等院校进行培训，推动企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，协助企业招聘海内外优秀创新人才。
（五）统筹兼顾，让科技惠及农村。一是积极争取上级科技经费支持，加强农业科技服务体系建设，支持农业科技推广服务体系、动物疫病防预体系、三农科技服务体系建设，加强乡镇农业推广站、畜牧兽医站的基础设施建设，提高科技服务“三农”、引领农村经济发展、服务社会主义新农村建设的能力。二是重点支持县星火学校、乡镇星火课堂建设，提升教学设备，加强师资队伍建设，编印一批适应本县种养需要的教材，适应培训要求，加快使用技术的推广运用；加强农民种养科技培训和非农企业岗位技能培训，提高劳动者科技素质；继续坚持开展科技文化卫生“三下乡”活动，抓好科学技术普及教育，每年开展二次以上大的统一行动，让科技深入基层、惠及农村。
（六）不断加强产学研合作创新，促进科技成果转化。一是继续加强与高校、科研院所的联系合作，通过引进专家、项目、成果，推进科技成果向现实生产力的转化。二是继续加快培育和发展以有色金属新材料为重点的高新技术企业，不断壮大高新技术产业规模。
