如皋市村（居）党组织：开展“十面红旗”创先争优竞赛活
动 掀起新农村建设高潮
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是开展创先争优活动的重要主体。如皋市科学谋划，狠抓落实，在全市农村基层党组织中深入开展了以“十面红旗”为主题的创先争优竞赛活动，切实增强了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加快了更高水平小康社会建设进程。截止10月底，全市332个村（社区）中，有132个村（社区）对照考核指标达到90分，预计年底将有150个村（社区）可以达90分。
强化三大举措，激发农村基层党组织创先争优动力
一是强化教育培训。深入实施村干部“素质提升”工程。开展“基地式”培训。建立了22家市县两级新型村干部实践锻炼基地，以“基地+课堂+实践”的培训模式，对全市332名村（社区）党组织书记进行轮训。开展“菜单式”培训。分别举办全市“现职村书记培训班”、“新任村书记培训班”、“更高水平小康村党组织书记培训班”、“经济薄弱村党组织书记培训班”等不同层次的培训班，进一步提升村书记带领群众创先争优的能力。开展“开放式”培训。组织全市副科级的优秀村（社区）党组织书记赴全国“十佳”小康村参观考察，帮助进一步解放思想、开阔视野，开拓思路。
二是突出“双强双带”。围绕“争创集体经营收入红旗村（社区）、争创全民创业红旗村（社区）”的目标，开展农村党员干部“双争”创业竞赛活动，组织开展了党员干部创业创新技能培训班、“万名党员学科技”活动，提高了农村党员干部创业技能。加大农村党员、干部SYB创业培训力度，深化“创业授信卡”工作，为党员干部创业提供资金、知识保障。全市有1656名村干部创办了私营企业，占总数的88%，创办各类公司制企业347家，其中有112家成为规模企业。在村干部的示范引领下，全市两万多名党员共领办、创办各类项目14090个，其中公司制企业2370家，规模以上企业248家，带民致富人数达上万人。
三是强化激励保障。全面落实村干部“一定三有”制度，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的新型村书记队伍，为“十面红旗”争创活动提供人才支撑和组织保障。完善收入机制，提高经济保障，调动工作积极性。村书记的基本报酬连续三年以30%的比例逐年递增，年平均工资达1.3万元。建立以实绩导向报酬奖励机制，对“十面红旗”创争活动中表现突出的村党支部书记，予以重奖，部分优秀村党组织书记的年收入已近2万元。拓宽发展平台，加大政治激励，保证基层干事有奔头。提高政治地位，目前全市共有117名村书记担任各级党代表、人大代表和政协委员，占村书记总数的1／3。加大选拔力度，近两年，全市共有13名“双强”型村书记被提拔为副镇长，19人享受副科级待遇。拓宽发展空间，近年来，全市共有15名村书记通过公开招考，被录用为公务员。实施“阳光关爱工程”，实施精神关怀，使他们工作更安心、舒心。采取财政补贴和个人出资相结合的方式，为全市所有的村党组织书记办理了企业职工养老保险，以及城镇职工基本医疗保险。结合全市“千名组工干部下基层”、“万名党员
干部帮户”等活动，定期走访、慰问农村基层干部，对他们及时送去党的关怀和组织的温暖。
深化三大载体，提高农村基层党组织创先争优成效
一是开展“十面红旗”创争竞赛活动。通过一系列竞赛活动，提高各镇、村的竞争意识，切实推动基层党组织的创先争优。下发了《关于在全市村（社区）党组织中深入开展“十面红旗”创先争优活动的实施意见》，明确了竞赛活动的目标要求、推进措施和考核办法，分解细化了“十面红旗”村（社区）建设及评价指标。进一步完善了“一月一通报、一季一督查、半年一推进、全年一考核”的“四个一”推进机制，开展“三赛三比”活动，推动片与片、镇与镇、村与村、社区与社区之间争先进位。
二是开展双联双助。为推动“十面红旗”争创活动，在提高城乡一体化进程，深化“双帮”工程等方面开展“双联双助”活动。通过市级机关与村结对，在助推增收致富等方面进行联助，进一步推动了村党组织创先争优。从市级机关部门中选派了20名副科以上领导干部和103名年轻干部到村（社区）担任“联助书记”和“第一书记”，通过发挥其优势，推进“十面红旗”创先争优。截止目前，联助部门和干部已帮村协调资金511.14万元，帮助新建高效农业种养园区65个，帮助新办公司制企业77个，帮助转移贫困劳力310人，资助贫困学生230人。
三是开展“千企连百村”活动。为推动“十面红旗”争创活动，在促进带民致富，实现和谐发展等方面开展村企联建。引导企业结合挂钩村实际，在争创活动中发挥积极作用。组织了纳税百强企业参与结对共建，支持结对村（社区）的经济发展。围绕“五个一”的共建内容，引导企业在推进农业“倍增计划”、推进“三集中”、壮大村级集体经济规模等方面发挥作用。建立镇（区）党（工）委成员村企共建联系点制度。鼓励企业与挂钩村共同建设工业园区，带动村域经济发展，形成“一村一品”的产业特色。鼓励企业招收结对村群众进厂工作，实现企业发展与农民致富的和谐“双赢”。截止目前，共有1009家企业与全市332个村（社区）实现了对接，带动就业2万余人，提高人均增收500元以上。
健全三大机制，增添农村基层党组织创先争优后劲
一是健全组织领导机制。明确市、镇（区）、村（社区）三级推进“十面红旗”创先争优活动的第一责任人。制定了“十面红旗”创先争优工作详细的意见和方案，并进行定期、定量、定性考核，制定针对村、集镇社区和其他社区不同实际的创争计划，抓好分类指导。建立市、镇党员领导干部联系点制度，加强对重点村（社区）的指导，推动“十面红旗”争创活动的全面提速。对先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰、奖励。对基层党组织和党员对“十面红旗”争创工作落实不到位的，要从思想上、组织上对有关责任人进行教育，并提出限期改正意见。
二是健全承诺评议机制。推行目标承诺。组织新任村（社区）党组织书记根据推进“十面红旗”创先争优活动的指标要求，就村党组织班子和个人三年任期
目标及年度主要工作目标、措施，向党员群众作出公开承诺，接受监督。特别注重把近期目标与中心工作相结合，并把每项任务量化为目标要求、责任主体和完成时限，实行目标矩阵管理。推行双述双评，接受监督。根据责任状和承诺内容，每年向镇（区）党（工）委和本村（社区）党员、村民代表或村民会议述职述廉，接受镇（区）党（工）委和全体党员群众的评议，评议结果作为报酬待遇发放的重要依据。
三是健全创先争优机制。大力加强对“十面红旗”创先争优活动的宣传，对争创工作中的好做法、好经验及时总结、推广。及时发现、培育和推树一批创先争优的先进典型，力求做到特色鲜明、亮点层次高、示范辐射效果好。充分利用报刊、广播、电视、现代远程教育网络、党建信息网和手机短信平台等大力宣传“十面红旗”创先争优中的好做法、好经验，通过典型引路，引导基层党组织和广大党员在创先争优的生动实践中建功立业，以先进典型为榜样，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
