全面推进依法治校 关防乡中心校
依法治校是依法治教的重要组成部分和具体体现。农村小学要想持续发展必须要立足长远，这迫使我们必须关注农村小学的依法治校工作。近一段时间我们调研组针对我乡小学实施依法治校情况进行调研工作，感触颇深，汇以成文。
调查主题：当前我乡小学依法治校中的现状及存在的问题
调查对象：关防乡所有小学
调查时间：2016年10月20日～25日
调查方法：座谈专访
问卷调查
个别走访
调查内容及经过：针对关防乡东、西、中三沟的小学进行走访、调研。我们乡地处涉县偏远乡镇，经济落后，人口外流比较严重，全乡大约有60余名教师，学生500余人，对学生家长抽样调查不是出去打工就是文盲，小学文化水平占的比例达到57%。相对于其他师资力量较为雄厚，基础设施建设较为完善的乡镇，我们推行依法治校有点困难。我们调研组共计四人。
职位和调研分工：苑华平，副校长，负责对调研学校的法制校长进行专访；刘现红，教导主任，负责对教师进行座谈会；杜爱伟，政教副主任，负责对家长进行走访，并汇总形成报告；孟小芳，政教主任，负责对学生进行问卷调查。分工明确，责任到人，针对我乡各校点实施依法治校的法治情况进行调研。每区片学校的调研时间为一天。
一、存在的主要问题 及主客观原因
（一）、存在的主要问题
存在的主要问题调查中发现，当前在一些校长和管理人员中,还存在着许多与现代法治精神相悖的思想观念。除认识问题外，调研组认为我乡的依法治校工作还存在以下五个方面的突出问题。
1、管理体制不够完善
一方面，教体局及中心校对所辖小学管得过多、过死，学校依法享有的办学自主权得不到落实，校长的权力得不到保障；另一方面，对校长的监督制约机制不健全，个别校长养成了独断专行的家长作风，不论学校的大事小情都由校长一人说了算。
2、学校规章制度不够健全
规章制度建设是实现依法治校的前提。应当说，农村小学在长期的办学活动中，逐步积累了一系列的管理制度，对保证教育教学活动的顺利开展发挥了重要作用。但是，按照依法治校的要求衡量，不少学校在办学活动中，无章可循的问题仍然十分突出。此外，章程、制度建设不完善，形式上不规范，内容上脱离学校工作实际，缺乏针对性和可操作性，与学校实际工作两张皮的现象相当普遍。把依法治校仅仅当作一项具体的工作来对待。
3、民主管理与监督工作薄弱
《教育法》规定，学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与学校民主管理和监督。
4、法制教育理解狭隘
学校法制工作机构在推进依法治校工作中起着参谋、助手和法律顾问的作用，是开展法治教育的灵魂，首脑。法制教育与德育教育是并列关系，不是从属关系。
（二）、存在问题的原因
1、学校领导对依法治校重视不够
学校领导没有从落实依法治国基本方略、建设法治国家、构建和谐社会的战略高度来认识依法治校的重要性和紧迫性，没有把推进依法治校作为提高学校办学水平、教育质量的重要措施摆在应有的位置。
2、学校法制工作机构、队伍建设薄弱
机构、队伍建设是开展依法治校工作的组织保证。
3、推进依法治校的工作机制尚未形成
由于学校领导对依法治校重要性的认识不足，以致没有把依法治校作为充分体现现代教育思想的治校理念，作为学校办学、管理中带有根本性、全局性的基本方针和原则。
4、农村的知识结构阻碍法制工作实行
调查中的数字已经说明了问题：家长的书念的少、学历低，文盲半文盲的比例大，知法守法懂法更是少之又少。俗气一点说：你说他懂点，他会拿着鸡毛当令箭，不懂吧，他还装懂。在这样的氛围中就形成了社会、家长、学生的法律知识浅薄，运用法律武器单一，固执的现象，给依法治校工作带来了不利的阻碍。
二、我们乡开展依法治校入手方面
（一）、加强组织领导，逐步健全学校教育法制工作机制。
（二）、分层开展普法教育活动，增强师生法制意识。 1．加强学习，提高干部、教师法制意识。
2．加强法制教育，提高学生遵纪守法的自觉性。
（三）、强力推进三全管理，建章立制，使学校管理走上法制化和规范化的轨道。 1．加强学校三全管理工作，实现依法行政。 2．加强教育教学管理，规范教职员工行为。 3．加强学生管理，切实维护学生的合法权益。 4．加强民主监管，推进校务公开。
三、解决措施和建议
1、必须抓好一个关键
建设一支牢固树立依法治校理念的校长队伍。校长依法治校理念的确立，对学校依法治校工作的开展具有决定性的意义和作用。一个好校长等于一个好学校。
2、必须处理好一个关系 依法治校与“以德治校”的关系很重要，好比鸟之双翼，车之双轮。依法维护教师、学生的合法权益，是依法治校的根本要求，是学校管理的根本，也是坚持以人为本办学理念的重要体现，学校应当把尊重、保护和实现教师、学生的合法权益，作为学校一切工作的出发点和落脚点，贯穿于教育管理的全过程。
3、必须突出一个重点
抓好学校章程和制度建设，为依法治校工作保驾护航。必须依法制定学校章程和各项管理工作制度，形成以《学校章程》为核心的制度体系，特别是与之相配套的考核、评价、奖惩机制，使学校的各项工作都有章可循。
4、必须打好一个基础
提高干部师生及家长的法律意识。依法治校的基础工作，在于加强干部师生的法制教育，引导师生自觉树立社会主义法治理念，提高法律素质。组织师生开展法制讲座答题活动、演讲比赛、主题班会、编排文艺节目、法治手抄报比赛等多种形式的校园法治活动，大力弘扬法治精神，培养干部师生崇尚法律、厉行法治的思想和作风。
