安居才能乐业。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》），对“安居”明确如下：健全符合国情的住房保障和供应体系。
2013年第十二届全国人民代表大会第一次会议上的政府工作报告中提到，加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。
这一年，围绕棚户区危旧房改造、切实增加保障房供给所做的工作，均达到了年初预设的目标。地方对共有产权保障房的探索，被期许为住房保障新思路。在2014年伊始，公共租赁住房和廉租住房的并轨也有了政策上的明确。
推进棚户区危旧房改造
“好事再难也要办好”
棚改实际启动已近十年。从2008年到2012年的5年间，全国开工改造各类棚户区1260万户，基本建成750万套，覆盖全国31个省区市。
2013年，我国棚户区改造工作稳步进行，一组数据显示：全年共改造城市棚户区、国有工矿（含煤矿）棚户区、国有垦区危房、国有林区棚户区和国有林场危旧房304万套。
住房和城乡建设部副部长齐骥去年9月在接受采访时称，根据各地汇总的数据，全国还有1400多万户需要进行棚改。齐骥表示，尚未改造的棚户区大多远离城市、县城，即使在城市中心区的棚户区，建筑密度都很大，加之各地一般都遵循先易后难的原则，相对以前改造的，待改造的难度更大。齐骥同时指出，最主要的难题是资金缺口大。住建部住房保障司副司长张学勤则形容这类棚户区改造都是“难啃的硬骨头”。中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜也向人民网记者指出，资金、土地问题，在这类棚户区改造中表现得尤为突出。
面对“难啃的硬骨头”，齐骥的回应直接而有力：“好事办好不易，再难也要办好”。汪利娜对棚改持肯定态度，认为不仅提升了困难群众的生活信心，还能改善城市面貌提高城市品位，带动相关产业发展。
2013年6月的国务院常务会议强调，要进一步强化政策支持加快棚户区改造，包括增加财政投入、鼓励和引导民间资本参与棚户区改造和完善安置补偿政策等六项政策。国家发改委主任徐绍史在2013年底的全国发展和改革工作会议上表示，中央明年投资方向确定，主要投向棚改保障房等。
