浅谈国有企业人事管理
【关 键 词】国有企业 人事管理 组织公民行为 【文章摘要】人力资源建设是国有企业人事管理工作的重要组织保障。当前，传统的干部职工队伍建设逐渐进入更广泛意义上的人力资源管理。人力资源是现代企业的战略性资源,也是企业发展的最关键的因素,提倡通过在企业中开发员工公民行为，有效提升员工的工作责任感、团队合作精神和对企业的忠诚度，从招聘、培训、树立典型、企业文化、激励措施等五个方面培育和引导员工组织公民行为。提高企业市场竞争力,促进社会经济发展的目的。 【正文】
随着科技进步的持续提速，市场竞争环境变化加剧，整体的社会节奏不断加快。这种情况下，企业中“人”的因素重要性提高，如何提高员工个体的自我管理能力，提高员工积极进取的主动精神，使他们能主动承担本身工作职责外的责任，也即做出更多的组织公民行为，从而在企业管理成本之外提升组织效能，开发新的人力资源效用途径，是目前企业人力资源管理的研究热点。
作为大型国有企业，石化行业近年来致力于全面提高管理水平，外取经验、内抓提升，转变管理理念，创新管理方式，在多个管理领域加大开发力度，包括人力资源管理，特别是在人才队伍的整体建设、梯次建设和绩效管理等方面，但是没有形成有意识、相对完善的组织公民行为培育措施。本文试图从组织公民行为的概念、维度出发，结合石化行业员工组织公民行为现状，探索行业组织公民行为的培育与引导措施。
一、组织公民行为的概念与作用
（一）概念
组织公民行为是目前管理方式探索的新领域，也是现代人力资源管理研究的热点。组织公民行为的概念由美国学者丹尼斯于1988年提出，是指组织成员自觉自愿表现出来的，不是由组织正式报酬体系所引起的对组织或其他组织成员有利，能够提高组织效能的职责外行为。这一概念揭示了组织公民行为具备以下基本特征：属于组织成员职责外行为、不与组织报酬挂钩、对于整体的组织效能有正面作用。 作为一种行为集合，组织公民行为由一些具备特征化的行为构成：1.利他主义。员工自愿性帮助同事处理或解决与组织相关职责和问题，例如一个经验丰富的老员工主动指导协助一名新进员工熟悉工作流程，虽然此行为并不属该老员工的工作范围内。2.尽职行为。员工积极进取并严守组织的规章政策，乃至表现超出组织的基本工作要求，例如一个员工在休假或休息时间，仍会将时间投入在组织工作上，自愿为组织付出。3.运动家精神。员工以积极正面的态度面对不理想环境，忠诚地顺从组织环境或政策，甚至为所属团队利益牺牲个人利益。例如公司环境或政策的调整给某位员工带来不便，他还是会毫无怨言地接受此改变，顺从融合进新环境或政策。4.礼貌殷勤。员工用礼貌谦恭的态度对待他人，主动殷勤地协助其他组织成员。如公司技术人员在研发时，提前主动向技术应用部门征询意见，以方便他们今后使用。5.公民德行。员工主动参与组织相关的事务，将组织问题视为自己的问题。例如一线生产人员主动关心化工产品销售市场的变化问题，尽管此行为并不与该员工的工作绩效挂钩。6.鼓舞他人。组织中成员在执行工作任务时，带动其他员工工作的行为。比如装臵在正常开车运行当中时，某些成员引导、鼓励其他成员朝着安稳长满优的目标努力。7.保持和谐。组织成员促使组织内成员间相处融洽的气氛。例如企业部门中一些人员在营造健康向上的氛围上作出努力。
（二）作用
基于组织公民行为的特征，我们可以总结它在企业管理中的作用，一是能间接提升工作绩效。由于组织公民行为是员工职责外行为，在尽职行为上，对工作绩效的提升有一定效果；二是加强组织团队凝聚力。组织公民行为在鼓舞他人、利他行为的维度上，能提升团队互助互爱，激励团队士气，提高团队凝聚力。组织公民行为中，通常反映了员工对企业忠诚感高，是基于较高满意度的前提下，主动对企业付出的表现。
二、石化企业员工组织公民行为现状
（一）正面表现
1．额外工作。石化行业现有的管理体系建立了明确的岗位职责，界定了每个工作角色职责范围。对于有些企业来说，明确了个人工作角色，可能会成为职工推诿职责外工作的借口，但从了解石化企业的工作情况看，职工都能有意识地担任工作，或者在工作职责外，投入更多的时间在工作上。
2．新老员工关系。石化企业新进人员在刚进入岗位角色时，一方面通过体系流程及岗位说明书来了解工作内容，更多方面是依靠老员工的引领指导，在这方面，石化老员工表现得通常较为热情主动，帮助新员工加快熟悉岗位工作，这种本质上属于利他行为。
3．集体观念。集体观念是中国传统的价格观。这点在石化企业早期职工中表现得尤为明显，他们集体观念较强，更倾向于顺从组织的安排。
（二）负面表现
1．职业理想模糊。专业技术、职业技能的考评为石化行业职工打通了发展通道，但员工思考个人职业发展较少，职业理想模糊，职业追求弱化，甚至有些要在管理者的催促下，才去参加职业培训、考试。
2．工作责任感弱化。企业员工的工作责任心，是企业的防火墙。从实际情况看，工作环境的持续改善，管理的日益规范并没有让石化企业员工工作责任感有了相应提高，相反，在一定范围内出现了工作热情下降，工作执行力不强的现象。
3．对企业的忠诚度降低。员工特别是技术人员的流失问题应该是近年来石化企业普遍存在的问题，这其中以新员工居多，侧面反应出年轻的组织个体对于企业的忠诚程度不容乐观。
4．主动参与企业事务的热情不高。应该说多种形式的交流平台特别是网络平台，为员工参与企业事务提供了渠道，但是从已有的反映看，除非是明确要求员工针对某项事务提意见，否则员工主动、积极对企业事务发表意见的较少。
三、石化企业员工组织公民行为引导、培育措施 1.招聘：选择有良好组织公民行为潜质的人才。具备潜在组织公民行为特质的人员通常意味着具备较好的个人素质、团队合作素质和职业道德感。进入企业后，经过一些培训与开发手段，能迅速激发其组织公民行为。因此，石化企业应在招聘关做好有意识的筛选。在招聘时，应重视考察应聘者的潜在组织公民行为，招聘和选拔那些容易表现出组织公民行为的员工。可以通过测评和面试的方法加以筛选。
具有集体价值观取向、高度责任感和对领导信任的人可能会表现出更高水平的组织公民行为，在招聘筛选中，可以通过对应聘者的价值观测试、个性测试等方式来评价这些指标，借此预测应聘者的潜在组织公民行为。在面试过程中，也可设臵测试组织公民行为的问题，如“你的手头工作任务很多，但同事因病无法完成工作，请你帮忙完成，你会否接受”等。
2.培训：注重组织公民行为的引导、开发。建立科学的培训体系，重视在员工培训中培育组织公民行为意识，开发组织公民行为。通过科学的培训需求分析，制定合理的培训内容、培训目标，采用行之有效的培训方法，对员工进行培训和教育，提高员工各方面的能力。
团队意识是组织公民行为产生的重要因素，培训完全可以通过开发组织公民行为的相关因素进而提高员工的组织公民行为水平，使其以组织所期望的形式出现。另外，组织中个别人的公民行为可以对其他组织成员起到示范作用，培训中还可以通过心理学中社会学习原理来设计培训方案，以生动、易接受的形式向受训者展示其他员工的组织公民行为，来引导和鼓励受训者的组织公民行为。
3.典型：注重组织公民行为的示范效应。可以通过两方面做法提升公民行为的示范作用：一是领导者的示范，可以说领导队伍的组织公民行为对团队公民行为的激发有着最直接的效用，在以往多种形式的调研中，我们发现，当员工对领导、部门负责人用“经常晚上都在办公室工作”、“带头加班加点”、“喜欢和员工一起打球”等等形容时，这些领导者在员工里往往认可度高、威信高，容易激发员工的团队自豪感、归属感和凝聚力，这充分说明领导者的公民行为示范效果突出。二是树立组织公民行为典范，为使组织成员都从事有利于组织或团队的组织公民行为，必须在组织支持组织公民行为，以激发员工的组织公民行为。
4.企业文化：建设合理、完善、高认同感的企业文化。由于组织公民行为是在组织成员的工作职责外的行为，领导、管理层有时不容易觉察到员工的公民行为，以目前的任务绩效和经济性报酬为主的考核、薪酬管理，很难以正式的奖惩系统促使员工实施这些行为。在这种情况下，企业文化的作用就凸现出来，企业文化意味着企业成员共享的价值观、共同的行为准则。石化行业近年来企业文化建设迅速，开展企业文化宣讲、建设企业文化园等推进企业文化的落地，通过企业文化建设使得员工在价值观层面上认同于企业，认同并自豪于自身作为石化企业的一份子，从而形成与企业更牢固的情感纽带。此外，在这些企业文化传播方式中，可以有意识地融合进鼓励和支持组织公民行为的文化，使组织公民行为作为潜在的行为规范固化在企业文化中，让员工愿意为企业奉献更多的能力。
5.激励：建立合理的绩效管理或激励机制。合理绩效管理是激发员工工作责任心的重要手段。目前企业的绩效管理基本是任务绩效类型，即考核时依以考核对象的任务完成情况为中心，没有涵盖一些柔性评价标准如员工对企业的忠诚度、团队精神等等，这些大多属于“组织公民行为”的重要内容。因此，在未来企业的绩效管理趋于完善化时，可以将属于组织公民行为的柔性评价指标纳入绩效管理范围，鼓励企业内员工的公民行为。
激励措施不一定完全依靠经济手段。从现代薪酬管理体系看，除了经济性报酬，还有社会性报酬，由于组织公民行为游离于企业绩效薪酬管理之外，因此不一定能以直接经济型报酬的形式激励，但是领导者的肯定与鼓励、同事的信任与支持、员工自身对于环境或成就感等因素的满足，都是一种社会性报酬，石化行业可以从社会性报酬入手，由领导、管理者以自身行为为榜样，重视、关心员工的成长，重视员工们在精神面上的需求，激发员工对于企业的忠诚感和责任感，将员工自身的发展统一到企业的发展愿景上。
四、结语
综上所述，对于一个力求在管理上取得不断突破的行业而言，在行业内部开发组织公民行为是条惠而不费的途径：通过有意识地整合、改良已有的管理措施，系统培育、引导员工组织公民行为，从而在现有的人员管理、报酬体系外，开发出企业人力资源管理的新领域，形成凝聚力更强、更富有责任心、积极主动付出、和谐的员工队伍，对石化行业在管理水平的提升上将起到持续、稳定的助推作用，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
【参考文献】
（1）蒋爱先、陈靖莲 《人力资源开发与管理》大连理工大学出版社，2009。
（2）罗明亮 《组织公民行为研究》理论与实证[M].北京：经济管理出版社，2007。
（3）丁美玲、童勋 《群体工作满意感与组织公民行为之关系》南京大学学报，2005。
（4）吴志明、武欣 《组织公民行为与人力资源管理的创新》商业研究，2006。
