我们这三年
---黑水县“5·12”汶川特大地震抗震救灾和灾后恢复重建
新闻宣传与舆论引导经验总结
“5〃12”汶川特大地震已经过去三周年。三年来，我县新闻宣传和舆论引导在抗震救灾和灾后恢复重建中发挥了非常重要的作用，为我县抗震救灾和灾后恢复重建的巨大胜利奠定了坚实的思想基础和精神支撑。
一、三年来新闻宣传基本情况
截至今年9月9日，我县共有1119篇新闻稿件被《人民权力报》、《华西都市报》、《四川日报》、《四川经济日报》、《四川工人日报》、《四川农村日报》、《四川政协报》、《阿坝日报》、《民族》杂志、《党课》杂志、《四川党的建设》杂志、四川人民广播电台等各级媒体采用，其中四川日报采用56篇；被中央人民政府网、中国新闻网、中国共产党新闻网、人民网、腾讯网、新浪网、中华民族宗教网、中国党建网、四川新闻网、四川省人民政府网等众多网络媒体采用6000多条次。
三年来，赴黑水进行采访的新闻媒体记者达26批次，其中中央电视台记者3批次、12人次；《四川日报》2批次、3人；四川电视台3批次、6人；吉林电视台12批次、24人次；吉林日报3批次，6人次；《新文化报》 2批次、4人；其他
1 媒体1批次、52人。共采写、刊播新闻稿件200余篇幅。
二、采取的宣传方式
（一）对内宣传
为扩大抗震救灾和灾后恢复重建宣传力度，我部加强了内宣力度，一是利用内宣平台《黑水宣传》进行宣传，地震后不到一个月，我部庚即出版了《黑水宣传》——抗震救灾专刊，全面介绍了黑水因灾受损情况、我县党政军民齐心协力抗震救灾情况和社会各界援建黑水的情况，让全县人民深切感受到党和政府对抗震救灾的高度重视和全县人民战胜震灾的信心和决心。与此同时，我部还举办“挺起不屈的脊梁”抗震救灾图片展6次，参观人数上万人次,激发了全县人民战胜灾难的信心和开展灾后重建的决心。
今年，我部又在以前杂志版《黑水宣传》的基础上，将《黑水宣传》改成了彩印报纸版，每半月出版一期，增强了时效性、增大了印刷量、扩大了宣传面，全县17个乡镇、124个村、所有中小学校、医院、公安派出所、开放型寺院都可以看到《黑水宣传》。
在省、州委的安排和指导下，我县设立了九个“三基地一窗口”， 涵盖了交通、教育、旅游景点、民生工程等。今年5月12日，所有基地窗口正式对外开放，当天即有近万名干部 2 群众参观了这些基地和窗口。截至今年8月底，已有28000多民干部群众和外地游客参观了黑水县“三基地一窗口”。
（二）对外宣传
1、着力开展日常对外宣传工作。
地震发生后，我县高度重视对外宣传工作，第一时间对外公布了黑水县受灾的基本情况。拍摄了大量受灾的照片和黑水干群奋力抢险救灾的照片，为日后制作画册、向各级提供照片打下了坚实的基础。
我部打破传统日常宣传只有宣传干事进行外宣的宣传方式，让全体宣传干部均全力投入灾后宣传，利用手中的相机和摄像机记录下抗震救灾和灾后重建的点点滴滴。
在全体人员的共同努力下，全县对外宣传稿件达到1119篇幅。
2、邀请省州各级媒体记者赴黑水进行采访报道。 三年来，共有26批次媒体记者赴黑水进行采访，采写新闻稿件200余篇幅在各类报纸、电台、电视台进行刊播。
三、宣传的主要内容
（一）加强对口援建工作的宣传
在党中央、国务院的安排下，吉林省对口援建黑水县。通过对口援建工作，给“白山黑水”赋予了更多的含义。接到党 3 中央、国务院对口援建任务后，吉林省委、省政府高度重视，倾全力对黑水进行了对口援建工作。先后投资12.97亿元对黑水进行援助，共援建了21个大项目、201个小项目。截至“5.12”三周年，只有因施工环境差、工作量大的垭口山隧道工程尚未完工，其余均已完工投入使用。吉林人民的爱是无私的、对黑水的援助的全力的，黑水人民将世代不忘吉林人民的恩情。
在三年的对口援建工作中，我部加强了对对口援建工作的宣传力度。一是对口援建项目的宣传，二是援建先进典型的宣传，三是黑水人民全力支持援建工作的宣传，四是黑水人民与吉林援建者之间结成深厚友谊的宣传。通过内宣，使全县人民了解了吉林援建工作的进程、吉林援建黑水克服的困难、援建结束后给黑水人民带来的实惠等；通过外宣，使外界全面掌握吉林在黑水所作的一切，“白山黑水一家亲”在这里得到了完美的诠释。
（二）加强黑水民兵精神的宣传力度
黑水民兵是一支“应急处突敢打硬仗，立足高原乐于奉献”的优秀群体，被誉为“雪域高原上最亮丽的名片”。
黑水民兵精神是黑水县抗震救灾和灾后重建取得阶段性胜利的重要思想保证。
“5.12”汶川特大地震发生后，黑水民兵在自身家园同样受损的情况下，响应党和政府号召，千里迢迢赶赴震中映秀，
4 全力参与道路抢修、活动板房装卸、场地平整、直升机搜救、遇难烈士遗体运送、道路抢修保畅等工作，受到了当地群众和各级党委、政府以及省军区和阿坝军分区的高度评价，并受到了中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄的亲切接见，为阿坝州、为黑水县增了光、添了彩，为黑水民兵精神添上了浓墨重彩的一笔。不仅在映秀抢险就在现场有他们的身影，在甘肃舟曲泥石流、青海玉树地震以及2010年映秀次生灾害——特大泥石流等抢险救灾现场随处可见黑水民兵的身影。
在今年省委宣传部、省文明办、省军区政治部、省总工会、省妇联等6家单位联合主办的第二届全省道德模范评选活动中，黑水民兵被评为敬业奉献道德模范。
近段时间，省委宣传部安排将对黑水民兵进行广泛宣传，9月13日—15日，四川日报、四川电视台等10家省级新闻媒体和阿坝日报、阿坝电视台等州级媒体都将对黑水民兵进行采访，并于9月19日—21日进行集中报道，四川日报将于9月19日、20日在一版重要位置连续刊发两长篇通讯，第一篇配发编者按和图片；9月21日，在重要版面推出半个图片专版。四川人民广播电台、四川电视台将于9月19日—21日在天府早新闻、四川新闻栏目连续播出新闻专题，时间不少于3分钟。
通过宣传，使黑水民兵精神广为人知、广为传颂。
四、新闻宣传和舆论引导在抗震救灾和灾后恢复重建中
5 所起的作用
地震后，新闻宣传和舆论的正确引导，使全县人民克服了焦虑、烦躁、畏难的情绪，放下了一切思想包袱。鼓舞了人心、激发了斗志，全县6万藏羌儿女全身心投入灾后重建工作中，为抗震救灾和灾后恢复重建的全面胜利打下了坚实的基础。
通过宣传，全县人民充分认识到黑水县的抗震救灾不是孤立无援的，而是有强大的祖国和全国人民在背后大力支持，因而激发了全县人民战胜震灾和重建家园的勇气。
在地震之初，多数家庭受损严重的农户，突然之间觉得一切都完了，奋斗了多年的辛勤成果瞬间付诸东流，有世界末日到来的感觉。但是很快他们就打消了这种想法，因为媒体的正面引导、吉林人民的无私援助，灾区发生的巨大变化等使他们深切感受到地震并不可怕、可怕的是缺乏了战胜困难的信心和勇气。如今，再回首地震发生之初的情景，虽然感觉还在昨天，但是重建的美好家园让他们感受到了祖国大家庭的温暖和社会主义制度的优越性。黑水人民的思想观念、精神境界有了更进一步的改善，黑水灾后重建取得了显著的成绩。
五、新闻宣传和舆论引导经验
经过三年的新闻宣传和舆论引导工作，我们发现要搞好突发事件尤其是地震这样的突发性灾难的新闻宣传工作，必须要做到以下几点：一是制定新闻宣传和舆论引导应急预案，防止
6 灾难发生后盲目无为、手无抓拿；二是新闻从业人员要增强工作责任感，充分发扬吃苦耐劳、不怕牺牲的精神，深入第一线挖掘新闻素材、记录抗震救灾和灾后重建点滴，第一时间发布新闻信息；三是动员全县所有通讯员积极撰稿，广开撰稿面，广拓新闻源，形成新闻宣传的合力；四是在加强内宣的同时加大外宣力度。
中共黑水县委宣传部 2011年9月9日
