航头镇2010年食品安全工作总结
2010年工作设想
今年是世博年，我镇的食品安全工作紧紧围绕平安世博的要求，以浦东新区食品安全工作意见为指导，在镇党委、政府的高度重视和正确领导下，各食品安全协调领导小组成员单位和各村（居）委认清形势、全力以赴开展世博食品安全系列保障工作，总体食品安全状况始终处于可控。
一、加强领导、落实经费
3月11日我镇召开了2010年社会事业暨食品安全工作会议，根据区食品安全联席会议办公室关于街镇食品安全工作意见，明确把世博保障作为今年食品安全工作的核心，结合辖区实际情况，全力推进农产品源头种养、食品生产加工、食品流通、餐饮消费领域环节的食品安全监管工作。落实食品安全预算经费13万元。
二、健全网络、强化责任
稳固推行镇食品安全协调领导小组成员单位、村（居）委会和村民小组三级食品安全监管网络体系模式，依人员变动自动更替。政府与各职能部门及村（居）委会、村（居）委会与所属村（居）民小组都签订《食品安全监管责任书》，把食品安全工作分解至各级监管网络，开展村级食品安全考核制。
在原《航头镇预防食品安全事件应急预案》基础上，根据《中华人民共和国食品安全法》的职责划分，及时调整响应职能单位职责，进一步提高各部门应急处置能力，实行对食品安全事故的分四级和分级响应。
三、全员参与，扩大宣传
有序推进食品安全法宣传普及，着力营造平安世博宣传氛围。截止10月，镇食安办联合工商、食药监分所等职能部门结合阶段和重点工作，开展迎博、办博食品安全上街设摊宣传5次，节日期间开展食品安全宣传8次，展示宣传版面、黑板报68块，发放宣传品4280余份；培训“技能”农民64人；组织开展《农产品质量安全法》、《食品安全法》、“平安世博，健康与你同行”食品安全知识“进村入户”宣讲、土厨师（茶担）培训、1
餐饮服务行业人员培训、企事业单位建筑工地食堂负责人培训、食品安全干部培训、乡村医生培训等系列宣传培训42次，4255人次参加；上报食品安全简讯18篇。
四、责任明确、措施有力
1、强化种植、养殖领域监管，竭力保障世博期间农产品质量安全。目前辖区养殖户约280户、种植户约4200户，安全生产责任书、承诺书、告知书签订率100%，外来种植户联户率100%；有序开展蔬菜农残检测到户率全覆盖，全年蔬菜农残检测样本10070件，合格率99.9%；3家世博特供备用基地（上海苏安果蔬专业合作社（75亩球生菜）、上海新凤蜜露果蔬专业合作社（300亩有机桃）、上海立春鸽业专业合作社）从3月开始逐步实行周巡检查制度；监督指导农资商店100%建立进销台帐记录。建立养殖、检疫档案，强化动物检测、检疫工作。严格生猪入场收购制度及查验准宰制度，组织督察队伍，开展养殖户、工作人员等的督查；食药监所每周定期对屠宰场生猪屠宰实行全程抽检。
2、加强食品生产、加工企业动态化监管，从源头上清除食品安全隐患。全镇现有食品生产企业34户，均取得QS证，未发现无证照食品生产加工企业，镇经发办配合区质监局建立食品生产企业一企一档，与各生产企业100%签订《安全生产责任书》。对食品添加剂使用单位、生产节令食品的企业进行全覆盖检查，加大对产品的抽查力度，密切注意生产动态。开展企业法人代表和管理人员的《食品安全法》培训，并由专人负责开展每月的日常监管，实行动态长效管理。
3、突出集贸市场食品安全监管，切实保障人民群众食品消费安全。工商所积极开展现有5个集贸市场责任书和场内经营户格式化合同的签订，引导集贸市场推行责任制管理，指导、督促集贸市场落实粮油、肉类等重点商品进销货台帐和索证索票制度加强；指导落实经营户以自行包装的形式出售动物内脏，进一步强化市场的规范化管理。市场办督促航盛、航兆、下沙市场落实农残检测任务和检测信息的及时公示，并指导沈庄市场于6月9日建立农残检测点，1—9月，共检测6747次。食药监分所不定期的对农贸市场内在售农产品开展抽样检测。
4、有序开展无证食品摊整治工作，城管分队采用固守、不间断巡查、突击整治、发放告知等形式开展食品类乱设摊整治工作，疏堵结合，遏制马路市场食品安全问题的发生。截止10月，城管分队共计出动队员397人次，教育劝阻无证食品设摊和跨门经营户402户；组织开展马路市场联合整治40余次，共出动队员443人次，教育劝阻376人次，取缔违章228处，暂扣违章工具119件；针对辖区夜间以经营烧烤、麻辣汤、小炒为主的流动餐车，及时安排值班组和晚班组进行清理整顿，至今已清理流动餐车30余次。1—10月，累计立案254件，总罚款金额24400元。
5、有力开展食品流通领域的食品安全监管，航头工商所认真学习《食品安全法》规定，积极引导无证食品经营户办理食品流通许可证，截止10月共发放127张，同时进一步规范食品经营活动；加大对于无证照从事食品经营活动的立案力度，今年共立案12件，罚没款27295元；查处食品广告违法案件5件，罚没款39873元。
6、全力推进餐饮服务监管和农村办酒户指导工作，有效预防集体性食品安全事件的发生。镇食安办积极发挥食品安全信息网络作用，开展辖区无证照餐饮单位动态信息排摸和月报工作。截止10月食药监分所和防保科协力落实餐饮服务单位食品安全监管2775户次；组织落实15个村（居）委开展食堂信息的常态化排摸和就餐30人以上食堂的重点检查工作；协调食药监分所、防保科完成对辖区内建筑工地食堂专项检查；对鹤丰农庄、锦江之星、中心食堂3家涉博单位落实每日监措施，至今累计监督检查234户次，开展各项快速检测301件、半成品抽样检测52件，均合格，配送101车次至世博园内12.64万公斤食品、30.19万人份办成品，有效保障了世博用餐食品安全；全年社事办协调食药监分所组织开展辖区内14家无证家办幼儿园食堂专项检查3次，学校开学前的食堂专项检查2次；餐饮服务许可证延续换证工作中，81户取得新证；年内累计完成上级交办和人民群众投诉、举报案件12起：截止10月22日，共排摸家庭办酒户信息924户次，出动指导人员1848人次，服务110352人次，上门指导并发放消毒药物及时率100%。
五、通力协作，打击有力
1、依托食品安全信息网络，有力打击地下食品加工窝点。截止10月，工商所和相关职能部门取缔无照食品地下加工窝点5个，收缴销毁各类不洁食品6000余公斤，没收各类经营工具116件，有效遏制了可能产生的不良后果。
2、加大重大节日期间的食品安全整治力度。元旦、春节、五
一、中秋、国庆等节日期间，镇食安办协调工商、食药监分所、市场办、农技站等职能部门开展节前食品安全大检查，及时发现食品安全的隐患，有效解决存在的问题。
六、加强引导，抓好示范
以创示范街、示范店为抓手，在下沙西街创立示范街，在各村（居）委创立一个示范店，指导食品经营户建立台帐制度，引导食品行业的诚信自律。
七、专项工作开展有序
年内协调相关职能部门，联合开展建筑工地专项整治、问题乳粉清缴工作等专项工作。
二、存在的问题和溥弱环节
1、现有鹤鸣、长达、瑞和苑、沉香花苑、东升家园、金色航城6个工作站（居委）中，区域内食品安全监管信息网络初步建立，工作有待进一步指导加强。
2、现有5个农贸市场仅有航盛和航兆市场持证经营；航卫市场缺乏工作抓手，场内无证照现烧现卖、熟食销售经营现象时有发生；航卫市场尚未开展蔬菜农残抽检；马路市场疏导点食品安全监管有待加强。
3、建筑工地和企业食堂持证率偏低，同时存在硬件设施简陋、操作流程不规范、个别从业人员无健康证、索证索票和进货台帐记录不全等问题，监管压力很大。
4、由于餐饮行业“环评”、“房产证明”等相关办证程序在一定程度上阻碍了无证照经营户的办证，使得无证照餐饮行业经营户有蔓延趋势。
三、2011年工作设想
1、以三级监管网络建设为主线，进一步推进监管措施有效落实。协
调相关部门，拟在3个新筹建的居委和3各工作站，建立食品安全监管信息员制度。以平安世博为主轴，打造多方共同参与的食品宣传教育网络体系。各职能部门根据自身职能和食品安全责任，重心下移、关口前移，切实加大食品安全监管力度。各村、居委在食品安全信息排摸、掌控、反馈和配合开展地下食品加工窝点的取缔方面进一步发挥作用。全面推进我镇世博食品安全保障工作的开展落实。
2、以源头和流通环节食品安全为基础，全力抓好日常食品安全监管。按生产有记录、流向可跟踪、信息可查询、质量可追溯的指导思想和属地责任原则，进一步推进产地准出和市场准入制度，加强农贸市场农残检测力度，及时挂牌公示进场销售农产品质量安全状况；加强对养殖散户的病死畜指导无害化处置工作；建立检打联动机制，严厉打击违规销售、使用农药行为。多措并举，加强航卫市场长效监管；加快推进马路市场疏导点合法化经营，进行有序化管理，保障场内食品安全。
3、以无证食品“四小行业”和地下食品加工窝点整治为重点，切实改善食品安全状况。强化地下食品加工窝点、无证照餐饮单位的信息排摸反馈机制，对无证照餐饮单位建立动态基础信息档案，加强引导，实施分类整治；对无证照地下食品加工窝点坚决取缔。
4、以开展企事业单位、工地食堂督查为抓手，大力推进食堂规范化建设。落实发现机制，加强检查指导，重点加强对中、小学、幼儿园和民办农民工子女小学食堂、建筑工地食堂的监管，对发现的问题限期整改，依法查处，进一步推进食堂的规范化建设，防止集体食物中毒事件发生。
5、以诚信经营、规范经营为目标，着力加强示范街、示范店建设。工商、食药监、城管等单位联手，加强下沙西街、下沙新街的食品安全示范街建设，以餐饮服务、食品流通示范店为抓手，鼓励行业诚信自律，指导规范经营。
航头镇食品安全协调领导小组
2010年10月28日
