街道2016年上半年工作总结及下半年工作思路
街道2016年上半年工作总结及下半年工作思路
上半年工作总结
今年来，开发区(浦口街道)按照打造实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州的战略目标要求，围绕一个目标(实现经济总量翻一番、五年再造一个开发区)，突出两个重点(指标高增长、城建出形象)，紧盯四大指标(规上工业产值、规上工业税收、工业性投资同比增长15%，基础设施投入同比增长50%)，深化“六个年”，提升“六个力”，加快推进开发区“二次创业”。半年来，重点抓了以下六方面工作。
一、全面深化有效投资推进年，核心竞争力进一步增强。1-6月，预计实现规上工业产值90亿元，同比增长9.5%；预计实现规上企业税收3.7亿元，同比增长18%；预计完成固定资产投资21.8亿元，同比增长15.0%，其中工业性有效投资18.8亿元,同比增长10.0%。一是加快项目建设。着力推进总投资37.4亿元的26只5000万元以上重点工业项目，抓好已供地项目的开工率和建成项目的投产率。1-5月完成投资4.1亿元，完成率41.1%。二是深化“名品”战略。积极引导企业内部严抓管理、严控产品质量，外部狠抓品牌宣传、力拓产品营销渠道， 1-5月份厨电行业实现产值9.8亿元，同比增长34.3%，实现纳税销售6.3亿元，同比增长30.2%。亿田、帅丰、森歌等企业产值增速分别为48.2%、59.4%、86.4%。亿田电器获得浙江制造认证联盟颁发的4张浙江制造认证证书，这是嵊州乃至业内第一家通过浙江制造认证的企业。三是推动产业升级。6家企改股任务已完成4家，亿田电器、帅丰电器等已启动股改上市工作。联同国税部门对40家小升规培育企业开展首轮摸排宣传工作，确保年底前净增24家。四是优化人才结构。新引进“330海外英才计划”1人(科创中心程洪斌，生物技术博士)，申报330海外英才3人(省千4人)。五是有效防范企业风险。全力做好困难企业帮扶工作，重点服务企业办理转贷资金审批和土地转性等工作，全力维护园区的稳定发展。
二、全面深化招商选资突破年，发展持续力进一步提升。始终强化招商引资“一号工程”不动摇，认真做好招大、引强、选优“三篇文章”。至6月20日，已完成合同外资1000万美元；实到外资772.82万美元，完成率18.4%；市外境内投资38929万元，完成率46.34%；协议项目12只，完成率80%；新开工项目10只，完成率50%。共接待客商79批次，合计231人。目前开发区重点在谈项目22只，项目涵盖电器厨具、机械电机、领带服饰等主导产业及高端装备制造、电子信息、新材料等新兴产业。近期拟落户项目7只，项目计划总投资约10.3亿元，计划用地316.45亩。项目均已完成项目备案、公司总平面图设计、环评等工作，将统一于7月份完成土地摘牌工作。
三、全面深化基础设施建设年，园区吸引力进一步提升。始终坚持“先基础配套、后项目落地”理念，突出抓好19只总投资53.8亿元基础设施建设项目，上半年预计完成基础设施投资3亿元，同比增长60.0%。一是加快推进基础设施建设。浦口新兴产业园基础设施配套工程(一期)、104国道东郭转盘绿化美化工程、浦口路面大修工程已基本完工；浦口区块污水管网建设工程(一期)已完成出水压力管和泵站施工；四明江综合治理工程(浦东五路～无底井段)已完成总工程量的80%；科创中心建设工程(三期)、浦南大道延伸段工程、浦南一路、浦南二路工程、花园南路工程、枫桦路工程等工程正有序推进；双塔路景观工程、城东、浦口垃圾中转站、浦南三路、浦东五路延伸段工程等工程已完成招投标，即将开工建设。二是有序推进民生实事工程。总投资630万元的眠牛弄水库北干渠渠首、引水渠渠首改造工程、大鞍银村胜利山塘综合整治工程等多个水利工程有序推进，投资1800万元社区卫生服务中心项目在元旦投入使用，东郭幼儿园项目已经进入预算和供地阶段，开发区小学幼儿园联建工程启动设计，争取年底前动建。
四、全面深化发展环境优化年，发展服务力进一步提升。一是强势推进征地拆迁确保各项重点工程顺利实施。今年来，为加快工作推进，政策处理工作实行责任清单制，将青苗、特殊花木打包处理权力下放到片到村，由村为主，征地拆迁办负责把好关；征地拆迁办重点做好协议签订、房屋拆迁等工作。半年来，全力配合做好沿山高排、浦南大道延伸段等市级重点工程政策处理和相关委级工程政策处理项目共计27只，完成征地1100亩，青苗政策处理2652亩，征收房屋160户拆除近5万平方米。二是集中精力集中兵力打好城中村改造硬仗。充分发扬开发区干部不怕吃苦、敢打硬仗、作风过硬的精神，在全市有关部门、乡镇街道的共同努力下，提前完成上杨小山、黄塘桥、谢慕三个区块22.7万平方米的房屋征收工作，至目前三个区块已基本完成房屋拆除工作，为开发区“二次创业”赢得了发展空间。
五、全面深化要素保障强化年，发展承载力进一步提升。一是强化资金保障。今年来，就城中村改造工程、浦口区块基础设施配套工程和时尚产业园基础设施配套工程等项目向银行融资30.95亿元，目前已授信24.95亿元，实际到位资金19.95亿元，有效破解了资金瓶颈，保障了开发建设顺利推进。二是强化土地保障。完成浦口区块污水管网建设工程、上江等村2015-01号工业地块、浦东村2015-01号商住地块等316亩工业、商住和基础设施用地的农转用审批，完成经济开发区M2016-01号出让地块等5宗共170亩工业地块的挂牌公告。三是强化环境保障。统筹推进优化环境“八大行动”，至6月20日，累计完成拆违拆旧总建筑面积144613平方米，完成率80.34%；党员干部非法“一户多宅”整治拆除50户，5329.87平方米；第一批沿路沿线整治点76处全部完成，第二批高速和104国道旁的嵊州市级22处整治点已完成16处，绍兴市级下达3处全部完成；269个裁执分离点完成155个，彩钢棚整治累计排查面积125万平方米，累计完成整治面积55.93万平方米，其中拆除面积0.93万平方米，涂改面积55万平方米，完成整治面积进度44.73%；进一步推进“五水共治”，全面完善“河长制”，扎实开展淤泥浊水大整治行动，完成河道池塘清淤6.575万立方，完成率126 %；倾全力抓好国家卫生城市创建工作，全民动员开展城乡面貌拉网式整治，提升农贸市场6个，顺利通过了省级考核验收。四是强化服务保障。进一步规范开发区投资服务中心运行，确保开发区范围内工业项目、政府性投资项目、商贸服务项目的审批、验收都能在开发区封闭完成。五是强化稳定保障。以护航G20峰会为中心，切实增强忧患意识、WW意识和履职意识，打响平安护航G20大会战。在宣传发动的基础上，全力做好社会矛盾纠纷排查化解、初信初访的处理和信访积案的化解清理、社会治安群防群治、安全隐患排查整治等工作，全方位筑牢G20峰会安保WW之盾。
六、全面深化基层基础巩固年，党建引领力进一步提升。一是聚焦党建主业，夯实党建责任。认真开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，压实基层党建工作责任；强化问题导向，破解基层难题。坚持理念引领、问题引领、实践引领，着力解决个别村级党组织软弱涣散、党员先锋模范作用不突出等问题。二是创新服务载体，实施基层党建品牌创建工程。加快推进多仁千米党建长廊建设、党建示范带建设和党群服务中心建设，切实发挥好红色阵地的凝聚作用。三是加强队伍建设，提升党建水平。全面开展“两学一做”专题活动，创新载体开展好党员自学、专家研学、相互比学，网络助学等形式多样的学做活动；逐级落实党风廉政建设主体责任，坚持每月研究确定一个党风廉政建设工作重点，创新活动载体。并在党工委会议上专题研究党风廉政建设工作 次，通过查找问题一对一落实整改方案，通过明确“双岗双责”，倒逼党风廉政建设主体责任的落实；强化正风肃纪工作，完成清退各类违规津补贴140余万元，党纪处分11人次，开除1人。
当然，在看到成绩的同时我们也要正视短板，就开发区而言目前存在五大方面的短板：一是规模大但实力不强。开发区缺少上规模的龙头企业，整体实力还是不强，亩均税收不高，企业规模普遍不大。二是产业链不完善，产业门类多而不齐。虽然有服装领带、电器厨具、机械电机三大主导产业，但产业链不齐全，市场的话语权不强，资源的吸附力不强，自主创新能力不强，自主品牌的市场影响力不够。三是基础设施有而不优。现有的基础设施不能满足开发区发展的要求，存在的历史欠账也在很大程度上制约着园区的发展。四是体制机制全而不活。虽然市委市政府已经对开发区实行了放权授权，给开发区县一级的权限，但开发区各类运行机制还有待进一步放活，有些企业项目的审批还无法在开发区内封闭完成。五是干部作风勤而不刚。开发区一直提倡白加黑、5+2的工作作风，实际付出的努力也不少，但是总体来看标杆还有待进一步提高、刚性还有待进一步加强，执行力还有待进一步提升。
下半年工作思路
下半年，开发区(浦口街道)将紧紧围绕市委市政府下达的2016年重点工作责任清单，从经济发展、“八大行动”、“三城同创”、城乡建设、政策处理、民生保障和自身建设7个方面发力，、着力做好“工业经济提档、招商选资提效、项目建设提速、服务环境提优、队伍形象提振”五篇文章，找短腿、补短板、出真招、求实效，切实激发园区活力，争取圆满完成各项年度指标，加快推进开发区“二次创业”。
一、围绕一个“大”字，着力做大做强工业经济。围绕园区平台建设，做强工业总量，增强开发区经济发展实力，确保全年实现规上工业产值、规上工业税收、工业性投资分别增长15%的指标。一要抓好有效投资大项目。深入开展“走访企业、破解难题”专项行动，对重点技改项目实行班子成员一对一联系制度，确保动建26只计划总投资5000万以上工业项目，重点抓好浙江中工机器年产5万台拖拉机的技术改造项目、浙江库卡电器年产100万台环保型循环式吸油烟机、100万台水槽等厨具建设项目、浙江欧特电器年产16万台空气源热泵热水器项目和绍兴富进机械年产1800万支汽车安全气囊气体发生器部件等技改项目。紧盯浙江唯真环境科技有限公司等5个已完成土地挂牌公告的新招商项目，协助其早开工早建成。二要打好转型升级组合拳。针对规模大但实力不强、产业链不完善、产业门类多而不齐的短板，着力推进“七化行动”，抓好企业培大育强工作，确保全年净增小升规20家、企改股6家。同时有效挖掘和鼓励优秀项目开展创牌创新认证，努力提升企业品牌影响力。
二、突出一个“特”字，着力抓实抓好招商选资。围绕领带服饰、机械电机、电器厨具三大特色产业和500亩工业用地出让，突出重点产业、重点区域和重点企业招商，着力提高招商的精准度，同时制定实施2000万元以上项目跟踪服务和亿元以上项目全程代办制度，力争全年完成合同利用外资6500万美元，实际利用外资4200万美元，实际利用市外境内资金85000万美元。一要加快土地出让与项目生成。紧盯工业用地出让，确保开发区M2016-01号等5宗共170亩工业地块7月初完成摘牌；抓紧与新昌日菱冷冻器有限公司投资1.35亿元的汽车配件等项目对接，尽早达成勾地协议，争取240余亩工业规划土地早出让、项目早落地。二要整合招商区域。重点关注北京、上海、深圳、杭州、宁波等区域，将这些城市作为开发区优化产业结构、产业转型升级的主战场，增强招商选资工作的预见性和有效性。三要明确招商重点。加大对大力引进新材料、新能源、生命健康、通讯技术、装备制造等战略性新兴产业和商贸、电商、物流、城市综合体等现代服务业的招商力度，千方百计引进一批对转型升级有重大影响、科技含量高、发展前景好、产业带动力强的旗舰型、龙头型项目。下阶段要紧密围绕落户可能性较大的意向项目，加强与企业的沟通联系，落实专人对接提供一站式招商服务，督促项目尽早落户，切实提高招商精准度和项目落户率。
三、把握一个“快”字，着力加快基础设施建设。坚持“先基础配套、后项目落地”，重点抓好19只总投资53.8亿元的基础设施建设项目，其中续建13只，新建6只，确保基础设施投资增长50%以上。一方面，年底前要确保完成浦口新兴产业园基础设施配套工程(一期)浦东五路与浙锻路、浦口区块污水管网工程和浦寅路、西一路延伸及东三路延伸等10只工程建设。另一方面，要紧扣时间节点，加快时尚产业园市政配套工程(一期)浦南大道延伸段路面浇筑、绿化、路灯等配套设施建设，完成浦南三路工程量的60%；要加强项目督查，完成浦口区块基础设施配套工程浦南一路、浦南二路和东三路延伸段工程，完成浦东五路延伸、北二路延伸及东四路延伸段工程的70%；要倒排工作计划，完成四明江综合治理工程四明江(104国道段)浦口排涝闸工程量的70%，完成科创中心(三期)土建工程量的60%。要通过基础设施建设的大投入，交通环境的大改善拉动开发区经济的大发展。
四、强调一个“优”字，着力优化提升发展环境。紧紧围绕“八大行动”和“三城同创”攻坚任务，全力优化开发区投资发展环境。一要巩固宜居宜业硬环境。以国家卫生城市创建为切入点，围绕重点工作责任清单强督查，促整改，抓落实，确保全年完成拆违18万平方米、河道清淤7万立方米，全面完成无违建创建、非法“一户多宅“整治”、沿路沿线整治、裁执分离案件和蓝色彩钢棚整治任务。二要优化平安建设软环境。围绕G20安保WW，进一步落实班子成员管工作推进与管队伍建设、管社会稳定、管安全生产、管党风廉政建设“一岗五责”责任机制，严格落实委、片、村三级信访WW机制，着力打造平安和谐开发区。三要打造高效审批新速度。积极配合有关部门，搞好企业投资项目50天高效审批试点工作，为企业加快项目落地开通绿色通道。
五、注重一个“严”字，着力加强干部作风建设。一要重抓队伍建设。继续抓好干部动态“三报”，推行工作函告单、红黄牌警示督办制度，倒逼委、村两级干部狠抓工作推进；进一步健全“一事全授权”、“六带头、六必须、六做到”责任体系建设，充分发挥考核的导向和激励作用，实施两级目标责任制考核。二要夯实基层基础。注重党建引领，全面开展“两学一做”专题活动，重点实施“五个一”工程，一百万资金保障——2016年党建专项工作经费，一条党建示范带——四明革命老区党建示范带，一套党建工作机制——两新组织党组织积分制管理办法，一个党群服务中心——创建省级党群服务中心示范中心，一批党建示范阵地，村级层面一片一示范，两新组织层面积极创建亿田党建科技展馆。三要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设两个责任，明确责任体系建设，开展各级履职约谈，确保干部“能干事、干成事、不出事”，强化正风肃纪，对重点工作做到一周一督查，一月一通报，确保各项工作落到实处、抓出成效，努力打造一支廉洁高效的干部队伍，为开发区“二次创业”提供组织保障和纪律保障。
