晋北煤业公司集中开展“反三违”专项行动
实施方案
公司所属各单位：
为认真贯彻落实《山西省煤炭工业厅关于在全省煤矿和煤炭洗选企业集中开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动的通知》（晋煤安发【2016】287号）和两级集团公司关于相关文件要求，现决定在全公司开展“反三违”专项行动，以进一步落实各级各类人员安全责任，健全完善安全管理制度和操作规程，落实“班组班查、区队日查、矿井周查”工作制度，规范安全生产秩序，有效防范零敲碎打事故，坚决杜绝重特大事故，切实维护职工生命财产安全，促进企业安全生产持续稳定好转。现将有关要求通知如下：
一、成立领导组
公司成立“反三违”专项行动领导组
组
长：章永成 王笃成
常务副组长：杜玉民
副
组
长：杨保国、成建斌、安冀鸿、高增会 成
员：罗文君、候
乐、刘海斌、陶力中、翟博士
郝甲飞、杨
璐、弋国君、成建平、郭小洪 薛艳忠、录怀举、潘亚军及各基层队组队长
领导组办公室设在安全监察科，办公室主任由安全监察科科长兼任，主要负责活动方案制定，全过程监督考核。
二、整治目标
通过专项整治，全面提高各基层队组安全生产管理水平，强化生产作业现场监管力度，不断加大执行力，从根源消除各类违章行为、安全事故隐患，使员工从思想和行为上有较大的转变，有效防范零敲碎打事故，坚决杜绝重特大事故，确保安全生产形势平稳。
三、整治内容
（一）开展三违行为自查自纠
各专业系统结合矿井安全生产实际情况、集团公司三违分类标准和晋煤安发【2016】287号文件提出的重点三违现象，组织专业技术人员对本系统所辖范围可能存在的三违行为进行分类归纳，制定针对性整治和防范措施。
生产科负责采煤、掘进专业，机电科负责机电、运输专业，地测科负责地测防治水专业、通风科负责一通三防专业、调度室负责生产劳动组织方面，安全科负责各级管理人员监督、安全员管理方面，培训科负责全员培训、持证方面，运销科负责洗煤运销方面，综合办、保卫科负责公私车辆管理方面，工程科负责地面工程方面。
各责任科室牵头，组织本系统相关队组、职工座谈，认真梳理总结本系统各岗位、各环节可能存在的三违现象，于5月28日前将三违分类及整改和防范措施交安全科，安全科负责整理汇总，下发各单位贯彻落实。
省厅提出的重点三违现象
1、违章指挥现象 (1)不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训；
(2)对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未诮除隐患的前提下擅自安装使用；
(3)多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；
(4)指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗；
(5)对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务；
(6)指令员工不按操作规程作业；
(7)在机电设备检修时，未将安全防护保险装置纳入检修计划；
(8)在无安全生产保证措施的情况下，安排工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度；
(9)擅自变更安全工艺和操作程序；
(10)下达停产停建指令后，仍继续组织作业等行为。
2、违章作业现象：
(1)操作错误、忽视安全、忽视警告；
(2)冒险进入危险场所；
(3)攀、坐不安全位置；
(4)机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；
(5)在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具； (6)机动车辆不按规定载货、载人，带病出车等行为。
3、违反劳动纪律现象：
(1)不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；
(2)不根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务；
(3)不遵守技术操作规程；
(4)不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。
（二）严格执行“反三违”规章制度
1、严格执行各级人员抓三违标准。
严格执行《晋北煤业公司井下隐患三违查处及奖惩实施办法》（晋北煤业安字[2016]37号）要求，生产科室人员每月抓直接三违不低于3 人次，区队干每月抓直接三违不得低于2 人次。非生产科室人员每月抓直接三违不得低于1 人次，三违内容及处罚情况要在当日下井信息表中体现，由安全调度信息室负责收集整理，并予以落实。
生产科室管理人员入井查三违每月少1人次，扣除安全绩效工资的20%，少2人次的扣除当月安全绩效工资的50%；非生产科室管理人员全月没有查三违的扣除当月安全绩效工资50%。
任何工种任何人员制止或举报一次严重三违，经落实属实后奖励该人员500元。
2、严格执行三违惩处标准
各类三违处罚标准执行《霍州煤电三违、隐患分类及处罚标准》《晋北煤业公司安全绩效及风险抵押考核办法》（晋北煤业安字【2016】3号），轻微三违处罚20—30元/次/人；一般三违处罚50-100元/次/人；严重三违处罚200-300元/次/人；特别严重三违处罚500-1000元/次/人。本人当月发生一次严重“三违”，减扣当月安全风险抵押的50%，本人当月发生一次特别严重“三违”或是造成事故的责任者，否决当月安全风险抵押，同时进入三违学习班接受“过五关”循环教育。
（三）严格落实培训教育制度
1、严格执行严重三违“过五关”循环教育
第一关，公开检查关。严重三违人员在本单位三个班前作检查,由队组书记负责带领其到政工科亮相（上公司广播、上队组黑板）；第二关，强化培训关。严重三违人员持安全科出具的《严重违章人员强化培训通知单》到培训科参加强化培训，必须经考试合格后方能结业；第三关，亲情帮教关。女工协管员通知严重三违人员家属（父母、妻子或儿女）与违章者本人见面帮教，进行亲情感化教育，使违章者充分认识到违章作业给家庭带来的痛苦，树立自觉遵章作业的意识；第四关，现身说法关。每月月底周一安全例会，由安全科组织本月严重三违人员到队组进行一次循回宣讲，重点从思想认识、规范操作等 方面谈认识、谈措施，教育劝戒他人以此为戒、遵章守纪；第五关：书面保证关。严重违章人员在上岗前必须写出书面保证书，并由队组负责人签字担保，交安全科签定通知单后方可上岗。
2、健全完善各岗位操作规程
开展全员“传唱安全谚语、熟念安全口诀、通晓安全规范”安全文化教育活动。培训科牵头，安全科、政工科等相关业务科室配合，结合矿井实际健全完善井上下各岗位操作规程，并总结提炼成顺口溜、口诀等简单精炼、易懂易记的形式，利用广播、短信、标语等平台广泛进行宣传，并制作成牌板悬挂在井上下主要硐室、要害场所、关键岗位，以不断提升岗位职工的安全意识和操作技能。
3、组织学习《煤矿安全规程》
培训科负责组织学习新版《煤矿安全规程》，重点对新规程出现的内容变化和现实意义进行重点学习。针对基层队组下发学习计划和内容，利用周
一、周三培训会，贯彻培训到每一名职工；针对机关管理人员组织新《规程》专题培训班，邀请相关公司领导、专业技术人员组织集中讲解，5月底组织集中考试，对学习效果进行检验评估。其他业务科室对照新标准，及时对现有的基础资料、规程措施、现场实际进行相应调整，贯标、对标、达标。
四、工作要求
（一）各单位要充分认识开展“反三违”专项行动的重要性和必要性，要把“反三违”活动作为减少一般事故，杜绝较大事故的重要措施，真正抓出成效来，要认真研究解决本单位安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升现场安全管理水平。
（二）各单位要把本次专项行动与隐患排查治理相结合，与质量标准化达标建设相结合，建立健全“反三违”工作的长效机制，不断提高矿井安全生产水平。
（三）政工科负责利用广播、宣传公示栏、微信平台等手段对“反三违”专项行动进行广泛宣传发动，引导广大企业职工积极参与，主动举报“三违”行为，提高职工安全自律意识。
（四）安全科将按照方案要求对各单位专项行动开展情况进行严格监督，对工作开展滞后、效果差的单位严格考核安全绩效，并在公司安办会上通报批评。
晋北煤业公司 2016年5月15日
