以学习力提升思维力激发创造力
——台阳市水务建设局学习型党组织建设新事
2012年11月16日，台阳市水务建设局举行下半年调研课题交流汇报会，17个科室、单位的负责人交流了20篇调研报告。“推进我市镇村公水务达的思考，我市农村公路建管养几点建议，创建农村公路管理……”等几篇调研报告，结合台阳水务实际，对明年水务工作提出了切实可行的意见和建议，赢得了与会领导的一致好评。
这是台阳市水务建设局举行的第二次年度工作调研交流会。今年上半年，该局围绕年度工作中的一些重点、难点问题，通过调研方式，解疑释惑，构建了投融资平台，对新建工程首次采用了BT模式，借米下锅，借船出海，借梯登楼，破解了资金瓶颈，推进了水务重点工程建设。
一、新事产生背景
2010年以来，该局面对“投资规模大、建设工程多、改革任务重、转型要求高、民生企盼新”的重重挑战，按照“建设学习型行业，打造书香型机关”的要求，服务发展、建设队伍，创新思维、创新举措，以学习力提升思维力激发创造力，用学习的成效为水务运输事业科学发展“提神、造势、鼓劲、加压”。
二、主要做法
1．加强组织领导，确保学习常态化。
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一是健全学习制度。把建设学习型行业列入重要议事日程，建立健全集中学习、学习考勤等制度。局党委中心组确定月集中学习日，做到“雷打不动”。为了扩大学习效应，该局党委中心组采取带基层负责人、带机关工作人员一起学习的“双带”组织模式，把学习氛围向下传递。二是落实学习任务。年初，该局研究确定全年读书任务，要求党员干部有规定数目的必读书目，所有书籍由局统一征订，党员干部自费购买。根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，分别提出相应的思考题，以文件形式下发，引导大家联系工作实际，边学习，边思考，撰写学习心得。三是加强学习交流。结合岗位设计思考题，结合水务运输事业发展的重点、热点、难点问题，每年设计安排20多个调研课题，对水务作风建设、人才、农村公路建管养运等方面进行专题调研，实现以学习促工作，以工作促学习。2010年以来，该局以党委中心组为平台，组织学习心得及调研成果交流35次110人次，并放在水务网站“文化水务”学习园地，形成了学习良好氛围。
2．创新学习载体，坚持学习多样化。
一是以开展“读书年”活动为载体，向书本学。2010年起，连续3年春节后第一个工作日举行水务系统读书年活动启动仪式，着力解决知识恐慌、本领危机和动力缺乏问题。读书年活动开展3年来，该局主要领导带头读书学习，组织读书心得体会交流，开展巡学督学。通过扎实开展“读书年”活动，全系统读书学习蔚然成风，干部职工的精气神也得到了明显提升。二是以开展参观学习活动为载体，向先进学。开阔视野、
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开阔胸襟，组织干部职工向先进地区学。2011年以来，先后4次组织机关干部、基层支部负责人到上海、苏州、无锡、徐州、宿迁、南通等地参观学习水务建设情况。每次学习归来，全体人员撰写心得体会，交流学习体会，并将学习心得放到局机关网站上。三是以开展“双提”活动为载体，向实践学。组织开展“提升满意度、提高执行力”主题教育，引导干部职工树立“忧患为本，创新至上”的理念，弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的新时期台阳水务精神。今年，以“深化双提、促进三先”和党员干部下基层“三解三促”活动为主题，开展“满意在车厢，文明在水务”活动，举办客运从业人员、执法人员培训班，转变作风，提升效能。四是以创先争优活动载体，向劳模学。2011年以来，该局党委掀起了学习郭明义、吴斌同志先进事迹的热潮，组织评选了先进基层党组织、优秀共产党员、水务系统劳动模范活动，推出水务系统“十佳共产党员标兵”、十大劳动模范，举行先进人物事迹报告会，用身边人、身边事教育党员干部，形成见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
三、取得成效
坚持“学习工作化、工作学习化”，将学习成果转化为工作思路、工作举措，破解了台阳水务发展难题。
一是破解水务建设难题，全力推进水务工程。大胆设想，积极谋划，深入研究水务运输“十二五”发展面临的形势和要求，按照“决战五年、投资百亿、突破攻坚、通江达海”目标总定位，开工建设S233台阳西绕城段、S333台阳段改扩建工程、汽车客运总站、得胜湖港口物流园区。
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抢抓盖州长江大桥建设契机，上争阜兴泰高速公路取得成效。加强行政村公水务达，对行政村的通村公路进行局部拓宽改造，提挡升级，绿化美化。
二是破解客运发展难题，大力发展三级公交。树立公交优先发展战略，在市委、市政府的支持下，确定了“公助民营”的公交运营机制，提请市政府出台城市公交经营补贴政策，新增城市公交车80辆。整合城乡客运资源，实现规模经营，更新城乡客车260辆。城乡公交实现城区至乡镇之间班车直达互通。
三是破解资金瓶颈难题，创新建设投融资模式。开动脑筋，突破常规，借助市委市政府和上级主管部门的支持帮助，采取市场化运作、项目化推进，把资源变资本，把资本变产业，做大做强水务投融资平台，创新水务工程BT建设模式，多管齐下破解工程建设资金瓶颈。
2011年6月，该局被盖州市委表彰为“学习型机关”，今年6月，被台阳市委命名为全市首批20家学习型党组织、学习型领导班子建设工作示范点。
二Ｏ一二年十二月十七日
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