纪检监察科
2011年上半年工作总结
今年以来，镇纪检监察科紧密围绕党委、政府提出的“社会管控、组织建设、经济发展”的总体思路，严格执行“明确工作目标、主体、标准、时限”的工作方法，认真落实年初制定的“党风廉政建设和反腐败工作意见”，开拓创新，勇于进取的开展各项工作。
一、上半年工作情况
（一）日常工作抓规范
1、结合实际，完善工作意见和责任书
镇纪委结合我镇实际情况，紧紧围绕镇党委、政府三大中心工作，完善了《党风廉政建设和反腐败工作意见》及《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确各项任务的具体负责人，做到落实到人、执行到岗。班子成员、各科室负责人和村主要干部分层签订《党风廉政建设责任书》148份， 确保廉政责任全覆盖。
2、注重细节，规范来信来访登记台账
为了使来信来访登记台账充分发挥作用，便于以后查找相关信息，确保来信来访件件有落实，事事有回复，镇纪检监察科采取两项举措规范登记台账。一是明确来访人及来访时间，明确反映事项及诉求，明确责任部门及责任人，不漏掉每一个细节项目进行登记。二是交办督办，加强部门联动。对涉及相关部门业务范围的信访问题，监察科发出督办单， 1
承办部门按期报处理意见，监察科答复来访群众后，将督办单和处理意见附在台账中备档。
3、提高标准，规范案卷整理归档
案件整理归档工作，既是纪检监察办案工作的真实记录，也是纪检监察科开展工作、总结经验的重要依据，对保持纪检监察办案工作的连续性、科学性，提高办案质量和效率提供了必要条件。今年以来，镇纪检监察科严格按照区纪委案件管理的要求，提高标准，认真整理装订每一案件卷宗，从收集、整理到装订、归档，每一步都做到认真、细致，规范案件资料整理归档，共规范整理案件档案33卷。
4、注重实效，纪委信息保量更保质
2011年以来，监察科认真结合实际，突出重点，注重实效，坚持客观、准确、及时的信息报送原则，确保信息报送质量和数量，定期向区纪委宣教室报送工作信息，今年上半年共报送信息12篇，刊登6篇（区级《纪检监察动态》5篇，《大兴报》1篇）。
（二）重点工作抓实效
1、围绕“打非”，充分发挥纪委督查职能
一是以党员干部为重点，发挥示范带动作用。监察科依照《大兴区干部党员参与非法违法生产经营建设情况台帐》对全镇1956名党员干部的违法建设、非法经营情况进行摸底排查，重点核查村两委成员房屋建设、出租情况，建立专项台账，并定期将销账情况报区纪委干部室。
二是以履职情况为抓手，建立责任倒查机制。打非专项 2
行动开展以来，监察科以规划科台帐为依据，制定违法建设、非法占地责任倒查机制，查处各宗违章的同时向镇规划科、镇城管巡查队、违建所在村村委会及该村包村干部下发责任倒查通知书，要求科室负责人、村支部书记签订《如实上报承诺书》，对履职不力、监管不严的情况，给予相应处理，为打非专项行动提供了有力的纪律保障。
2、妥善处理信访举报案件
今年上半年，监察科共接到信访举报件7件次，其中纪内案件6件次，主要有两个方面，一是党务、村务公开不及时造成干群矛盾，二是对党员干部参与违法建设、非法经营引起群众举报。监察科认真筛查案件线索，对沙子营村出售宅基地、坐收坐支等问题进行初核，目前已移交区纪委调查，镇监察科协助办理。对于信访案件，监察科加强交办督办，充分调动相关科室配合工作，对信访举报案件进行初步核实，积极处理，对重点问题优先受理、优先办理、优先回复。
（三）创新工作抓亮点
1、实施廉政风险防控项目化管理
为在新的起点深入推进党风廉政建设和反腐败工作，监察科结合廉政风险防范工作，从今年开始实施廉政风险防范项目化管理，按照“重点工作项目化、项目工作节点化、节点工作责任化”的要求，力争全镇党风廉政建设基本形成“工作有特色、项目有亮点”的工作格局。
一是围绕“社会管控，组织建设，经济发展”中心工作建立项目化管理库（13个项目）；
二是结合实际，筛选出“非法占地、违法建设查处”、“村级公章监督管理”两个管理项目；
三是通过“六个一”的具体措施（一个项目、一套方案、一名责任领导、一个责任部门、一张流程图，一张管理图表），突出风险防范管理提升的实效。
2、明确廉政风险防范管理工作提升思路
按照区纪委“廉政风险防范管理提升年”的要求和部署，为实现廉政风险防范管理工作的规范化、科学化、机制化、长效化，经镇党委研究决定，镇纪委按照“决策更加科学，执行更加到位，监督更加有力”的工作思路，提升廉政风险防范管理工作。
一是执行四个明确，确保决策更加科学。即明确“三重一大”事项的决策内容、决策主体、决策程序和监督管理；
二是抓好四项制度，确保执行更加到位。即建立廉政风险防控项目化管理工作制度、完善个人重大事项报告制度、建立镇村干部廉政档案制度、创建村级事项“无记名”票决制度；
三是推进四项工作，确保监督更加有力。即推进事前谘商落实情况跟踪监督工作、村级财务审计工作、党务和村务公开工作、民主评议政风行风工作；
四是采取两项措施，强化监督结果运用。一项是完善考核形式，促进有效落实；另一项是加大考核力度，注重结果运用。
3、党风廉政建设示范村建设
今年以来，镇纪检监察科按不同区域、不同村情、不同类型确定3个村（石洲营、大谷店、东辛屯），按照“六个一”的思路，抓好“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作。一是成立一个村务监督委员会，监督村两委干部的工作情况；
二是组织一次村两委干部党风廉政评议，由党员、村民代表以无记名方式填写评议表的形式对村两委干部工作进行民主评议；
三是执行一套村干部廉洁自律的管理制度，保证村干部按照规定办事，做到公平、公正、公开；
四是制作一组党风廉政建设公开栏，分为村干部岗位职责及分工、村干部廉政风险点及防控措施、党务公开和村务公开四部分进行公开；
五是设立一间党风廉政建设工作室，加强宣传教育，进一步增强党员干部廉洁自律、拒腐防变意识；
六是建立一面廉政文化墙，以廉政文化墙为宣传阵地，在墙上展现本村概况、重要管理制度、廉政标语、警示教育漫画、真实案例等。
二、存在的问题与不足
1、加强学习，提高业务能力
监察科两名干事都是刚接触纪检监察工作，政治和业务素质有待提高，要利用每周三科务会时间集中学习《案件审理工作手册》、《信访举报工作手册》及相关法律法规，熟悉业务流程，在宣传教育中提高理论知识，在处理案件中增强 5
业务能力，在业务沟通中向区纪委相关部门学习。
2、善于总结，强化提炼水平
总结是建立在实践的基础上，提炼是在总结的基础上的进一步概括和升华，总结提炼能力的获得必须通过学习和思考，特别是要执着于一个问题的思考。镇纪委在区纪委的定位，就是试点工作出经验，因此提高总结提炼能力尤为重要。
3、坚持不懈，狠抓“四个明确”
继续坚持和强化“四个明确”的意识，明确工作目标，落实工作责任，明确工作主体，切实履行职责，明确工作标准，保质保量完成工作，明确工作时限，按时完成工作任务，使“四个明确”形成一种工作习惯，确保年度各项工作顺利开展。
三、“三个一”工作完成情况
规范一项工作：按照区纪委案管室的统一要求，监察科对2007年以来的所有档案进行了整理，做到“有归档标准、有存放专柜、有专人管理”，规范档案管理工作，建立完整、统
一、规范的档案。
创新一项工作：采取“六个一”的办法，实施廉政风险防控项目化管理，通过项目化管理有计划、有目标地实施风险防控的措施，规范业务流程和实施有效的监控措施，以固化的制度和科技手段作为保障，在解决具体问题和有效监控方面下功夫。
获奖一项工作：2011年6月，获得“北京市先进纪检监察组织”称号。
四、下半年工作安排
（一）廉政风险防范管理提升工作
组织开展一次“回头看”活动，总结前期廉政风险防范管理工作，针对信访举报、案件查办和行政监察中反映出的问题，深入剖析廉政风险防范管理中存在的薄弱环节，优化、固化工作流程图，准确、全面和深入地排查风险点，制定科学可行、有可操作性的风险防范措施，进一步查找薄弱点和空白点并加以完善，确保预防腐败取得实效，提升廉政风险防范工作。
（二）党风廉政示范村创建工作
通过党风廉政示范村的创建，大力培养和树立先进典型，充分发挥示范村的引导、带动和辐射作用，切实增强全镇村级组织的责任意识、党员干部的公仆意识和农民群众的民主意识，进一步提高我镇基层党风廉政建设工作水平。
（三）廉政风险防控项目化管理
结合上半年的项目库，根据实际情况再选取1-2个项目规范实施，通过项目化管理有计划、有目标地实施风险防控措施，规范业务流程和实施有效的监控措施，以固化的制度和科技手段作为保障，在解决问题和有效监控方面下功夫，完善廉政风险防控项目化管理工作。
（四）依托“四个一”加强廉政文化宣传
在机关推行“一册一牌”工作，“一册”：制作《机关廉政风险防范管理工作汇编》，将各科室职责、业务流程进行梳理、印刷成册，规范工作的同时防范风险；“一牌”：在机 7
关楼道宣传的基础上，选取廉政漫画、廉政小故事等趣味内容，制作宣传牌在食堂、卫生间悬挂张贴，寓宣传于工作生活细节，确保廉政宣传“不留死角”；在机关、在社区推行“一墙一栏”工作，选取政府文化广场、大东社区设立廉政文化墙和廉政宣传栏，以深入浅出、图文并茂的宣传内容营造出人人知廉、人人倡廉的社会廉政氛围。
五、建议和意见
1、针对信访重点人建立“日志管理制度”，针对重点人每一次上访、相关部门解决情况以及党委政府给予的支持和帮助都进行详细记录，做到有案可查。
2、对村级各类专管员进行统一管理，特别是对不同类型的专管员涉及到得上级部门的补贴资金不同，由党委政府通盘考虑，依据各村专管员实际需要量安排人员，制定相应的薪金标准和奖惩制度。
3、定期分批选派年轻干部到区级对口单位挂职锻炼，拓宽年轻干部的眼界和思路，提高年轻干部的综合能力；同时储备一定量的年轻干部，实现年轻干部分层次阶梯化培养。
