华池县能源办
2013年“双联”行动帮扶计划
为全面贯彻落实县委、县政府有关“联村联户、为民富民”行动精神，确保“双联”行动有效实施，根据华池县怀安乡糖坊咀村实际情况，结合我办工作实际，特提出如下帮扶计划：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以为民富民实现整村脱贫致富奔小康为目标，以“项目带动、科技推动、政策调动、宣传鼓动、资金助动、上下联动”为手段，以生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主为目标，以干部受教育、群众得实惠为目的。
二、工作目标
1、农民人均纯收入稳步提升，2013年末全村农民人均纯收入达到1800元，较上年净增400元。
2、帮扶贫困户人均种植1亩地膜玉米；
3、积极动员组织外出务工或就地就近转移到第三产业，鼓励扶持创业，提供各种便民措施；
4、扶持建立一处文体活动室和户外活动小广场，配备必要的文体娱乐活动设施，开展送法、送技术下乡活动；
5、组织开展各类技术培训，提高农民文化素质，提供致富信息，实行订单农业，努力拓展农民增收渠道。
6、帮扶贫困户发展小规模养殖、种植项目，对无劳动能力的贫困户帮助其以土地使用权出租或入股农民专业合作社获得收益；
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三、主要任务
围绕县委、县政府“联村联户，为民富民”行动提出的要求，我办重点落实4个方面的任务。一是搞好宣传引导。把党和国家强农富民的各项政策和这次“双联”行动有关精神原原本本的交给农民群众，使其真正为群众所知、为群众所用、为群众谋利。二是进一步理清思路。立足村情民情，坚持从实际出发，帮助所联村和户理清发展思路，制定脱贫致富计划，谋划致富产业，提高自我发展能力。三是努力构建和谐农村。做好矛盾纠纷排查，畅通诉求表达渠道，创新社会管理服务。四是壮大村集体经济实力。选准项目，内引外联，兴办集体经济实体，推动整村经济发展。
四、主要措施
1、强化宣传引导。采取各种形式，大力宣传党和国家有关农业牧业生产，农村民生和社会保障、农村教育、文化、卫生、农村扶贫开发、农村消费市场体系建设、农村基层组织建设等方面的强农惠民政策和开展“双联”行动的重要意义、目标任务，增强贫困户脱贫致富的信心。
2、是在培育新型农民，增强致富能力。围绕开展农村劳动力技能培训，把联系户培育为有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。我办以单位一把手领导任组长带领全体帮联干部，于3月18日组织糖坊咀村高桥、坪山两小组在村干部的配合下组织30户帮扶户针对春耕生产、日常生活，做了两场培训。帮联干部李治海对“双垄沟播玉米种植技术”和“沼气池启动运行及日
常维护”做了现场培讲解，李文信主任就高桥、坪山地形的实际情况做了详细补充讲解。1是全膜双垄沟播技术其特点：一是显著减少了土壤水分的蒸发。尤其是秋覆膜和顶凌覆膜避免了秋冬早春休闲期土壤水分的无效蒸发，又减轻了风蚀和水蚀，保墒增墒效果显著；二是显著的雨水集流作用。田间相间的大小垄面是良好的集流面，将微小降雨集流入渗于玉米根部，大大提高了天然降水的利用率；三是增加了积温，扩大了玉米及中晚熟品种的种植区域；四是有效抑制田间杂草，减轻土壤的盐碱为害。例如山地、坡地就要按照坡度横截面来铺膜，否则积水效果不明显，没有发挥好双垄沟播玉米技术的作用。李主任讲解完后农民陈彦贵感慨的说，“这下排解了我一直以来对双垄沟播玉米技术的误区，我一直以来认为双垄沟播技术播种在沟里就行，没有按照实际地形来铺膜”怪说效果不明显……
2是沼气池启动运行及日常维护和使用沼气是新型、环保、节约型能源，主要利用甲烷菌发酵产生沼气。大多数农户在日常用运中并不完全了解沼气原理导致使用周期短，安全意识差。出现病池、停气、沼渣沼液浪费等现象，防止意外伤害，我办在李文信主任的带领下全体帮联干部于3月20日，组织高桥、坪山30帮扶户进行了现场模拟培训，针对安全和日常维护适用作了详细讲解。并举例说明：例一不能将火种带到沼气池周围，过节小孩玩
鞭炮远离防止漏气产生以外爆炸。例二农药等抑菌残留排入池内导致沼气池停止正常运行。例三沼渣、沼液有机肥的合理用运，带来农作物高产，去年在王咀子乡井子塬村安银玉家做的“三沼”示范田比常规种植每亩高产47斤。
我办为了带动富民增收积极推广经验，各个包乡干部深入田间地头，认真指导帮助农户完成了顶凌覆膜工作。大多数有经验的农户讲：“去年他们种植玉米，用沼渣沼液施肥效果明显，不但玉米干粗壮、叶也颜色翠绿而且比普通种植的玉米棒子要大许多，今年我们一定要配合你们搞好“三沼”综合利用示范田，让更多的农户了解这种种植方法，把绿色高效的种植方法全力推广，使我县旱作农业产量在上台阶，为农民丰产增力再找新路子。
目前在全县建起“三沼”综合示范点15处。
3、积极抗旱保春根
根据华联领办发第11号《关于认真贯彻落实全省双联工作会议精神扎实深入开展以抗旱为主双联行动的紧急通知》文件精神，近期我县干旱少雨，严重印象春季农业生产。对此各联村单位要高度重视严格按照“四个确保”(一保瓜菜、二保林果、三保重点工程、四保人畜饮水)的总体要求，我办抽出骨干班子10人深入糖坊咀村高桥、坪山两小组分两组，利用小型喷灌机和抽渣机来缓解春耕干旱的燃眉之急。切实做到“三个确保”既确保工作部署到村落实到户，确保群众有水喝，播种面积不减、粮食
产量不降，确保社会大局持续稳定。
围绕开展农村劳动力技能培训，把联系户培育为有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。我办以单位领导任组长带领全体帮联干部于3月18日组织帮扶户在糖坊咀村针对春耕生产、生活，做了“双垄沟播玉米种植技术”和“沼气池启动运行及日常维护”的现场培训。并组织我办包乡干部利用15天时间深入农户在各乡镇选一至两个村，人口密集，沼气适用率高的的片区建立“三沼”（沼气.沼渣.沼液）综合利用示范点。（利用沼渣、沼液施肥后完成顶凌覆膜和普通顶凌覆膜种植作对比。）
我办各个包乡干部深入田间地头，认真指导帮助农户完成了顶凌覆膜工作。大多数有经验的农户讲：“去年他们种植玉米，用沼渣沼液施肥效果明显，不但玉米干粗壮、叶也颜色翠绿而且比普通种植的玉米棒子要大许多，（去年在王咀子乡井子塬村安银玉家做的“三沼”示范田比常规种植每亩高产47斤）今年我们一定要配合你们搞好“三沼”综合利用示范，让更多的农户了解这种种植方法，把绿色高效的种植方法全力推广，使我县旱作农业产量在上台阶，为农民丰产增力再找新路子。
目前在全县建起“三沼”综合示范点15处。
4、抓点带面，推动全盘。要抓重点、树典型，每年坚持抓好10户脱贫致富示范户，总结经验，树立样板，发挥典型的示范引导作用，推动“双联”行动的有效开展。
5、强化领导，靠实责任。局党组要把“双联”行动作为今年一项主要任务，摆上重要议事日程，精心谋划，认真研究，周密部署，严格考核，做到真心帮，实心扶，确保帮扶的各项措施落到实处。
二〇一三年四月十日
