2010年前三季度仲裁工作总结
2010年开年以来，我办工作在局党组的正确领导和大力支持下，以及市仲裁部门的业务指导下，紧紧围绕本职工作，结合我区的具体实际情况，与时俱进，开拓创新，有利地维护用人单位和劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。现将2010年前三季度工作总结如下：
一、工作开展情况
（一） 案件处理：
1.仲裁案件：前三季度我办共受理各类劳动争议案件496 件，已结案件487件，结案率为98.2%。其中仲裁裁决309件、调解178件、调解结案率占结案总数的37%，切实地为劳动者挽回了经济损失，累计金额达2365.739万元。
2.工伤认定案件：
前三季度共受理工伤认定案件110件，结案101件，还有9件正在办理当中，结案率91.8%，及时有效的服务于职工和用人单位。
（二）机制建设
1.成立了劳动争议调解庭。在仲裁庭分组办理案件的基础上，我办创新地设立了劳动争议调解庭。在案件受理以后，首先由调解庭联系用人单位，视案情进行调解，调解不成再转入仲裁
1 庭审理。此项工作，在时间和工作程序上，是走在西安市乃至陕西省前列的，受到了省市领导的好评。
2.变换岗位、合理分工。我办将现有人员和岗位进行了调整，现有8名工作人员，岗位分设为：立案一人负责，调解一人负责，开庭分三组，每组两人负责。通过各方面的培训和考察，合理化的分工，不仅使大家都通晓了所有业务，同时更最大限度地发挥了我办工作人员的特长，提高了工作效率。
3.建设了标准化仲裁庭。通过考察、规划、筹备、协调和洽谈等一系列工作，于今年8月底在雁环路建设成一个标准化的仲裁庭。（如下图）
4.促成区调解委员会的设立。经市调解委员会的指导，通过我办的工作，雁塔区劳动人事争议调解委员会成立，调解委员会办公室设在我办，负责辖区内劳动人事争议的调解工作，指导辖区内基层调解委员会工作的开展。
（三）其它工作
1.完善“三方机制”，实行疑难、重大案件会审制度。今年以来，我区党政机关、事业单位编制外人员申请仲裁现象时有发生，针对此类现象，我办积极联系等相关部门，进行沟通协调，最终均以调解的方式解决了争议，对维护我区和谐劳动关系起到了不可忽视的作用。
根据市级要求和我局、工会等成员单位的意见，我办制定了2010年协调劳动关系三方会议工作要点，截止9月底，各方面工作均已完成。
2.结合实际工作情况，由我办草拟，经我局、司法局、总工会等成员单位批准，出台了《关于进一步加强劳动人事争议基层调解组织建设的实施意见》，同时成功举办了“雁塔区2010年劳动人事争议调解员培训会”，参会人员144人，涉及100余家单位，为全面推进“绿色纠纷处理机制”作出了铺垫。经统计，当前新增调解组织65家，相关备案等手续工作正在落实当中。
二、主要做法
（一）针对争议案件不断上升的趋势，我办合理规划工作职责和工作方法，除设调解庭外，仲裁庭审理案件实行了“两分”原则，即分组开庭原则、分期结案原则。由调解庭转入的案件，仲裁庭及时分到各组，由各组合理安排开庭，及时裁决，并实行“周结案、月结案”的分期结案原则，切实的提高了工作效率。 3 通过全办工作人员的艰苦努力，我区劳动人事争议仲裁工作完成了我市92%结案率的指标。
（二）对于党政机关、事业单位编制外人员申请仲裁现象时有发生的情况，除调解外，我办积极协调并采取了有效的措施。在《关于进一步加强劳动人事争议基层调解组织建设实施意见》（雁人社发46号）文件下发后，我办逐个联系区级各部门，通过协调、沟通、举办劳动人事争议调解员培训会的方式，现我区已有10个局级单位均表示成立劳动人事争议调解委员会，目前科技局等3家单位已经设立了调解委员会，这对我区党政机关、事业单位预防和自行解决劳动人事争议起着不容臵喙的作用，从一定意义上，也带动了其它单位的积极性。
（三）按照“调解仲裁并重” 的工作形势，我办改进和完善工作机制，根据不同情况以不同形式，在调解庭设立了 “调解（庭）温馨提示”、“致争议当事人的倡议书”、“文书填写范例”等人性化措施。
（四）确保办案质量，提高办案效率．对于案情简单，事实清楚的案件，采取简易处理程序，争取多办案．办好案，及时解决双方劳资纠纷；对于案情较复杂．涉及面广的案件，采取合议庭合议审理方式．在此基础上，重事实。讲证据，严格按照政策和相关法律法规解决劳动争议案件。
（五）主动排查争议隐患。一方面向广大企业和职工宣传劳 4 动保障法律法规，增强自我维权意识；另一方面，排查企业存在的劳资方面的不稳定因素，敦促企业依法．规范管理，减少劳资矛盾，构建和谐劳动关系。
三、存在的问题
（一）办公用房不够，设施简陋。
因案件数量众多，而劳动仲裁程序严格，要求严谨，每日必须保证同时有三个庭开庭、一个庭调解，这就需要三个仲裁庭，一个调解庭，加上立案接待厅、工伤认定办公室、工作人员办公室、案件整存室，需要基础性用房大小共8间，但现有房屋仅3间，无法保证工作需要。
办公电话数量少，调解、仲裁、工伤认定均用一部电话，经常处于战线中，给群众带来诸多不便。
缺乏传真机及网络设备，无法应对全市调解工作“大环境”的要求，与基层街道、社区、以及用人单位之间的工作联系成为困难，致使收发上级部门及下级组织的信息滞后，给工作的圆满完成带来众多困难。
（二）人力资源匮乏。
仲裁委员会办公室现有8名工作人员，仅有3名专职仲裁员进行案件审理工作，其余5名为劳动保障协管员，虽从事此项工作，但均无资质。当前，劳动争议案件大幅上升，由于人力资源匮乏，工作效率受到严重影响。
5 四．下一步工作打算
（一）大力抓调解工作，开创我市首行制度，正式启用国家调解仲裁管理司的《仲裁建议函》。为了充分发挥企业劳动争议调解委员会作用，在争议处理前，先向用人单位发出劳动争议仲裁建议函，要求用人单位在规定时间内自行调解处理，逾期不能处理，劳动仲裁部门再依法处理；或建议当事人到其所在基层街道调解委员会申请调解。
（二）召集街道调解委员会主要负责人，开会传达工作精神，协同区调委其它成员单位，对街道完善劳动人事争议调解组织工作进行检查，后进行通报。制定对基层街道调解工作的考核办法，通过我局、司法局、总工会等成员单位共同对街道辖区工作进行考核，将劳动争议预防调解工作重心下移、关口前移，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
（三）在有条件的地方，建设社区劳动争议调解委员会，扩大劳动争议预防调解工作的覆盖面，力争完成年内新增100家调解组织的任务。
（四）加强硬件设施建设，增添交通工具；完善劳动争议处理人员的配备，强化劳动争议处理人员培训学习考核。努力提高劳动争议处理人员的整体素质，建立高素质的劳动争议处理队伍，全面开展劳动争议处理工作。
仲 裁 办
二〇一〇年九月二十八日
