哈密市环保局2010年平安建设巩固提高
汇报材料
今年以来，我局认真落实市综治委开展的“平安哈密”建设工作部署，坚持“预防为主、防治结合”原则，在开展环保业务的同时，高度重视“平安哈密”建设和安全管理工作，采取有效措施，抓好单位安全管理，并结合业务工作做好环保“两个排查”专项治理行动和全市环境安全检查，取得了较好成效，现将执行情况汇报如下：
一、提高认识加强领导,明确责任分工
我们深刻认识到平安创建工作不仅仅是一项工作，更关键的是要为老百姓创建一个平安和谐的家园，要深刻理解抓稳定、抓平安就是抓发展的理念，建设“平安哈密”是实现社会的长治久安，实现我市经济又快、又好、可持续发展的需要，也是搞好机关工作，更好地发挥职能作用的需要。局领导高度重视“平安哈密”建设工作，坚持环保业务工作和平安建设工作两手抓，及时确定平安建设工作年度工作计划和宣传计划，切实加强对本单位的平安建设工作的组织领导、督促指导、检查落实，今年我局召开了3次专题会议及时传达市综治委会议精神和部署机关综治与平安建设工作，定期对机关各科室平安建设工作进行检查和督促。明确了局领导的责任分工，由局长负总责亲自抓，分管领导具体抓，将防火、防盗、值班保卫、机关安全、环境监测站药品安全管理、环境监察大队人员执勤安全以及车辆安全责任下达到各科室，确保各项综合治理措施与平安建设工作落实到位。
二、健全完善责任制度，保障机关内部安全
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，做好重点部位重点环节的安全管理和保障工作，加强了全体人员安全教育培训，配全防火、灭火器材，对危险化学品和易燃易爆有毒物品实行专人保管，做到领用要审批，使用要记录，确保危险物品安全。
2、健全责任制度。加强经常性检查，保证制度落实。节假日和灾情天气期间安排专门值班和领导带班，确保安全。同时，抓好执法人员执法安全问题，要求全体人员在执法中不和无理取闹人员发生正面冲突，骂不还口，打不还手，依法办事，确保公务执法安全。
3、做好“法轮功”等邪教组织的教育防范和内部矛盾纠纷排查调处等工作。建立了敌对势力、“法轮功”等邪教组织及非法宗教的发现、防范、打击和教育转化工作制度，坚决杜绝本单位人员参加敌对组织、“法轮功”等邪教组织。目前，我局未发现工作人员参与任何非法组织，未发生危害国家安全案件。建立健全了单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度，定期、不定期开展内部矛盾纠纷排查调处，及时化解各类矛盾纠纷，全力预防和控制民转刑案件、群体性越级上访和其他群体性事件，确保矛盾纠纷不激化、升级、不出本单位，化解在萌芽状态，到目前为止，我局未发生一件民转刑案件、群体性越级上访和其他群体性事件。
三、把环保业务和“两个排查”工作有机结合，保障群众环境权益
1、认真开展工业园区环境监察工作。为加强对全市工业项目的
管理，有效控制工业污染源的产生，我们在对一般污染源每年监察一次，重点污染源每月监察一次的基础上，重点对工业园区、工业项目区环保基础设施建设情况及入园企业污染治理设施“三同时”情况进行检查，发现违法行为及时进行制止，并根据实际情况做出处理，督促各排污单位建立健全污染治理设施的运行台帐，确保设施运转正常。
2、做好项目审批把关与服务。严格执行了国家建设项目环境保护管理条例和国家产业结构调整指导目录的要求，对污染重、耗能高、技术含量低和不符合国家产业政策的严格拒批，今年上半年，我市共审批各类建设项目环境影响评价141个，对38个项目进行了初步审核，并出具了环境保护初审意见。新建项目的环境影响评价执行率达到了100％，“三同时”执行率达到了100%以上，有效杜绝了新的污染源的产生，从源头上防止了新的污染和生态破坏的产生，确保了城市的环境安全。
3、针对不同区域、不同行业存在的突出环境问题开展专项整治。一是结合哈密市城市大气污染特征和构成，开展扬尘污染的专项治理，按照《哈密市大气污染防治管理暂行办法》的要求，重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治，最大限度减少扬尘对城市大气环境质量的影响，目前，此项工作正在进行当中。二是开展中高考期间禁噪行动并，对市域81家建筑工地、15家文化娱乐场所、65家木材加工、汽车修理及钢门窗加工场所下达了禁噪通告160余份，同时利用电视，报纸等新闻媒体进行宣传，并出动夜间巡查100余人次。三是根据上级环保部门要求，制订了2010年《哈密市查处违法排污企业保障群众健康专项行动实施方案》，并将联合相关部门
开展了专项检查，查处企业的违法排污行为。
4、今年以来，我局把认真处理群众来信来访反映的环境问题作为学习实践科学发展观和深入开展“亲民爱民为民”活动的着力点，高度重视环境信访工作，实行主要领导负责制和回访回复制，重点解决好关于群众切身利益的环境热点难点问题。2010年上半年，共受理群众投诉的环境案件126起，处理率达100%，结案率达100%，未发生一起因处理不及时而造成的越级上访案件。
5、积极做好安保工作。我局实行领导带班制度和24小时值班制度，安排了值班表和夜间施工巡查表，开展了对全市重点企业和化工行业的环境安全检查，保证了环境安全。
