督导组在教育实践活动转段工作会议上的
讲 话（通稿）
（2014年 月 日）
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同志们：
按照中央、省、市统一部署，教育实践活动陆续转入第二环节。这次会议标志着我X的教育实践活动正式进入第二环节，查摆问题、开展批评环节。这个环节既是对学习教育、听取意见环节的深化，也是整改落实、建章立制的基础和前提，是整个教育实践活动的核心环节。中央和省、市委对这一阶段的活动提出了具体要求，概括起来。①刘云山同志的讲话明确提出了“四点要求”：查摆问题深入实在；会前谈心充分到位；对照检查见事见人见思想；批评自我批评动真格有辣味。②省委明确了“四个一定要”，即查摆问题一定要准；对照检查一定要像；相互谈心一定要诚；开展批评一定要真的四条要求。③爱民书记明确了第二环节重点要把握好“四个方面”【从严从实查摆突出问题、全面深入开展谈心交心、认真撰写对照检查材料、开好专题民主生活会】。这些都需要我们认真学习领会、深入贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来，确保第二环节的活动取得扎扎实实的效果。
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第二环节是整个教育实践活动承上启下的关键环节。如果第二环节搞不好，问题找不到、找不准，尤其是民主生活会开不好，第三环节的整改就失去了根基。这个环节最核心问题就是开好专题民主生活会。民主生活会是党内政治生活的重要组成部分，是实施党内监督的重要形式，也是党的建设的优良传统。中央和省委主要领导都对民主生活会要求很高。总书记参加的河北省常委民主生活会以及河南兰考县常委民主生活会都是开的好、开的实的典型，需要我们对标学习，把自己的民主生活会谋划好、召开好。能否把民主生活会开好、开成功，取得预期成效，也是评估第二环节活动的重要参考。搞好第二环节活动，具体讲，要注意把握好以下几点：
（一）查摆问题要找准查实。要紧紧围绕“四风”重点，落实“三严三实”要求，认真开展“六查”活动，即：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。确保问题找得准、查得实、真聚光。要搞好“四个对照”，即：对照党章，查找理想信念、公仆意识、作用发挥上有什么问题；对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，查找履行职责、运用权力、遵纪守法上有什么问题；对照群众期盼，查找工作态度、工
作标准和服务群众上有什么问题；对照焦裕禄典型事迹，查找精神境界、能力素质、作风形象上有什么问题。要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表，进行“三堂会诊”，集体会诊“四风”问题，找准病根。要从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从工作暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题。
（二）谈心谈话要谈深谈透。要落实“四必谈”。党委（党组）主要负责同志与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。谈心时，既谈问题、原因，也谈措施、建议，真正谈通谈透、谈出团结。要搞好沟通，交换意见，达成共识。凡是在民主生活会上要讲的主要问题，相互批评要提的核心问题，都要开诚布公地谈到位，防止会上搞突然袭击、打横炮。
（三）对照检查要触及灵魂。对照检查材料不能弄虚作假，一定要下真功夫、用真力气。领导干部要亲力亲为、以身作，亲自撰写对照检查材料。一把手还要主持起草领导班子的对照检查材料，杜绝工作人员操刀代笔。领导班子的对照检查材料，要重点从理想信念、世界观人生观价值观、服务群众观念、发展指导思想、正风肃纪各项规定落实情况等
方面检查剖析到位不到位，要突出“三公开两清单”内容【健全政务公开、司法公开、执法公开体系，建立权力清单和负面清单】；党员干部的对照检查材料，要做到“三个案例、四个讲清、五个回应”【“三个案例”：剖析问题至少列举三个具体事例。“四个讲清”：讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”：回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部“四清”要求（自己清、家属清、亲属清、身边清）、群众反映的具体问题】。
（四）要以整风精神开好专题民主生活会。要早准备、早谋划、早动手，把各项工作做扎实、细致、全面、充分，要坚持标准原则，不能蒙混过关，不动真格没有“辣味”不能通过。具体讲有“三个不能开”，即：准备工作不充分的不能开、谈心没有全覆盖的不能开、对照检查材料不过关的不能开。民主生活会上，班子成员在批评与自我批评时，要敢于动真碰硬，多些“辣味”，防止“一团和气”、“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”。要杜绝两种倾向：一是批评和自我批评不触及问题、不触动思想的，相互批评时评功摆好走过场；二是搞突然袭击、别有用心发泄私愤。要本着团结、爱护的态度开展同志式的批评，真正做到触动
思想、触及灵魂，解决问题、增进团结的目的，让民主生活会成为整治“四风”的一次集中大排查、大检修、大扫除，从而实现思想和行动的大提升。
