南河中学突发公共事件总体应急预案
为了贯彻落实县局安全工作意见，及时、妥善地处置学校突发安全事故，我校决定进一步完善“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。坚持“以人为本”的宗旨，坚持师生生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝校园内消防、饮食、治安等方面突发事件的发生，以创建和谐校园为宗旨，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，切实维护教育稳定和校园安定。
一、工作目标：
1.牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。 2.完善安全规章制度，做到早防范、早处置。
3.建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园正常秩序。
二、工作原则：
1、统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责我校应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制。一旦发生重大事件，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
2、以人为本，师生安全第一。在处置突发公共事件中坚持以人为本，把保障师生生命安全和身体健康作为一切工作的出发点和落脚点，充分依靠广大教师、学生，不断发挥他们的主观能动作用，有效处置突发事件，最大限度地减少突发公共事件可能造成的人员伤亡和危害。
3、预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，做好信息收集和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。
4、部门联动，协同应对。发生突发公共事件后，各有关部门负责人要按照学校领导小组的要求，立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成部门联动、协同应对的处置工作格局。
三、应急指挥机构设置与职责
（一）应急指挥部
学校设立突发公共事件应急处置指挥部，作为我校应对突发公共安全事件的议事、决策、协调、处置机构。其主要职责是：
1、定期召开会议，听取有关学校突发安全事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复工作的汇报，分析有关突发安全事件的重要信息；
2、审议、决定突发安全事件应对工作中的重大事项，统一领导和协调学校各部门对突发安全事件的应急处置工作；
3、制订应对突发公共事件的工作规划和应急预案，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；
4、督促检查各部门应急预案的执行情况；汇总有关突发安全事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议，并且统一对外发布相关信息
5、对师生加强安全常识、应急知识的宣传培训，组织安全演练；
6、根据应急预案的规定，明确指挥部人员在处置突发安全事件工作中的职责；
7、在校内及校外紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；组织学校在突发安全事件发生后迅速开展抢险工作，力争将损失降低到最低程度；
8、配合政府、教育局及相关部门进行事故调查处理工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（二）应急指挥部人员 总 指 挥：张耀佳
副总指挥： 张克生 单飞年 李学伦 刘志国
成 员： 化奎浪 王华 赵宏臣 吴 强 程春雷 张树磊 徐宏斌 秦宝明
王万超 王通成 周祖金 王礼良 沈劲松 李玉强 李永平姜志兵 张尊芳 陈红芹 高红梅
（三）应急指挥工作机构
根据应急处置突发公共事件的需要，突发公共事件应急指挥部下设：医疗救护协调组、物资供应保障组、事故灾难善后处理组。 医 疗 救 护 组：张尊芳 陈红芹 兰九红 高红梅 物资供应保障组：李玉强 李永平姜志兵
事故灾难善后处理组：张克生 单飞年 李学伦 刘志国 宣 传 报 道 组：周祖金 徐宏斌 顾士国
教育教学秩序维护组： 单飞年 秦宝明 孟洋明 吴强
四、适用范围
本预案适用于全校各部门应对各类突发公共事件的应急处置工作。
本预案所指的突发公共事件主要包括以下几个方面：社会安全类突发事件、灾害事故类突发事件、公共卫生类突发事件、自然灾害类突发事件。
五、突发事件信息报告和现场保护
（一）、通讯联络 值班电话：051586721021
（二）、事故报告
1、在第一时间将所发生突发安全事件的情况，报告县教育局安全科
2、在24小时内写出书面报告，报区教育局突发安全事件应急处置指挥部。
3、突发安全事件报告包括以下内容：
A、事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；
B、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； C、事发学校、当地政府及有关部门已采取的措施； D、学校内外公众及媒体等各方面反应； E、事态发展状态、处置过程和结果； F、需要报送的其他事项。
（三）、突发安全事件发生后，学校相关部门和人员必须严格保护现场，主动争取外单位力量的支持，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
六、突发公共事件的级别划定
突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。
六、几种典型突发事件应急处置预案
（一）教学活动安全应急预案
1.教学活动期间发生各种危害学生群体或个人的险情时，责任人要在进行必要紧急处置的同时，在第一时间将险情、问题和困难迅速报告学校领导，学校要及时上报相关领导。
2.平时要加强校园安全知识的学习和宣传，要制定学生逃生的疏散路线，每学年要演习一次以上。做到师生都要熟悉紧急疏散路线，险情发生时有组织、有秩序的做好紧急疏散。
3.相关责任人要熟悉教学安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。 4.相关责任人要及时发现和排除责任区内的安全隐患。险情发生时做好切断电源等工作。
5.险情发生时，主要责任人必须在最短的时间内赶到出险地点，亲临处置和指挥。
（二）体育课意外伤害事故应急预案
1.体育老师要牢固确立安全第一的意识，把学生上课活动安全放在首要位置。每学年开始，体育老师要结合《学生体质健康标准》测试，会同卫生室老师一同排摸学生体质健康情况，掌握全校患有心源性、脑源性等疾病学生情况，对自己所教班级的这类学生情况，要了如指掌，做到心中有数，确保运动安全。体育老师要在备课时，针对每堂课内容，制定相应的安全措施。
2、体育课上遇有学生发生晕倒、抽搐等症状，以及发生四肢无力、面色苍白等症状时，要立即采取应急措施，及时通知校医务室和分管主任到场救治。严重者由学校卫生老师陪同立刻送往医院，并及时向学校领导汇报。
3、体育课上发生运动性伤害事故时，任课教师要沉着冷静，立即通知校医务室老师和分管主任到场，在第一时间对事故做出判断，及时处理解决问题，严重者要马上报告学校主要负责人，并由学校卫生室老师陪同立刻送往医院，不得拖延。
4.发生运动性严重伤害事故，学校要及时拨打120急救电话，同时上报相关领导；尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。通过证据材料的分析，做出对事故性质的认定和结论，分清责任，控制现场，维护秩序，劝无关人员离开现场，防止发生混乱局面；接待好家长，做好解释说明及思想工作，做好事故的善后工作。
（三）处置突发卫生安全事件注意事项
1、学校及时组织人员护送或联系急救中心，对食物（饮用水）中毒的学生全力以赴进行就近抢救，跟踪了解中毒原因，迅速通知相关学生家长；
2、保护现场以及48小时留样食品；
3、学校负责人在2小时内分别向区教育局、区卫生监督所报告，如疑似人为投毒，应在区教育局的指导下及时向区公安部门报案；
4、积极配合相关部门开展调查取证；
5、做好学校师生和家长的稳定工作，妥善处理媒体报道，维护学校正常的教育教学秩序，控制事态发展，积极做好善后工作；
（四）学校火场疏散注意事项
1、学校应由专人制订出火场疏散计划，画出学校平面图，制订出有效的疏散路线，防止发生火灾时人员疏散混乱，造成人员伤亡；
2、学校应联合公安消防部门对师生开展形式多样的消防教育，开展消防演习，教会学生在校舍事故发生后的逃生技能；
3、学校的安全通道出口要保持敞开，以免疏散时安全出口不畅通的问题出现；
4、发生火灾时立即拨打火警报警电话119；
5、火灾发生时，在校园内要有专人利用广播等工具进行呼喊，学校领导、班主任统一指挥师生有秩序的疏散；
6、当学生疏散到指定的安全地点时，班主任应当及时稳定学生情绪清点学生人数，如发现学生没有及时逃离火场的，学校要确定学生的班级，在第一时间内告之消防队。
（五）处置突发治安、刑事案件注意事项
1、当加强门卫的规范化建设，完善门卫管理的各项规章制度、校外人员来访及学生进出严格按学校规定执行；
2、建立专兼职安全保卫队伍，加强值班，特别是要做好课间、午间辅导、晚间的安全保卫工作；运用好学校红外报警系统、视频监控系统；
3、当发现有不法人员冲击校园时或发现不法人员在校内有违法苗头时，学校安全保卫人员应予以劝阻；劝阻无效的应及时予以制服，交由公安机关处置；
4、当无法制服时，应及时拨打报警电话110，保护师生安全；
5、做好学校师生和家长的稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序，做好善后工作。
（六）处置校舍突发安全事件注意事项
1、平时加强对校舍的管理与维修，对照国家有关建筑物安全的规定，由专人有计划地定期对校舍检查检修，对检查出的隐患要及时排除，一时不能排除的要停止使用，避免恶性事故的发生，如遇灾害性天气或紧急情况等要采取有效措施，防止人员伤亡；
2、联合有关部门对师生开展形式多样的逃生教育，教会学生在校舍事故发生后的逃生技能；
3、编制并悬挂学校平面示意图，标明教室、图书馆、活动室、食堂、走廊以及所有的门、出口、厕所等的位置；
4、预设建筑物内疏散通道，并保持疏散通道的畅通，在安全出口处应有明显标志；
5、指定户外开阔的场地为疏散集中区；
6、一旦发生校舍安全事故，应该稳定师生情绪，统一指挥师生有秩序的疏散至安全地带，避免人员拥堵疏散通道造成疏散不畅或发生踩踏事故。
（七）处置交通安全突发安全事件注意事项
1、通过多种渠道和方法分层次、有计划、有重点的对学生进行交通安全教育；
2、外来车辆未经允许不准驶入校园，经批准驶入校园的车辆不得在学生下课休息时段进入校园，学校自备车辆在校园内应慢速行使，注意观察，停放在校园指定位置；
3、组织学生外出进行实践活动，应当得到区教育主管部门的批准，并制订出详细的安全预案，需要乘坐交通工具的应当租用证照齐全、车况性能良好的车辆，驾驶员要有相关合法资质；
4、外出途中如发生交通事故，应立即向当地交警部门报案，在第一时间内做好伤员的抢救工作，及时向区教育主管部门报告，并协助处理事故善后问题。
（八）处置突发自然灾害注意事项
1.灾情发生时，相关责任人要立即组织以相关工作人员和班主任，以班级为单位，按照疏散路线迅速地将师生撤出危害地带。
2.如灾害发生在夜间或节假日，学校值班人员要马上告知学校领导，校级领导获悉后要立即赶到现场，启动突发公共事件的应急预案，并在第一时间内将自然灾害的情况上报。组织教职工加强安全保卫工作，保护国家资产。
3.根据气象预报和上级相关部门的通知，当强暴雨、台风、地震、大雪和气温超高或超低等自然灾害发生时，学校认真落实安全防范措施，做好家校联系及在校学生的安全管理工作，做好财产的防汛、防霉、防潮、防冻、防晒等工作，避免或降低灾害事故带来的损失。
4.当发生强大暴雨、台风、地震、大雪，造成学生上学、放学路上有危险时，学校领导应及时上报主管局请示停课或其他解决办法。如果发生师生因自然灾害受伤等意外情况时，要立即上报。在气温超高或超低等特殊气候期间，严格控制学生的室外活动，避免发生人员伤害事故。
（九）处置防盗窃工作注意事项
1.接到盗窃案报案后，相关责任人要迅速赶赴现场，开展调查，视情况对案件进行定性，对当事人进行问话，做好笔录，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，可以报公安部门或110协助调查，尽可能追回失盗物品。
2.采取有效措施，保护现场，配合相关部门对现场进行勘察，对所获得的材料、物证进行具体分析，研究，分析做案线索，对案件进行定性，尽最大的努力追回失窃物品。
3.案件发生后，要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞，同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。
（十）晚上突遇停电应急预案
1.过道、楼梯口的应急灯自动开启，电工和值班门卫开启学校备用其它照明用具。
2.参加晚修的学生必须在课堂的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。值班教师负责组织、管理好本班学生。
3.值班人员迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。 4.若停电未能恢复正常供电，则晚自修暂停，值班人员负责指挥学生顺序进行疏散，值班老师关好教室电源。
5.如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、浴室、厕所等，则要求学生在原地站立，等自己的眼睛适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。
6.电工做好供电设备的检修，将情况向学校汇报。
2013.9
