产业集聚区管委会2012年工作总结
今年以来，产业集聚区管委会在县委、县政府的正确领导下，围绕贯彻落实党的十八大精神，以“争先晋位，跨越发展”为指导思想，按照“四集一转”的要求，围绕产业招商，服务项目入驻，加大基础设施建设力度，完善集聚区配套功能，紧扣责任目标，强化措施，狠抓落实，较好地完成了全年的各项工作任务。
先后被评为省级先进产业集聚区、河南省最具产业竞争力集聚区、省新型工业化产业示范基地、全国食品工业强县。2012年年初代表南阳市迎接全省产业集聚区大观摩、7月份的项目集中开工活动，获得省市领导的一致好评。2012年7月16日在全市产业集聚区观摩中，在东片7个县市（区）中取得现场打分第
一、综合评比第三的好成绩，并受到市领导好评。2013年1月5日在全市产业集聚区观摩中，获得东片七县区总评第一的好成绩。现将产业集聚区工作开展情况汇报如下：
2012年工作开展情况
一、集聚区工作开展情况
1、主要经济指标完成情况
预计全年完成固定资产投资72亿元，营业收入70亿元，利税7.4亿元，从业人员达到19936人。
2、项目建设情况
至目前共入驻项目107个，其中投资亿元以上项目26个，建成投产项目73个，正在建设项目20个，已签约待建项目14个。
在建重点项目有：
1、总投资11亿元的河南顺天生物科技有限公司项目，环厂路、区间路正在修建，实验楼、原料仓库、两栋宿舍楼已开工建设。
2、总投资2亿元的新豪地陶瓷二期项目，主体车间正在封顶，设备已订购，近期安装。
3、总投资5.8亿元的河南宛东药业有限公司项目，三栋车间主体已完工，综合制剂车间正在封顶，酒剂车间正在建设。
4、总投资3.5亿元的社旗阳阳食品有限公司，一号车间钢骨架主体已完工，二号车间正在建设。三号、四号、五号、六号连体车间中三号车间正开挖地基。
5、总投资25.9亿元的赊店老酒产业园，一栋酒库、一组万吨不锈钢储酒罐群已建成，地下环山酒窖、酿酒车间、接待中心、科研楼正在建设正在建设。
6、总投资2亿元的河南华祥光学有限公司项目，车间线已放，基础已开挖，正在搭建项目建设指挥部。
7、总投资4.2亿元南阳汽车冲压件项目，已放线，准备建院墙。
8、总投资4亿元的普爱达手机项目，征地已完成，投资方正在做平面布局。
9、总投资5亿元的南阳贯龙机械有限公司项目，三栋车间已建成，办公楼正在装修，餐厅及高管宿舍楼已开工建设。
10、总投资1.8亿元的河南天易纺织有限公司项目，一栋办公楼正在建设。
11、总投资2.5亿元的霸声电子科技园项目，1号、2号、3号、5号车间全部封顶，4号车间正在建设。
12、总投资7000万元的中捷数控项目，两栋车间已完工，航吊安装完毕。办公楼地基已打好，厂区内道路修建完毕。
13、总投资1.2亿元的南阳中道食品项目，一栋车间已建成，正布置三条生产线。
14、总投资1.3亿元的八旗食品有限公司项目，一栋车间、产品展示中心及锅炉房主体已完工。
15、总投资1.5亿元的亿家衣织造品项目，主体车间二层钢骨架正在安装。
16、总投资3亿元的河南华牧生物科技园项目，围墙已建好。
已签约待建项目主要有：
1、总投资10亿元的亿仁鞋业集团项目；
2、总投资4.2亿元的南阳汽车冲压件项目；
3、总投资3.8亿元的来发生物质能（秸秆发电）项目；
4、总投资2.2亿元的苏州杜尔气体化工装备项目；
5、总投资1.2亿元的南阳开元高温新材料有限公司（优质矿石合成材料）项目。
3、公共服务平台建设情况
（1）组建的行政审批服务中心较好地发挥着作用。（2）成立了产业集聚区投融资公司和中小企业担保公司，运行良好。（3）组建了产业工人培训中心，依托当地职业技术学校，为企业所需工种进行对口培训。（4）产业集聚区综合服务中心地址已选，征地方案图已出，施工设计正在制作。
二、主要做法
1、与企业负责人加强联系，真诚沟通，掌握其所思所想、真实情况，为全方位服务筑牢基础。
一是召开企业家座谈会十多次，了解企业的难处，为企业排忧解难；同时邀请专家对企业进行业务培训，提升企业的管理水平。二是每季度对企业进行问卷调查，了解企业需求，并请企业对县服务单位及管委会的服务提出意见和建议，及时改进服务方法、提高服务水平。三是采取一对一恳谈的方式，与企业负责人促膝长谈、真诚沟通，让他们把心里想说的话说出来，实实在在地帮企业解决问题。
2、扑下身子，对入驻项目和企业开展“一条龙”贴心服务。
一是对入驻项目实行全程最优质的“一条龙”保姆式服务，深入每个项目进展的各个环节，从项目接洽、征地、开工、架设电路到土地报批、环评、优惠政策落实等，今年以来累计为企业和项目提供各类服务150余次。二是实施项目分包，对项目（企业）开展“八问八帮”。产业集聚区管委会全体包括各派驻单位负责人全员上阵，对产业集聚区已建成投产企业、在建和待建项目进行分包，责任明确到人，对企业开展保姆式的帮扶。三是各项目分包人每天都深入到项目现场，面见企业负责人、服务单位负责人、城郊乡征地拆迁负责人，帮助项目协调解决困难和问题。四是建立“服务日记”制，管委会每位项目分包人都写服务日记，每天记下项目进展情况、存在的困难和问题，并为每个项目建立详细的项目建设管理台账，全面掌握项目的各种情况，及时解决问题。五是印制项目（企业）服务手册，把产业集聚区服务承诺、班子分工、分包项目情况、温馨提示、手续办理流程、优惠政策等内容通过服务手册告知企业，以便更好地服务企业。
3、优化项目建设环境。
产业集聚区管委会按照县领导要求，由纪检部门牵头，协调城郊、公安、土地、规划、城建、交通等单位对产业集聚区周边环境进行集中整治，从严、从快打击干扰项目（企业）建设和经营的不良行为，较好地净化了投资环境，树立了我县对外招商引资的良好形象，有效地促进了企业快速健康发展。至目前共协调解决拉料、建围墙、阻碍项目施工、制止增添地上附属物、土地补偿遗留等问题60多次，避免了不和谐事件的发生，保持了项目的正常建设进度。
4、积极向上争取项目资金，为企业做大做强提供项目支持。
一是产业集聚区自身发展所需资金，目前产业集聚区综合服务平台建设项目，已争取到省财政资金300万元。二是积极研究上级政策，帮助企业申报项目，对国家支持的短、平、快项目、产业，适销产品等，积极组织上报争取国家项目资金支持。
5、做好统计分析监测工作。
围绕市定目标与河南省产业集聚区考评监测方案，配合市县统计部门及其他职能部门积极做好统计数据的收集、整理、上报，并为领导提供及时的形势分析。扎实的统计工作为产业集聚区提供了软件支持，给各种观摩、评比、排序提供了有力支撑。全年召开15次统计协调会，为统计工作的正常有序开展奠定了较好的基础。
6、做好安全生产和治安防范工作。
一年来，集聚区管委会在企业安全生产方面做了大量的工作：一是加强领导，成立“金字塔”型的领导机构。集聚区内已投产企业中有32家成立了领导小组和安全生产科，强化督促、检查。二是强化责任，层层签订目标责任书。管委会与建成企业签订《安全生产目标责任书》和《消防工作目标责任书》92份。三是制定完善安全生产责任制度、安全生产检查制度等20多项安全生产工作制度，使安全生产工作制度化、常态化。四是加强安全生产宣传教育培训，提高企业各层对安全生产的认识和自我保护意识。企业安全生产领导小组成员参加县安监局消防队举办的安全培训2次，企业结合本企业或车间的特点发放安全生产宣传资料3000多份。
产业集聚区治安大队一年来出警120多次，先后到宛城区、郑州等地调查取证，侦破盗窃案件6起，处理治安案件25起，调解各类纠纷90余起，为企业挽回经济损失100多万元，不断加强法制教育和治安防范，为企业健康发展提供了有力的保障。
7、用好用活投融资平台，拓宽投融资渠道。
一是集聚区用足用活政策，广泛吸纳社会资金及民间资本，并采取BT模式进行融资，有力地助推了集聚区快速发展。二是集聚区管委会加强与中国银行、建行、农行、村镇银行、工行、民生银行等主要银行的沟通，组织召开银企见面会6次，为企业和银行牵线搭桥，为企业拓宽融资渠道。
8、提高入驻门槛，开展土地集约节约利用。
目前，对入驻产业集聚区固定资产投资1亿元以上的科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目，才可单独供地；低于亿元投资的项目入驻标准化厂房。按照省要求的280万元/亩的投资强度，严格把关。
9、做好各种参观、观摩、检查的接待工作。
今年全年接待有年初代表南阳市参加全省产业集聚区大观摩、7月16日和2013年1月5日的全市产业集聚区观摩、项目集中开工活动及各种参观、企业家察看、领导考察等180多次。
10、完成县委、县政府交办的各种临时任务。
三、存在的问题
1、征地慢。一是涉及土地及地上附属物的补偿，群众工作量相当大，一定程度上延长了征地时间。二是部分项目征地有遗留，如部分已开工项目仍有苗圃、房子、坟头等遗留。
2、面对严格的用地、环保政策，土地建设、环境容量指标不足，且土地报批周期长，土地手续办理速度慢。
3、涉企手续繁杂，审批环节多，且有些需国家、省级审批，办理周期长，一定程度上影响项目建设投产进度。
4、产业集聚区建设环境有待进一步优化。目前，有碍项目建设现象严重，私拉乱建、强买强卖、要求做工程现象时有发生，部分群众甚至个别村组干部参与其中，直接影响项目建设进度。
5、也有不少是企业方的原因影响项目进度。一是企业方图纸设计周期过长，耽误项目建设进度。二是部分企业自身实力不足，缺乏资金或自身机制不够规范，建设过程中容易出现问题影响进度。
6、基础设施建设滞后。基础设施建设投资少，特别是道路建设速度慢。目前是项目摆到哪儿道路修到哪儿。基础设施及配套功能不能满足产业集聚区快速发展需要。
7、已投产企业融资难。由于各种融资渠道手续繁杂，要求严格，甚至是苛刻，导致中小企业融资难，影响企业进一步扩大规模、设备更新、技术改造等，使企业无法做大做强。
