第72期
哈尔滨市新农村建设领导小组办公室2008年4月15日
阿城区抓实五项工作
确保实现年度新农村建设目标
2008年，阿城区在推进新农村建设上，确立了强化农民增收一个核心、确保投入品和农产品两个安全、加强农业基础、农村基础和农村社会三个建设、提高农民科技、文明、法律、自身四个素质的总体思路和实现农业总产值37亿元，增长7%；农民人均纯收入5635元，增长7%的奋斗目标。重点抓实五项工作：
一、落实抗旱措施，确保春耕生产顺利进行。一是强化水利工程建设。全力以赴搞好灌区工程配套，加强了36处固定提水站、200多处临时抽水站和4000多眼大小机电井的检修维修。二是强化农艺措施。水田一律采取灌溉技术措施，做到循环用水，对灌不上水的地块有计划地进行水改旱；旱田一律抢前抓早、抢墒播种，并采取育苗移栽等多种抗旱新技术，确保实现一次播种保全苗。三是制定抗大旱预案。克 1
服侥幸心理，采取强制措施，按照先保生活用水、再保吃饭田、后用于农业生产的原则，实行供水统一调度；加强气象灾害监测预警，根据气象条件，适时开展人工增雨作业，提高防灾减灾能力。
二、加强农业基础建设，确保粮食生产安全。重点抓好“四项基础设施”建设：一是加强农田水利建设。全面做好西泉眼灌区续建配套与节水改造项目，力争建设构造物8项、干渠防渗护砌4.2公里；高标准完成砬子沟水库、八一水库2座小水库除险加固工程建设；建设雨水积蓄塘坝工程4座，维修灌溉工程35座，加大小流域治理，治理面积35平方公里。二是加强耕地质量建设。投资2000万元实施沃土工程，实现测土配方施肥面积40万亩，开展施用酵素有机肥、农家肥和秸秆还田示范项目2万亩。同时开展以抗御自然灾害为重点的高标准农田基础设施建设和以水、电、路为重点的露地蔬菜生产基地建设。三是加强农机化建设。组建2—3个省级农机合作社，提高大型机车拥有数量，新增农机具400台套，实现深松和超深松整地面积50万亩；推进水稻生产全程机械化，实现机械收获6万亩；推广玉米收获、化肥深施、秸秆根茬还田新技术。四是加强生态环境建设。深入实施天然林保护等重点生态工程，建生态村40个，绿化高标准村屯15个，完成道路绿化82.5公里；更新23条残破、病害、过熟农防林带；抓好“北药开发”和横头山、吊水湖两个森林公园旅游项目，做好林业替代产业建设；加大林火监测和综合治理力度，实现30年无森林火灾目标；大力推
进农村节能减排，积极发展循环农业，加快农村沼气工程建设。
三、扎实抓好增收项目，确保农民收入稳步增长。重点抓好“十大增收项目”，培育3万元以上农村中等收入家庭群体 8500户，户均收入力争达到4.5万元。一是抓好五千亩鸭稻米生产示范项目。加大政府补贴，鼓励农民种植鸭稻米，努力打造“阿城鸭稻米”品牌，开拓阿城大米新市场，实现农民增收新突破。二是抓好粘玉米产业化项目。力争实现播种15万亩目标。叫响“亚沟粘豆包”品牌，建设冷藏加工厂，扩大速冻冷藏能力，保证青穗玉米和粘豆包常年生产销售。三是抓好蔬菜生产。加强露地蔬菜生产示范田建设，逐步建设露地蔬菜产业带和棚室蔬菜产业带。四是抓好以食用菌为主的经济作物生产。抓好黑木耳袋栽地摆生产示范区和苗木繁育基地建设，建设1万平方米标准化黑木耳种植小区，培育山区黑木耳产业。五是抓好绿色食品生产基地建设。重点增加了稻谷、蔬菜、畜禽产品、水产品、山特产品等“三品”认证数量，力争使“三品”标志认证数量达到150个以上；争取省级50万亩绿色食品原料基地建设项目，扩大绿色食品基地认定面积，促进食品生产提档升级；加强无公害产品质量追溯体系建设，确保农产品质量安全。六是抓好畜牧业规模养殖。新建25个以上的畜牧小区或规模养殖场，扩建和完善原有畜牧养殖小区（场）15个；大力实施高产奶牛、优质肉牛、基础母牛和良种生猪等核心群建设项目，建立健全疫病监控、监测网络。七是抓好劳动力转移就业。计
划新培训并转移就业3000人，实现技能转移就业3.5万人；建立稳固的国内外转移就业基地，实现转移就业4.2万人、出国劳务5500人目标，全年转移农村劳动力总数量达到10.7万人，实现劳务总收入6.2亿元。八是抓好特色经济发展项目。抓好粘玉米等10个特色农产品加工群体，扩大规模，创造阿城特有品牌；发挥山区石材资源优势，发展石材精深加工产业大户，形成“一村一品”的产业格局。九是抓好乡村旅游。在阿城旅游沿线和重点旅游景区，加大开发乡村旅游项目力度，通过改善农村环境促进农家乐旅游基础设施建设，积极发展都市农业、观光休闲农业。十是抓好农村流通运输业。重点推进蜚克图、哈南等农产品批发市场升级改造；建立以集中采购、统一配送为核心的新型农产品营销体系，改善农村市场环境，搞活农村农产品、农业生产资料和消费品流通；进一步实施“万村千乡市场工程”，加快建设连锁“农家店”。
四、抓好改善民生实事，推进新农村建设。围绕301国道、哈绥铁路阿城段通向旅游景区沿线的村庄环境治理，重点实施“十项建设”：一是加强农村道路建设。建设通乡公路3条46公里，建设通村公路24条163.8公里，实现农村硬化路面100%乡乡通和100%村村通；建设50个屯的屯内巷路200条计100公里，实现巷路硬化率26%，建设村屯栅栏4万延长米。二是加强村屯环境建设。对301国道、哈绥铁路沿线、旅游沿线110个屯开展好治理“八乱”和“三清”、“三包”工作，达到村屯清洁的目标。三是加强农村饮水工
程建设。新建农村饮水安全工程20处，解决1.5万人饮水安全问题。四是加强农村沼气池建设。新建1000立方米沼气池3个，100立方米沼气池20个，8立方米户用沼气池800个。五是加强农村扶贫开发建设。投资100万元抓好2个省级贫困村扶贫开发项目建设，两年内实现2个村贫困户脱贫目标；启动老区村屯建设工作，把14个老区村屯纳入工作日程。六是加强农村住房建设。加快全区特别是要贫困群众土草房改造步伐，对贫困户和特困户新建住房给予每户1万元和1.5万元的补贴。七是加强农村义务教育建设。向农村义务教育阶段贫困学生发放补贴202万元，落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，补贴46.9万元；启动化解农村义务教育债务工作。八是加强农村文化生活建设。新建改造乡镇综合文化站2个，村屯综合文化活动室24个，新安装体育健身器材2套，新建农民文化广场5处；推进广播电视村村通工程，新接入有线电视网的屯数增加150个，通村率达到73%。九是加强农村医疗卫生建设。落实新型农村合作医疗政策，提高政府补助标准，扩大农民受益范围，完善农村医疗救助制度，加大农村传染病和地方病防治力度，完成7个乡镇卫生院扩建工程。十是加强农村低保、社保体系建设。将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，做到应保尽保，为农村重点优抚对象修房43户，新建房22户。
五、切实转变农业发展方式，促进农业更好更快发展。
重点推进“农业五化”建设：一是推进农业生产科技化。深入实施种子工程、畜禽水产良种工程和新农村实用人才培训工程，大力推广优质高产、高效品种和集成配套技术，加快完善农业科技推广服务体系，不断提高农业科技成果的转化率。二是推进农业生产标准化。突出抓好农业投入品和农产品质量标准化，加大执法力度，强化市场检查，确保农业投入品质量安全。三是推进农业生产组织化。培育发展一批产业优势和产品特色明显的专业合作社；鼓励农产品加工企业或龙头企业吸纳农村参股合作，形成企业加农户的产业化发展模式。四是推进农业生产信息化。健全完善农产品预警、市场监管和科技信息服务三个应用系统，推进信息服务网络延伸，切实发挥“农技110”作用；加强农村信息工程建设，建设2个村的农村信息工程“村村通”示范点。五是推进农业生产的规模化。鼓励农民耕地经营权向经营大户和技术能手流转；探索建设大棚蔬菜生产区、旅游农业休闲区、认领种植农业区模式；依据国家土地规模养殖用地政策，扩大畜牧小区建设数量，实现畜牧养殖规模化生产。
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