开展“中梗阻”集中整治活动方案
按照区人力社保局《关于在全区机关事业单位开展集中整治“中梗阻”问题的通知》文件要求，结合市人力社保局、市公务员局《关于以党的群众路线教育实践活动为契机扎实推进全市公务员职业道德建设工作的通知》（XXXXX [XXXX]XXX号）及区纪委、区委组织部《印发的通知》（XXXX[XXXX]XX号）文件精神，我院领导高度重视，结合党的群众路线专题组织生活会上开展批评和自我批评以及收到的反馈意见，统一思想深入查摆存在的突出问题，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，形成了我院整改落实方案。
一、治理重点
（一）履职不力
针对上级的决策、决定、意图等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止，不顾大局，不敢担当，歪曲执行，对抗执行，欺上瞒下，弄虚作假，各行其是，效率低下等。
（二）作风不实
党政班子存在的“四风”问题以及“吃、拿、卡、要”，漠视群众和服务对象，服务意识不强，工作热情不高，工作方法简单粗暴，乱收费，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。
（三）效能不高
对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力，办事流程不规范，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，对病人审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮等。
（四）纪律不严
纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间上网聊天、玩游戏等从事于业务无关的事情，非公务饮酒或酗酒上班，不按规定报告去向，值班期间不履行职责等。
（五）态度不好
对服务对象不理不睬，态度生硬、野蛮、恶劣，故意刁难，门难进、脸难看， 看人办事。
二、整改措施
（一）规范自由裁量权
根据各部门、各科室的相关制度，最大限度地细化出在处罚额度、审批时限、收费标准等方面的自由裁量权，切实缩短办事周期，提高办事效能。
（二）实行公开承诺，社会监督
将医院的行为规范、政策性文件、办事流程、所需相关材料等在院务公开栏进行公开，并对服务时限、服务态度、服务标准、服务监督等对外公开承诺，接受社会监督，使医院各项工作阳光运作。加强窗口建设，提升人员素质，在注重窗口工作人员业务知识与业务技能养成巩固的同时，大力强化和提升其服务意识、责任意识，为全面提高医疗服务效能提供充分保障。
（三）对重点岗位中层干部逐步实行勤廉档案管理制度。
建立医院中层干部勤廉工作档案，档案涵盖中层干部的履职情况、工作能力、工作效率、遵守职业道德、病员投诉以及党风廉政建设等方面的情况。并纳入目标考核，作为中层干部提拔、奖惩的重要依据。
三、步骤和方法
（一）动员部署
1.召开动员大会。组织学习整治“中梗阻”专项活动相关文件，做到知晓率100%。
2.搭建平台，畅通渠道。扩大投诉举报渠道，设立举报箱，公布分管领导电话，接受社会各界的监督。
（二）自查自纠
结合医院实际，制定具体规范的监督制约措施，并从重点整治的五个方面问题入手，认真抓好排查整改。主动听取服务对象意见，认真剖析存在问题的原因。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的从重从严处理。
（三）总结交流
年底，认真总结全年治理“中梗阻”问题的成效，建立、治理“中梗阻”的长效机制。
（四）严格考评机制
将治理“中梗阻”工作开展情况纳入评优、评先和干部提拔任用，对在治理“中梗阻”中有严重问题和违纪行为的个人，取消提拔任用和评优资格。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
成立专项治理领导小组，各项任务落实到人。严格实行责任追究，做好“中梗阻”治理专项行动的各项工作。
（二）加强宣传，提高认识
切实增强干部职工参与的自觉性，形成一个领导抓作风、全院职工讲效能的良好工作氛围，为推进“中梗阻”专项治理工作提供良好的舆论氛围。
（三）积极稳妥，注重实效
充分调动干部的积极性和创造性，通过完善制度、夯实基础、强化监督、改进作风，切实把机关中“中梗阻”专项治理工作抓紧、抓实、抓出成效。
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XXXX年X月XX日
