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中国急需推进政治民主化改革

发布时间:2020-03-03 10:06:14 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

中国急需推进政治民主化改革

民主是当今时代的主要潮流,是各宗教信仰群体的共同价值,是百年中国奋斗的重要目标,是生产力发展的必然要求,是防止政府腐败的最佳手段,是改善人民生活质量的制度需要,是避免内乱的有效方法,是营造和平环境的良好政治形式。现代化理论强调在现代经济发展与政治民主化之间存在确定的联系,一个国家用以衡量经济发展程度的指标越高,它的民主化程度也就越高。

当前,中国各种问题的解决和各种矛盾的化解,急需推进政治民主化改革。

一、从防腐败来讲,改革开放以来,腐败问题愈演愈烈。虽然执政党和政府领导早在80年代就提出了反腐倡廉的口号,近年来更加强了宣传教育和“严打”的力度,但是到现在已经20年了还没有出现转机。腐败如此盛行不衰,肯定有深刻的社会经济根源。如果执政党舍本逐末,只讲教育和严打,而没有解决源头上的问题,腐败蔓延的势头,事实和时间证明是很难得到遏制的。为了从源头上反腐败,必须在消除寻租活动赖以存在的环境,即减少行政权力对经济活动的干预上下功夫,确定宪法的至高无上地位和施行宪政。实行宪政的一个基本要求是实现权力制衡,不允许有任何至高无上、不受约束的权力主体存在。肃贪反腐不能仅仅依靠国家权力机关的自我约束,说到底,还要靠人民大众行使他们当家作主的权力,对政府进行监督。也就是说,归根到底要靠民主的政治制度。

二、从应对重大挑战上来讲,目前中国城市乡村之间,东西地区之间,阶层之间的失衡与断裂,三重挑战叠加在一起,很容易产生失控局面。前苏联东欧的执政者在一夜之间下台,社会崩溃,就是断裂社会演变的结果,我们不能排除这种情况在中国出现的可能性。实际上中国现阶段的断裂社会情形远比他们更为严重。把社会稳定的“宝”押在经济增长上,但历史上还从来没有一个国家可以做到永续增长。目前,我国经济增长的外部环境十分不利,受世界经融危机的影响,经济增长明显放缓,甚至已经出现经济衰退的可能。现在外需受阻,政府计划刺激内需,政治体制不改革,内地营商环境不改善、腐败遏制不了,经济活动不自由,寻租活动赖以存在的环境不消除,内需所依赖的经济发展产生的购买力能增强吗?当今的内需口号和手段与喊了几十年的西部大开发及所谓的三农政策在内容上是相似的,但西部大开发效果明显吗?三农政策搞了这么多年,经济发展明显吗?所以说政治体制不改革,内需是刺激不起来的,政府的投入只能增加腐败官员的收入,民众经济发展更重要的是有一个良好的营商环境,而刺激内需无效,一旦经济增长大幅放缓,很容易激化各种社会矛盾冲突。早在一百多年前,托克维尔就注意到,社会大动荡往往不是发生在经济长期停滞的地方,而是发生在经历了经济增长的地方。根据他的观察,最可能发生动荡的时刻是经济停滞增长开始出现下滑的那个拐点。“现在中国需要第二代的改革开放思路,即以制度建设为中心”,国家制度建设应当包括民主政治的成分,而且其最终目的也是在中国建立稳固的、基于法治的民主政治体制,通过国家基本制度建设,为民主政治的建设奠定制度基础。就中国发展目前所面临的问题而言,扩大个人自由,推动公民社会,加快民主进程无疑是必需的,民主制度本身说到底也是一种公共权威,一种国家制度,因此,中国的政治转型应着眼于强化和改善公共权威,并使之民主化,而不是盲目地取消和限制公共权威,有效地扩大公民参与公共政治是建设民主国家制度的必然之路,没有广大人民大众参与的国家制度建设可能加剧政府的正当性和合法性危机。

三、从消除忧患危机上来讲,体制是推动经济快速、高效、稳步、持续发展的长期起作用的稳定的重要因素,而政策却是因时因事因地制宜的暂时起作用的因素。当前,金融风险和财政风险已经成为继续推行渐进式改革、巩固和发展改革成果的一大障碍。经济隐患不是孤立的,它是和社会矛盾交织在一起相互影响的。经济隐患是经济不稳定的根源,经济不稳定又是社会不稳定的根源。

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