文章标题：突出工业壮大县域经济实力经验材料
2004年，我县牢固树立工业强县意识，大力发展工业经济，通过工业的发展壮大了县域经济实力，创造了改革开放以来最快的经济发展速度。全年实现GDP10.48亿元，比增23.4，其中
一、
二、三产业增加值分别为2.36亿元、5.72亿元、2.4亿元，分别比增3.5、45.6和
1.5；财税收入首次突破亿元大关，全年总收入1.607亿元，比增70.92；实现工业总产值20.12亿元，其中国有及规模以上工业实现产值17.4亿元，比增65.9，实现增加值5.2亿元，比增87.8，实现销售产值17.2亿元，比增62.8。工业增加值占全县GDP的比重达54.58，对经济增长的贡献率达90.14。我们的主要作法是：
一、强化工业主导意识，切实加强领导加快工业发展。一是推行工业经济一把手工程，明确党政一把手是抓好工业经济的第一责任人，成立了以县委书记为组长，县长和5个副县级领导为副组长，22个部门和单位负责人为成员的工业经济协调领导小组。明确了县委常委会、县政府常务会定期研究工业制度和县级领导挂点联系骨干企业制度，34个副县级以上领导分别挂点联系县内34家重点骨干企业，对重点骨干企业实行全方位支持和保护，及时解决工业经济运行中的各种矛盾和问题。全年共召开6次常委会、10次县政府常务会、18次现场办公会议研究工业工作，40多个各类矛盾和问题得到有效解决。二是出台了《关于进一步加快工业发展的决定》，进一步明确了工业经济在县域经济发展中的主导地位，明确了加快工业发展目标任务、政策措施、奖惩办法，鼓励各种形式的经济组织投身到加快工业发展的行列中来，全县上下形成了大抓工业的合力。
二、强化服务意识，积极创造条件加快工业发展。＊＊工业经济发展的实践，使我们深刻体会到，要促使企业家及老板安心生产经营，关键在于县委、县政府要不断提高为他们服务的水平、加大对他们的支持力度。一是加大基础设施建设力度。先后完成了城南工业园区“三通一平”工程，连接＊乐镇、＊潭镇、＊＊镇三个重点工业重镇的花民公路一期改造工程、三条矿山公路改造工程和虎渡口至洞溪坪110千伏输变电工程。二是切实加强协调服务。积极为工业企业排忧解难，成立了县企业投诉中心，年内共妥善处理各类污染事故纠纷12起，解决各类投诉案件21件次；积极为企业协调解决用电问题，争取优惠电价，在全省取消目录电价和超基数电价优待的情况下，年内仍为工业企业争取到优惠电价近3400万元；积极为企业协调解决运输困难，先后向铁路部门争取增加运输车皮200个以上，并有5户工业企业纳入全州铁路运输重点保障企业行列,占全州重点保障企业总数的55.56；积极为企业协调核销银行债务，先后为＊＊、铁合金、纸厂、印刷厂、水泥厂等企业核减债务1.9亿元。通过以上措施，切实解决了困扰企业生产的一系列实质性问题，促进了企业达产。全年生产硫酸13.29万吨、电解锰7.23万吨、电解锌6.51万吨，同比分别增长99.5、27.5和40。企业效益明显好转,全县独立核算国有及规模以上企业实现利税总额达1.42亿元，比增80.16，对全县财税收入的贡献率达65.99。
三、强化竞争意识，培育规模优势加快工业发展。2004年，与我县相邻的＊＊省＊＊县、＊＊市＊＊县凭借其低电价、低税费、低地价甚至零地价等优势，加快工业开发，对我县工业经济形成了巨大冲击，一些企业老板纷纷到＊＊、＊＊去兴业发财。为应对竞争，我们一是营造总量优势。通过优化配置矿产资源，鼓励矿产品就地加工增值，使我县矿业经济形成了采、选、冶一条龙的生产格局。目前，全县共有大小矿业企业100余家，其中电解锰企业11家、电解锌企业3家、铁合金企业3家、硫酸企业4家、铅锌浮选企业45家，具有年产电解锰11万吨、电解锌18万吨、硫酸26万吨、硅锰合金3万吨的生产能力，成为全国较大的电解锰生产县、全省较大的铅锌冶炼基地和全省最大的出口创汇县。二是着力营造企业优势。一年来，县财政共投入350万元支持工业发展，鼓励企业积极内引外联，加大融资力度，扩充总量，提升质量，效果十分明显。目前，全县共有规模以上企业34家，其中年产值过亿元、利税过千万元的企业8家，产值过5千万元、税利过5百万元的企业6家，产值过千万元、利税过百万元的企业10家，一批锰锌下游产品项目正在抓紧开发和实施。三是大力营造外向优势。积极为矿业企业搭建对外贸易平台，鼓励矿业企业开展对外贸易。目前，全县共有自营出口企业6家,全年完成出口交货值4.83亿元，比增24.5；完成出口创汇4095万元美元,同比增长7.76。
四、强化持续发展意识，调整优化结构加快工业发展。针对县内工业经济结构单
一、科技含量低等实际，我们坚持科技创新和体制创新，着力优化工业结构。一是以科技创
新为手段，大力调整产品结构。鼓励企业改造传统工艺，提升产业层次，全年共完成工业技改投入1.12亿元，比增6.9。鼓励企业开发锰锌下游产品和农副产品，提高产品科技含量，着力培育新的工业增长点。年内纳入省规划产业项目笼子的5个工业产业项目有3个进入实质性建设阶段，累计完成投资1.96亿元。其中东锰集团公司年产2万吨无硒高纯电解锰项目完
成投资9600万元，新增就业岗位350个，年新增产值2.6亿元；振兴公司年产4千吨微细球型铝粉项目完成投资6500万元，湘源公司天然药用有效成份提取项目完成投资3500万元。二是以国有企业改制为重点，大力调整所有制结构。围绕盘活国有资产、拓宽就业渠道、增加财税收入目标，坚持依法依规、因企施策，大力推进国企改革。年内启动改制企业19户，目前已全面完成2户，其余17户2005年度可全面完成。年内共置换职工身份785人，安置职工174人，企业资产变现后上缴县级财政3370万元。在深化国有企业改革改制的同时，我们还鼓励外资、民资以参股、控股、兼并、收购等多种形式参与国企改制，大力发展民营企业。目前，全县共注册民营工业企业173户，其中规模以上企业20多户，从业人员1.28万人，全县民营企业实现产值12.1亿元，增长19，实现增加值3.22亿元，增长45，上缴税金7130万元，比增26，民营企业对工业经济的贡献率达68以上。三是以工业园区为载体，大力调整工业布局结构。以县城高新工业园区为中心，以工业基础好、区位条件好的＊＊、＊＊、＊＊等工业产值亿元镇为轴点进行重点开发，鼓励高新技术产业向县城集中、向园区集中，大力发展园区经济。通过努力，目前县城高新工业园区已基本完成“三通一平”，拥有110千伏变电站3座，35千伏变电站2座，已有＊＊公司、＊＊公司2个高科技项目入园建设，2005年意向入园的高科技项目5个，园区建设初具雏形。
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