在山丹县清泉镇文化街社区，活跃着这么一群人，他们虽然不是社区的工作人员，但是他们却用热情的眼睛化解了一桩桩怨恨，用善辩的口才消弭了一起起纠纷，如同弹奏着一个个和谐的音符，让这个大家庭更加温暖美好。他们便是被社区群众亲切称为“和事佬”的社区基层民调协会。
说起文化街社区“和事佬”协会的成立，还得从社区里发生的一件家庭矛盾说起。2005年8月，原粮油工贸公司家属楼居住的市人大代表桂招弟所住的楼院里有一家婆媳闹矛盾，时常争吵影响邻居休息，后来由恶语相向发展到拳脚相加，她实在看不下去了，就联络了一些住在同一楼院的退休老干部到这家做调解工作，婆婆媳妇最终都愉快和解。但这家生活确有困难，于是请她们帮忙让社区给与低保救助，社区经调查核实后，就为这家符合条件的3人发放了低保金。事后这家给社区写感谢信，感谢这些热心的老人。这件事引起了社区领导的注意，使他们受到了启发，随后该社区又借鉴外地楼院小区矛盾纠纷调解小组的做法，集思广益，起了一个“和事佬”协会的名字，并在社区居民代表大会上介绍桂招弟她们的做法，各居民小组纷纷效仿，成立了“和事佬”协会。
自社区有了“和事佬”协会，群众的凝聚力、向心力明显增强，政府的公信力得到提高，矛盾纠纷大幅度下降，群访重访明显减少，真真做到了小事不出楼院，大事不出社区。今年上半年仅发生了一起越级到县上访案件，县信访局交办清泉镇后，也是在建新巷“和事佬”协会的积极协助下才得到了圆满解决。仓坊街居民小区老红军李德才去世后，其二子一女以继母无继承权为由，让其让出与父亲生前共同居住的房子，搬回农村老家。这件事被“和事佬”协会知道了，召集协会其他成员利用其子女办完丧事尚未回家的机会，及时给他们做工作。因“和事佬”们大多是他家的老邻居，对他家的情况知根知底，且生活阅历丰富，向他们讲道理，二子一女愉快地接受了他们的调处意见，不仅同意让继母居住现在的房子，还答应为继母养老送终，并就继母的赡养问题达成了协议。就这样，又一件比较复杂的家庭矛盾在“和事佬”们的劝说下得到了圆满解决。
“和事佬”协会的工作人员都是由居住在各居民小组的人大代表、政协委员、离退休老干部和其他在群众中有威信的老人与居民小组长、人民调解员、信访信息员共同组成的，他们平时分散活动，遇到需要处理的矛盾纠纷和社区其他事务时互通信息，由居民小组长临时召集，议事的时间、地点灵活掌握。一般是事情发生在哪里，就在哪里议事。“和事佬”协会议事时，由专人做好记录，制作民调协议，事后将信息及时反馈给社区，由社区跟踪督办，议事范围包括城镇拆迁、低保救助、再就业岗位推荐、小区安全、物业管理、非正常上访人员稳控措施和矛盾纠纷调处等。凡涉及居民低保、再就业、社会保险，社区公共设施建设、维修等事项，社区均先征求“和事佬”协会的意见，社区再做决定。同时，社区还邀请“和事佬”协会的代表参加社区党建、文化、综治等各项活动，为他们提供了解政策法规、提出意见建议的平台。在具体运行过程中，“和事佬”协会还担起了红白理事会的作用，被群众由衷地称赞他们为“群众利益的代言人”。
