铜川西川矿业有限公司2015年安全工作
总结及2016年安全工作计划
2015年以来，铜川西川矿业有限公司深入贯彻党的安全生产方针政策，以新《安全生产法》为指导，牢固树立了“人本至尊，生命至上，安全惟一，安全否定一切”的理念，认真贯彻学习了国家省市及华能集团公司、煤业公司、陕西矿业分公司的一系列安全文件和煤炭安全电视电话会议精神，积极开展了“零星工程专项整治活动、“一通三防”专项整治活动、机电运输专项整治活动、顶板专项整治活动、防治水专项整治活动、措施规程专项整治等活动、制度落实月活动、全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治活动。多项专项整治活动的有序开展及推进，有力地推进了矿井质量标准化工作，强化了矿井安全基础建设，保障了在煤炭销售不景气情况下的安全生产，2015年，公司、煤矿未发生人身伤害事故。现将公司2015年安全工作开展情况及2016年安全工作计划汇报如下：
一、2015年安全生产工作情况
（一）2015年安全生产目标任务及主要工作完成情况。
1、安全生产目标完成情况
（1）2015年全年煤炭生产死亡为零，未发生重伤以上人身伤亡事故；
（2）未发生三级非伤亡事故；
（3）在政府部门组织的质量标准化检查中达到行业一级。
2、有效贯彻落实文件精神 认真贯彻学习了华能煤业安监[2015]1号《关于加强2015年安全生产工作的通知》、陕西矿业[2015]1号《2015年安全工作安排》等文件精神，公司编制下发了西矿安字[2015]1号《关于加强2015年西川矿业公司安全生产工作的通知》、西矿发[2015]1号《二0一五年安全工作意见》，对2015年西川公司、西川煤矿的安全工作进行了全面部署及安排，为2015年安全工作的良好开端奠定了基础。根据华能煤业安监函[2015]1号文《转发集团公司关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》、华能煤安函[2015]12号文《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》文件精神，西川公司、西川煤矿进行了学习，认真吸取地方先后多起重特大生产安全施工和群众聚集踩踏事件造成重大人员伤亡和财产损失等惨重教训，认真贯彻落实了习近平、李克强等中央领导同志做出的重要批示精神，把人民群众的生命财产安全放在第一位，深刻吸取事故教训，落实各项防范措施，加强西川煤矿安全隐患排查整治，提高安全生产保障能力，坚决避免类似事件的发生。
3、营造良好的安全氛围，不间断开展事故警示教育活动
根据陕西省煤炭生产安全监督管理局下发《关于贯彻煤矿事故警示教育视频会议精神的通知》精神，公司、煤矿领导高度重视，召开了安全紧急会议，对这次安全教育活动进行了部署，由安全监察科组织各级管理人员及职工共计227人进行了座谈学习，认真吸取教训，在观看了《两声巨响带来的警示》片之后，使我们更加深刻认识到“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要性，这是一条不可逾越的红线。增强职工的防范意识，组织了事故案例“回头看活动”，从全国、公司搜集了各类事故案例，认真吸取教训，举一反三，将事故防范于未然、将隐患消除在萌芽状态，施工中坚决做到“三不伤害”，真正将安全意识深入到我们心中、脑海中，促进我矿和谐健康稳定的发展。2月1日至5日由安全监察科组织，在全矿开展安全不放心人员监控排查活动，排查监控重点是：安全意识淡薄的职工和管理人员，带病作业人员、新工人、经常变换工种和不熟悉应知应会的职工，麻痹松懈，受到处分（或处罚）、忧愁心、情绪波动大、投机取巧、粗心大意、安全意识淡薄的职工和管理人员等；共排查出安全不放心人员25人。组织了班前十分钟会议及周五安全活动召开程序研讨会，规范了各单位的班前十分钟安全教育及周五安全警示教育活动的程序，认真落实工作地点的安全管理重点，交代各工序、各岗位的安全重点及防范措施，做到规程措施严格兑现，杜绝开任务会，重点强化班前会安全教育效果，提高职工“我要安全”的本能意识，规范职工的操作行为。严格落实贯彻落实新《安全生产法》，营造学法用法的氛围，严格坚守法律底线。
5月25日-28日，华能煤业公司陕西矿业分公司李汉汉副总经理带队,组织所属西川、青岗坪、柳巷矿业公司及煤矿安全管理人员组成的调研组，对山东省西周煤矿先进的五级安全管理经验进行了现场学习、考察和调研。认真学习西周煤矿的先进经验对西川煤矿的安全管理提升起到了积极作用。
4、有序开展“零星工程安全管理提升”活动 公司煤矿按照华能煤业公司要求分别下发了《零星工程安全管理提升活动方案》，结合西川实际划分了矿井采、掘、机、运、通等零星工程的范围，需要完成其它临时性，并按不同部门或施工单位，按作业内容、作业特点，进行分类，正在完善零星工程安全质量、计划、措施、施工、验收等管理制度和办法，确定零星工程工作流程和工作要求，以西川煤矿1111综采面5月结束回采，1113接续面进行安装，5月矿井主斜井皮带要更换，地面储煤仓、供暖管路和设备需要大修为重点，考虑工程点多面广，运输、安装、施工环节多，施工准备、安全技术措施、施工劳动组织、过程安全管理复杂，现场要狠抓违章作业和违章指挥行为，努力消除管理盲区和死角，使零星工程做到有计划、有措施、有调度、有监督、有考核，切实提高零星工程安全管理水平，开展好各阶段活动。加强了1113工作面安装期间支架吊、装、捆、运、卸设备管控，每班安排专人负责检查运输路线上的绞车、钢丝绳、轨道和安全设施等，发现问题及时进行处理，确保安全施工。1113工作面安装期间，地面桥式起重机作业时，现场必须有干部统一指挥，指挥人员佩戴好袖章、口哨、戴好安全帽，起重机出入口设好警戒，悬挂警戒牌，起重机起吊作业区域前后10m范围不得有人，确保安全作业。加强地面“四类”车辆的管理，持证上岗，严格查出无证操作行为；加强地面煤场盘煤安全管理，煤堆确保两个通道及严禁挤压建筑物，确保盘煤安全。
5、积极开展机电运输专项整治活动
为提高公司煤矿机电运输安全管理水平，坚决遏制机电运输及零星工程事故多发势头，按照华能煤业公司3月6日安全视频会议精神要求及陕西矿业分公司要求，结合西川矿业公司2015年生产接续实际，公司、煤矿积极开展了机电运输安全专项整治活动，公司煤矿深刻吸取了2014年华能煤业已发生的5起事故和2015年3月4日扎煤公司灵露煤矿移变检修伤亡事故教训，举一反三，进一步提升安全生产红线意识，杜绝麻痹思想，破除“三惯”作风，由主要负责人负责，组织制定了整治工作方案，明确了工作任务、工作重点，落实整治责任，多次组织了机电运输专项检查，确保活动取得实效。
6、紧抓现场，落实隐患排查治理工作及反“三违”工作
严格落实“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁带班谁负责、谁操作谁负责”的安全责任体系。公司煤矿上下形成矿领导班子、职能科室、区队、班组四道安全管控防线；在施工现场要形成跟班区长、班组长和跟班安全员（或特殊工种）三道安全防线，真正把安全责任分解落实到各个环节、各个地点，真正做到一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。公司、煤矿上下统一思想，切实把“安全第一”的思想贯穿安全生产全过程。采取更加果断有效的措施，全面抓好安全重点和关键环节，为全矿安全发展创造了良好的环境，全面做好年终安全生产工作。健全完善了隐患排查、治理、报告和分级监控制度，明确各级隐患排查整治责任，实行隐患分级管理，对重大安全隐患必须登记建档，制定防范措施，实行挂牌督办；西川煤矿成立了以矿长为首的安全大检查领导小组，各专业开展了自查自纠，加大隐患排查力度，严细排查现场管理、设备运行和人员等隐患，加强重要地点、关键系统、薄弱环节的安全检查，严查“三违”行为，现场隐患，严查质量不达标问题等，多次对矿井通防系统、运输系统、顶板管理制度的落实等进行了排查和整改。对查出的隐患以隐患整改单形式下发到各单位，并规定时间和明确责任人进行整改落实，由公司安全部和西川煤矿安全科组织，其他科室配合对所查隐患整改情况进行复查，严格按照“五落实”原则进行了落实整改，实现了闭合管理。西川煤矿1-10月份共查处各类安全隐患897条，按“五落实”的原则进行了整改落实，共查出“三违”80人次，全部进行了处罚；西川公司1-10月份共组织安全检查63次，查处隐患294条。
7、组织开展了“安全生产月”活动及应急救援演练工作
为了深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实矿2015年安全工作意见精神，切实加强安全生产宣传教育，按照《国务院安委会办公室关于开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2015〕7号）、《2015年全国“安全生产月”活动方案》（西矿字[2015]5号）等文件精神,公司组织开展了“安全生产月”活动。
5月30日，公司组织各部门、煤矿领导、采掘、辅助、机关各科室员工近两百人，举行了6月安全生产月启动仪式。活动期间在办公楼、副井口、灯房走廊等处布置了宣传横幅，营造活动氛围。6月4日至6日开展了警示教育活动，在三楼会议室组织全体职工观看了安全警示片《依法治安的法律重器--聚焦》、《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点》（2015版）。6月16日开展了深入开展习近平总书记安全生产重要论述和新集中学习贯彻宣传活动及“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动。活动期间对井下“一通三防”、顶板、机电运输设备、“雨季三防”组织了安全大检查，加强了对特殊人员及特种设备的作业管理，对问题及隐患建立了专项检查台账，制定了整改方案、落实了责任人、限期进行了整改。做到了谁检查、谁签字、谁负责，严格按照“五落实”的原则进行了整改闭合。6月26日上午10点由西川公司领导组织，并邀请了铜川市煤炭工业局及铜川地区煤矿代表、专家评委观摩了应急演练全过程，顺利完成了模拟1111工作面瓦斯事故应急救援演练，得到了各级领导的肯定，并对从中发现的问题进行了总结。
8、组织开展了“制度落实月”活动
根据陕西矿业分公司文件《关于开展“制度落实月”活动的通知》（陕西矿业发[2015]106号）文件要求，我公司制定了《关于开展“制度落实月”活动的方案》（西矿字[2015]71号）文件，公司各部门认真学习了《华能煤业有限公司陕西矿业分公司管理制度汇编（试行）》（陕西矿业发[2015]76号）文件，以管理制度为基础，进行全面学习，确保人人了解；对本部门制度，确保人人熟知；对本岗位制度，确保人人精通，通过学习，培养了干部职工自觉执行制度意识，提高了干部职工综合素质，增强了干部职工自我保护意识和防范意识。同时，公司各部门按照华能煤业有限公司陕西矿业分公司管理制度，对现有制度进行了修订，共增加了22项（249条）制度，修改了20项（642条）制度。
9、组织开展了“安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治”活动
为认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，根据《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（安委明电[2015]2号），《关于煤炭产业全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》（华能煤炭函[2015]559号）文件要求，公司于2015年10月至12月，按照国务院安委会和华能集团煤炭事业部关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的具体部署，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，保持“打非治违”高压态势，深化机电运输、零星工程管理等方面的专项整治，强化责任落实，彻查安全隐患，堵塞安全漏洞，切实做到“全覆盖、零容忍、严问责、重实效”，确保公司安全生产形势持续稳定。
10、全面推进安全质量标准化建设
坚持把安全生产标准化建设作为安全治本之策，积极开展质量标准化“精细化”创建活动，着力打造亮点工程、形成井上下“横向到边，纵向到底”的格局，使矿井安全生产和质量标准化水平不断提升。把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化活动，提高质量标准化信息化管理工作。在11月份铜川市煤炭工业局对西川煤矿进行的年度质量标准化检查中，采、掘、机、运、通、地测防治水等11个专业得分均在90分以上，达到一级标准。
11、深化煤矿安全技术培训
根据年初制定的培训计划，对全矿人员进行了培训，截止10月底，共计培训人数171名，其中矿长1名，副矿长4名，副总工程师2名，总工程师2名，矿长助理1名，采煤班组长2名，掘进班组长2名，机电运输班组长4名，特种作业37名，管理人员10名，从业人员90人，叉车司机1名，电焊工8名，调度员及监测监控专题培训7人。
12、强化“一通三防”技术管理 严格按照《“一通三防”管理制度》执行，符合国家规范、行业标准、煤矿安全规程、“双十条”规定及上级部门相关要求，确保矿井通防系统可靠、稳定，矿井防尘无积尘、无防尘死角，坚持“逢八”防尘制度，瓦斯治理坚持超限就是事故、加强现场管控确保不超限，防灭火方面严格执行《1113工作面防灭火措施》执行，密闭墙防灭火坚持定期取样分析，确保采空区气体无异常。
13、防治水工作开展情况
制定下发了西矿发【2015】7号文《关于颁发2015年灾害预防与处理计划的通知》。严格落实《煤矿防治水规程》规定，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原则，扎实开展煤矿防治水工作，对已回采的采空区进行了密闭并预留了放水管路。定时观察密闭墙情况，常开预留管路及时疏通采空区积水，采区水仓排水能力满足矿井涌水量要求。目前矿井涌水量稳定，1113综放工作面两顺槽按照预测涌水量的2倍排水能力完善了排水管路及设备。
14、瓦斯治理工作开展情况
1113综放工作面自6月中旬回采以来，工作面绝对瓦斯涌出量为3.0~4.6m³/min，回风流瓦斯浓度在0.2~0.3% ，回风隅角瓦斯浓度在0.6~0.7%，为了确保工作面回风隅角瓦斯不超限，采取了风量配备、瓦斯抽放、压风喷雾系统、超前预裂爆破等一系列措施，保证了工作面瓦斯不超限，确保工作面安全生产。
15、节假日值班
2015年各个节日期间，公司及所属各单位均严格执行了节日值班工作，确保了节日期间安全生产。
（二）2015年安全生产工作中的亮点及好的经验。
1、规范了班组建设管理，结合实际制定下发了西矿发[2015]40号《西川煤矿班组精细化管理实施方案》，以提升班组安全质量管理水平为目标，以安全质量标准化为载体，以全面精细化管理为手段，强化职工安全意识，为矿井可持续发展奠定坚实的基础。
2、制定了西矿发[2015]43号《关于印发西川煤矿规范“班前会”及“周五安全活动”的通知》，规范了各单位的班前十分钟安全教育及周五安全警示教育活动的程序，认真落实工作地点的安全管理重点，交代各工序、各岗位的安全重点及防范措施，做到规程措施严格兑现，杜绝开任务会，重点强化班前会安全教育效果，提高职工“我要安全”的本能意识，规范职工的操作行为。
3、4月份开展了新安法知识竞赛活动，共6个参赛队18名参赛选手参加，通过竞赛活动带动职工掌握了新安全生产法的内容，赛出了风格赛出了水平，营造了良好的学习氛围，动员全矿职工学法、知法、懂法、用法，坚守法律底线，活动取得了很好的效果，得到了广大职工的赞赏及领导的肯定。
4、公司安全部联合煤矿安全科在全矿对应急预案进行了宣传、学习；在井口开展了自救器现场演练活动，抽查职工使用方法；9月1日至4日对全矿职工损坏的自救器进行了排查，自救器不完好严禁入井，严格把好井口搜身制度；9月4日开展了手提式干粉灭火器使用方法，确保每位职工熟练掌握操作方法，提高了职工现场处置能力；职工认真学习《矿工急救常识》包含现场处置方法，分别是烧伤、电击、中暑、心跳骤停、颅脑损伤、脑补损伤、胸部损伤、腹部损伤、胸部损伤、止血处理、伤口包扎、骨折处理、伤患者搬运处理等11类知识，提高职工应急应会知识，学习受伤的最佳处置方法。
（三）2015年安全生产工作存在的突出问题。 2015年以来随着全国煤炭市场的不景气、西川公司也面临着煤炭滞销、井下工作面推进度缓慢，人心浮动等问题，给安全管理工作也带来了压力。同时，西川煤矿在通防管理、运输管理、机电管理方面人员力量不足，隐患整改闭合还存在缺陷和问题，在接下来的工作中还需要继续加强。
二、2016年安全工作计划
（一）2016年安全生产工作面临的形势任务分析。 2015年全国煤炭市场低迷，煤炭产能过剩，价格下滑，煤炭企业亏损严重。铜川西川矿业公司西川煤矿煤炭销售困难，地销有限，库存加大。2016年，煤炭市场估计不会有明显好转，将会直接影响煤炭的安全均衡生产。西川公司煤炭主要供给华能铜川电厂，受陕煤化及其他煤矿制约，销量有限；西川煤矿地面场内外储煤场已基本存满；每年五一过后，煤炭基本无用户，用煤量大幅减少。这样，造成西川煤矿井下采面不能均衡生产，同时，加大了采空区防灭火、防瓦斯的压力，另外，1113综采面采到中部会出现涌水量增大现象，需要完善采面排水系统解决。
（二）2016年安全生产工作重点。
1、完善安全生产责任体系，落实安全责任。坚持 “以人为本、生命至上”的安全理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，落实企业安全生产主体责任。对照新《安全生产法》的规定，进一步完善安全管理体制机制，完善安全管理制度和安全生产责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和 “管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，并把各项安全经济政策和安全责任考核统一纳入到安全体系建设之中，落实各级安全责任，使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合，把各项安全工作真正落到实处。
2、持续推进“打非治违”工作，严厉打击非法违法、违规违章行为。认真总结 “ 打非治违”专项行动好的经验和做法，持续推进“打非治违”专项行动工作，巩固活动取得的成果，结合煤矿安全生产实际，制定工作方案，突出安全生产、生产技术、机电运输、生产调度管理等重点，从源头上治理整治安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，加大隐患排查治理力度，对排查的隐患和问题按照“五定”的要求，进行落实处理。
3、强化瓦斯综合治理工作。坚持“科技、投入、管理、培训”并重的瓦斯治理措施，强化瓦斯综合治理措施落实，切实做到“通风可靠，监控有效，管理到位”；建立瓦斯动态预警日分析和处置制度，前瞻性地做好瓦斯防治工作，高度重视通风系统的合理布局，监控系统安全可靠。强化采掘面监测和人工检查，杜绝瓦斯超限发生。所有掘进工作面安装“双风机、双电源、双瓦斯传感器”，安装“风电闭锁和瓦斯电闭锁装置”、风机自动切换装置，并保证故障闭锁功能完善运行。西川煤矿要尤其加强工作面上隅角瓦斯、端头悬顶的及时处理，保证回风顺槽通风断面，扎实做好瓦斯防治各项工作。
4、高度重视防火工作。坚持“严管理、重预防、强技术、逢漏必注、设施齐全”的防火原则，健全完善矿井防灭火系统，加强火灾预测预报，建立防火月度分析制度和采掘工作面防火工作技术评估制度。高度重视小煤柱、高冒点、采空区、高分子化学材料使用、放顶煤开采和采煤工作面停采（推进缓慢）、过地质异常带、收尾期间的防火管理，制定专项防火措施，强化综合防火措施的落实；如存在自然发火隐患要及时采取针对性处理措施，防止自然发火事故。
5、加强防治水工作。配齐地质水文专业技术人员，加强水情水害分析排查和探测预报，扎实推进地测防治水基础管理，认真落实防治水规定。加强隐蔽致灾地质因素的排查，对存在水害威胁的采掘工作面要进行有疑必探，先探后掘（采）；高度重视老空水、地面钻孔、顶底板含水层水等水患防范，完善采掘面的排水系统，调整改造采区水仓及强排硐室，落实好综合防治水措施；加强雨季地面厂区、变电所高压线路、公路等的巡查和调度，采取积极的应对措施；完善矿井排水系统和地面防洪工程和设施，加强排水设备设施维护、管理，确保运转可靠，切实有效防范水害事故。
6、加强顶板管理。强化矿压监测监控管理,严格执行敲帮问顶制度,锚杆（索）支护巷道严格执行班检、日检、抽检制度；重点做好过断层、初采初放、停采收尾、设备安装拆除、掘进开口、巷道贯通、应力集中区等特殊时期的顶板管理;采掘工作面必须采取超前管理和临时支护行之有效，根据煤层顶底板岩性和矿压显现情况，积极做好地质预测预报工作，及时调整采掘工程支护参数，制订强化顶板管理的专项措施，抓好特殊地段顶板管理措施的落实，积极推广应用支护新装备、新工艺。
7、推进综合防尘治理。按照“源头治理、过程控制、个体防护、谁产尘谁治理”的工作原则，健全完善煤尘防治责任体系和管理制度，落实综合防尘措施，对产尘、扬尘、积尘地点加大检查力度；大力推广机械除尘，岩巷综掘必须使用除尘风机，合理采掘头面配风，做好职工个体防护。
8、切实加强机电运输管理。强化职工安全技能、安全知识培训，提高职工自我保安能力。继续深化开展“机电运输专项整治”，积极实施分片包保，设专人进行日检，分管领导定期组织检查制度。高度重视机电运输安全管理工作，切实提高煤矿机电运输安全保障水平。严格供电系统管理，确保供电安全可靠；禁止使用淘汰的设备和工艺；坚持电器设备强制性检修制度，电器设备检测、检查维护到位，杜绝失爆、失保；强化提升系统安全管理，确保提升系统检修时间和检修质量，确保运输信号、安全设施齐全，动作灵敏可靠；加强采、掘设备安装、回撤管理，公司要积极配合陕西分公司推进西川煤矿辅助运输系统的改造工作。
9、加强安全监控系统维护与管理。安全监控设施安设符合要求，确保运行正常、闭锁可靠、处置及时、上传连续、数据准确，安全可靠，做到监控有效，充分发挥其监测、控制和预警作用，重点推进西川煤矿调度室改造工程。
10、强力推进煤矿安全质量标准化工作。坚持把安全生产标准化建设作为安全治本之策，要求各级管理人员扎实学习质量标准化标准和评分办法，全方位分系统开展质量标准化“精细化”创建活动，特别是班组质量标准化的有效开展，着力打造样板工程、使矿井安全生产和质量标准化水平不断提升。进一步完善检查考核标准，规范工作流程，强化过程控制和动态考评工作, 推进由专业达标向区队、班组和岗位达标拓展，提升现场动态达标水平；建立月度定期检查考评机制，保持西川煤矿安全质量标准化一级水平。继续提高质量标准化信息化管理工作。
11、强化安全教育培训。结合陕西省2015年培训计划，及时编制2015年西川煤矿职工培训计划，加强内部培训机构、师资、教材“三项建设”，有序组织“三项岗位”人员培训复训。内部培训要以实学、实训、实用为主，继续深化全员安全培训，重点强化区队管理人员、班组长、安监人员安全培训和全员安全轮训，严格岗位“应知应会”培训和操作技能实训，提高岗位实操能力；不断创新和改进安全培训方式方法，强化事故案例警示教育，深刻吸取事故教训，举一反三，提高职工安全防范意识，规范职工操作行为。严格执行先培训后上岗制度，严惩培训造假行为。
12、深化安全文化建设。紧扣“科学发展、安全发展”这一主题，围绕安全目标，创新安全宣传教育形式，营造浓厚安全氛围，充分聚集广大员工的智慧，总结提炼朴实精炼、全员认同的安全文化理念。开展安全警示教育、安全生产月、百日安全、应急演练、技能比武、安全演讲、井口安全问答等形式多样的安全宣教活动，不断丰富安全文化建设内容，把先进安全理念体现在组织建设、制度建设中，渗透到日常工作的各个层面、各个环节，建设安全和谐矿山。使广大干部职工在日常工作与生活中，实现潜移默化的改变、进步，形成企业安全文化。
（三）2016年安全生产主要工作措施。
1、严格执行领导下井带班制度。西川煤矿要确保24小时有副总师以上领导在井下带班，要加强领导带班下井监督检查与考核，明确带班职责、任务、次数等，完善公示制度及考核奖罚标准。各级管理人员下井要认真履行岗位职责，紧盯井下重点头面，严把现场薄弱环节，对各类事故预兆要保持高度敏感。监督部门要利用人员定位系统，定期调阅管理人员带（跟）班记录，督查下井带（跟）班质量和制度落实情况
2、严格安全风险评估、预警管理和隐患排查整改制度的落实。安全部门要定期对煤矿安全管理工作进行剖析，西川煤矿要分专业、分层级排查生产系统中施工地点的不安全因素、管理上的缺陷和人的不安全行为等方面的安全风险，对排查出的各种安全风险（隐患）进行评估，制定针对性防范措施，明确责任单位、监管单位和整改期限，及时消除安全风险（隐患）。建立矿井动态安全预警机制，完善和落实生产过程中出现瓦斯、水、火、机电运输、顶板等异常情况时的汇报程序、处理方式；发现重大安全险情，必须立即停止作业，采取应急措施，排除险情；对于重大安全隐患，必须落实整改责任、措施、资金、期限和预案，同时及时上报。
3、加大“三违”处罚力度杜绝轻伤事故的发生，加大对严重“三违”、集体性“三违”和对触犯安全红线的处罚力度。坚持治理与防范结合，警示与处罚结合，最大限度地消除现场“三违”行为。从重从快处理严重违章、重复违章行为。凡是构成“三违”的，要立即停班追查，决不姑息迁就，对袒护、说情的一律按“三违”处理；凡在现场被矿领导、上级部门查到违章行为、安全隐患的，同时追究跟班干部、班组长、安监员和现场联保人员的责任。建立干部安全履职月度检查考核制度，促进各级管理人员履职到位。对那些敢于管理、善于管理的干部，给予鼓励和支持；坚决将“老好人”、“马虎人”、弄虚作假的人，清退出安全生产管理队伍。
4、加强重点时段的安全管理。提前安排好国家法定节假日、矿井停产检修等特殊时期的安全生产工作，节假日前后组织开展全面的安全检查，正常生产时矿井要强化领导带班和应急值守工作，发现问题及时处理；对汛期及冬季的安全生产工作提前进行安排部署，落实专项防范措施；重点做好1113工作面回采期间防治水工作及瓦斯治理工作、1113工作面末采回撤、1115工作面掘进期间的安全管理工作；在特殊时段，加强宣传引导和协调，保持职工队伍的稳定、思想稳定，制定针对性安全管理措施，强化安全管控
5、加强班组安全管理。按照“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的现代化班组建设要求，煤矿安全管理从班组抓起，进一步规范班组建制，优化人员配置，落实班组长安全生产责任制，加强现场劳动组织和安全监护，规范落实班前班后会、现场交接班制度，建立班中安全巡查制度，提高现场安全动态管控能力；完善班组长选拔、培养、使用和考核淘汰机制，切实提高班队长安全规范意识和管理能力；建立班组长待遇与安全生产周期挂钩考核的分配机制，深入开展优秀班组创建和优秀班组、班组长、无“三违”班组评选活动，激发基层区队、班组的内在活力。提高班组长自主安全管理的积极性和创造性。
2015年11月10日
铜川西川矿业有限公司
