要害部位保卫管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强港务公司要害部位的保卫和管理，保障生产经营建设和生活秩序，根据公司《要害部位保卫管理办法》及其他相关规定，结合港务公司实际，特制定本办法。
第二条 要害部位保卫工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，遵循“谁主管、谁负责”的原则，实行治安保卫责任制。
第三条
本办法活用干港务公司要害部位的保卫管理。
第二章 要害部位范围、级别及审定程序
第四条
下列部位为要害部位：
一、关系到生产指挥和决策的职能部位。
二、关系到生产和生活的供水、供气、供电、供热等主要的能源动力部位。
三、对产品质量数量有重大影响的实验、检验和运行部位。
四、大量储存贵重设备、仪器、贵重金属、易燃易爆物品、剧毒品、放射性物品及枪支弹药的部位。
五、重要的通讯枢纽和电视台。
六、集中存放重要机密文件、档案材料、科研资料的部位。
七、集中储存钱财物资的部位。
八、公安保卫部门认为应列为要害的部位。
1 第五条
要害部位级别及审定程序：
一、凡直接影响公司全局、全系统的部位，应确定为公司甲级要害部位．其程序由单位申报，办公室审核，报公司批准，办公室备案。
二、凡直接影响本单位全局或局部的部位，应确定为乙级要害部位。其程序由单位申报，办公室审批并备案。
第六条 公司每年对要害部位进行一次全面审定、调整。新竣工的要害部位由产权单位及时申报；正在申报的要害部位应先行按其申报级别加强管理。
第三章 要害部位组织管理与职责
第七条 公司建立要害部位组织网络体系，实行部（室）（管理部门）、车间、班组逐级负责制，各级应明确责任，切实履行职责。
一、办公室负责职责落实的指导、检查、督促和考核，并履行以下职责：
(一)组织和督促各单位贯彻执行国家有关要害部位保卫工作的法律法规，健全完善要害部位保卫制度，定期进行考评考核。
(二)经常深入要害部位进行调查研究，协助各单位解决要害部位保卫工作中存在的问题，总结推广先进典型和经验。
(三)及时通报敌情、社情和治安动态，指导各单位采取有效的治安防范措施，不断提高要害部位的安全系数。
(四)检查要害部位保卫制度和措施的落实情况。对公司甲级要害部位，部门领导每季至少检查一次，分管专业部室
2 每月检查不少于两次。对各单位乙级要害部位，每月进行一次抽查，每半年开展一次普查。
(五)督促进行隐患整改。对检查发现的一般治安、消防安全隐患，应及时提出整改意见，并限时进行整改。对重大安全隐患，应下达整改通知书，并积极指导和协助所在单位进行整改。
二、各直属单位党政主要负责人作为单位治安责任人，应加强对本单位要害部位保卫工作的领导，明确一名领导人员具体负责要害部位的管理工作。应将要害部位保卫工作列入单位工作计划，与生产经营建设同时计划、同时布臵、同时检查、同时考核，及时研究和解决治安保卫工作中的问题。
三、要害部位所在车间（部室）负责人为该要害部位保卫工作直接管理责任人，负责组织落实要害部位的安全防范工作，及时整改治安、消防隐患和事故隐患；对要害部位工作人员经常开展防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”教育和法制教育，督促检查各项规章制度的执行情况，确保要害部位安全。
四、要害部位的班组长为该要害部位保卫工作的具体管理责任人，负责具体落实各项治安防范工作措施，督促岗位职工严格执行要害部位的各项规章制度，组织岗位职工、义务消防队员、门卫人员认真做好防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”工作，经常对本部位的治安防范工作和设备运行情况进行检查，及时发现和处理危及要害部位安全的隐患，对发生的重大治安问题及时报告保卫部门和上级责任人。
五、各单位专（兼）职保卫干事是本单位要害部位保卫工作的管理人员，应加强对本单位要害部位保卫工作的日常
3 管理和检查指导，及时督促、整改各类隐患，并对要害部位保卫工作进行考评、考核，督促要害部位保卫工作的落实。
第四章 要害部位安全防范
第八条 各单位应结合本单位的实际情况及部位特点，建立健全各级要害部位治安保卫管理体系，制定必要的规章制度，使要害部位保卫工作有章可循。
第九条
公司甲级要害部位必须实行封闭式管理，各单位乙级要害部位应落实相应的技术防范措施。严格执行要害部位进出入管理制度，所在要害部位工作人员要尽职尽责，严格管理，对无证或其他违规人员有责任拒绝、阻止其进入。
第十条
甲级要害部位检修或施工前，检修施工单位和要害部位管理单位必须制定保卫方案和防范措施，经所在单位治安责任人同意后，报办公室审批。检修施工期间要害部门管理单位要加强现场治安、防火管理，严禁检修施工人员在要害部位住宿，严禁将工棚或其他不安全物品臵放在要害部位区域内。
第十一条
要害部位必须加强消防安全管理，杜绝违章用火、用电。要害部位动火必须严格按程序办理动火手续，并安排专人监督。要害部位配备的消防器材和设施应定人管理，定期检查和维护，确保处于完好状态。
第十二条 要害部位必须加强保密工作，严格关键技术，资料的管理。外来单位人员进入要害部位参观、学习必须报办公室审批，并办理进出手续，在甲级要害部位拍照、摄像应报公司主管领导审批。
第十三条
各单位要加强要害部位安全防范工作的日
4 常检查，及时发现和整改隐患。岗位工作人员应按点巡检要求，每班进行安全检查；所在车间及单位专业部室每周至少进行一次自查；所在单位分管领导每月检查不少于两次，主要领导检查每月不少于一次。检查内容主要有：要害部位出入管理、安全防范措施、防火工作及其他管理制度的落实情况。每次检查要有记录，发现安全隐患要有登记，并督促整改到位。对一时难以解决的重大安全隐患，在上报主管部门的同时，应采取应急防范措施。
第五章 要害部位档案管理
第十四条
要害部位必须建立档案。要害部位档案包括要害部位基本情况和日常管理情况，甲级要害部位档案报办公室一份备案，单位留存一份备查；乙级要害部位档案由单位备存。要害部位档案中的基本情况应根据变化及时更新，日常管理情况由单位专(兼)职保卫人员填写。
第十五条
要害部位基本情况包括以下内容：
一、要害部位审批表；
二、要害部位平面图；
三、生产工艺流程和主要设备概况；
四、操作运行规程；
五、消防器材、设施配臵；
六、要害部位工作人员基本情况登记；
七、要害部位各级治安保卫责任人登记；
八、治安防范制度及灭火疏散预案。
第十六条 要害部位日常管理情况包括以下内容：
一、要害部位治安保卫检查记录；
二、治安、防火隐患及整改情况登记；
三、要害部位案件和事故登记；
四、要害部位开展治安、消防教育、培训、演练记录；
五、单位治安责任人研究、布臵和亲自抓要害部位保卫工作的记录；
六、要害部位保卫工作总结、考评和奖惩记录。
第六章 要害部位人员的基本条件
第十七条
要害部位工作人员应具备政治思想好、业务技能好、法纪意识和工作责任心强等基本条件，并经考试考核合格才能上岗。公司劳动人事部门在录用、调动要害部位工作人员时，应征求管理单位治安责任人意见。办公室保卫部门发现不适宜在要害部位工作的人员，有责任提出调整或不予使用的建议。
第十八条
有以下情形之一者不得在要害部位工作：
一、反对四项基本原则，对党和国家方针、政策严重不满的人员；
二、刑释、解教人员中表现不好或有重新犯罪可能的嫌疑人员；
三、正在被公安机关依法采取各种强制措施的人员；
四、对现实不满，有进行各种现行破坏活动迹象的人员；
五、违反劳动纪律或操作规程屡教不改的人员；
六、精神病人或痴呆人员；
七、其他不适合在要害部位工作的人员。
第七章 要害部位出入管理
6
第十九条
要害部位必须严格实行凭证出入和出入登记制度。
一、凡在甲级要害部位工作的岗位人员，一律佩带公司办公室鉴发的“要害部位工作人员证”上岗。
二、凡进入甲级要害部位检修或施工的人员，由所在单位提出书面申请并注明人员姓名、年龄、身份证号码等基本情况，经要害部位管理单位治安责任人同意，报办公室审核后办理“要害部位临时出入证”。
三、对在甲级要害部位从事运输业务的车辆，必须限其定时定门进入，并认真进行检查和登记，登记事项包括驾驶员和提货人单位、姓名、车辆牌照、行驶证号码等基本情况。经常进入要害部位的车辆，由车主或车属单位提出申请，经要害部位管理单位治安责任人同意，报办公室审核后可办理“要害部位临时出入证”。
四、公司领导及机关部室、有关单位领导和工作人员，以及其他人员因工作需要出入甲级要害部位的，要害部位工作人员必须认真核实身份和事由，并要求在“要害部位出入登记本”上进行登记。
五、“要害部位工作人员证”和“要害部位临时出入证”应专证专用、专人专用，严禁转借、涂改和伪造。如出现严重破损或丢失等情况，应及时报保卫部进行更换、补办或注销。
六、要害部位出入证只能在限定的区域、限定的时间内使用。超出限定区域进入其他要害部位，所在要害部位工作人员应拒绝其进入；超出限定时间使用出入证，所在要害部位工作人员应予收缴并交办公室保卫部门。
7 第二十条
乙级要害部位出入管理由所在单位参照上述办法执行。
第二十一条 加强进入甲级要害部位设备、设施、工具和物品的管理。对需要进入甲级要害部位的起重运输、电焊氧割设备工具和易燃易爆等危险物品，由所在单位提出申请，经要害部位管理单位治安责任人和保卫部批准，并采取相应安全防范措施后才能进入。有时间、区域限制的，只能在指定的时间、区域内停放或使用。
第八章 要害部位保卫工作指导、监督
第二十二条 办公室负责对公司甲级要害部位的保卫工作进行指导和监督。各单位乙级要害部门按因地制宜、积极预防、保障安全的原则自主管理，同时接受保卫部的专业指导。
第二十三条
要害部位管理的所在单位，应根据本单位的具体情况，按本办法的原则精神，制订有效的支撑制度。
第九章 检查与考核
第二十四条
要害部位的保卫工作纳入公司治安综合治理责任制、经济责任制和创建文明单位办法进行考核，同时与单位领导人员绩效考核和责任追究挂钩。具体考核如下：
一、要害部位管理体系不健全、责任不明确、制度不落实，管理混乱、防范薄弱的，一次扣款1000-3000元，扣各级责任人100-300元；经整改仍不达标的，加倍进行考核。
二、要害部位标志、档案、原始记录不健全或耗损、丢失后整改不及时的，发现一次扣款100元。
三、要害部位移动消防器材管理不善的，发现一次扣款50元；固定消防设施包括消防栓、火灾报警器、固定灭火装臵等遭人为毁损的，一次扣款100-300元；情节严重的，一次性对单位扣款1000-3000元。
四、甲级要害部位工作人员不佩带有效证件上岗，不按要求履行出入登记手续，未有效阻止无关人员进入的，发现一次扣款50元。
五、因工作需要进入甲级要害部位外来人员违反管理规定，危害要害部位安全，所在要害部位工作人员未能有效制止的，发现一次扣款100元。
六、在甲级要害部位检修、施工中，瞒报出入人数或顶替出入、使用无效证件的，按实际人数每人次扣款50元。
七、在要害部位违章用火、用电的，发现一次扣款500元；违章动火的，发现一次扣款1000元；造成火灾事故的，按公司《消防安全管理办法》和《责任事故管理标准》的规定进行考核。
八、甲级要害部位，门窗、围墙及其他防范设施遭到毁损而不及时恢复的，发现一次扣款200元；检修、施工需要破损门窗、围墙及其他防范设施不按程序报批的，一次扣款500-1000元。
九、甲级要害部位检修、施工，有关单位未经批准私自留人住宿，或擅自将工棚和其他不安全物品臵放在区域内的，发现一次扣款500-1000元。
十、甲级要害部位对从事运输业务的进出车辆未进行登记的，发现一次扣所在管理单位100元。进入车辆未采取安
9 全防范措施或有其他违章行为的，一次处罚车主或车属单位100元；情节严重的，取消其进入资格。
十一、对要害部门检查出的安全隐患，有关单位不按“整改通知书”要求积极整改的，一次扣未500元；公司列管的甲级要害部位加倍考核。
十二、因违规违章造成要害部位发生责任事故的，由专业管理部门按各自职责，依据公司《责任事故管理标准》和《劳动合同管理办法》的规定进行考核；致使要害部位遭受破坏或造成重大事故的，按公司治安综合治理责任制和创建文明单位办法实行“一票否决”，同时根据领导人员责任追究管理办法追究相关人员责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第二十五条 凡本公司所属单位违反上述规定，由办公室提供考核依据并负责落实。
第二十六条 外来单位和人员违反上述规定，由办公室比照此办法执行。
第二十七条 保卫人员因检查指导、监督、考核不力，由办公室按公司相关规章制度进行考核。
第十章 附 则
第二十八条 本办法自2011年5月1日起执行。 第二十九条 原有制度与本办法不相符的，以本办法为准。
第三十条 本办法由办公室负责解释。
