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消 防 安 全 管 理 制 度
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目 录
消防安全例会制度 ..........................................1 防火巡查制度 ..............................................2 消防宣传与培训制度 ........................................3 安全疏散设施管理制度 ......................................4 消防设施（器材）维护管理制度 ..............................6 火灾隐患整改制度 ..........................................8 用火用电安全管理制度 ......................................9 专职和义务消防队组织管理制度 .............................10 消防安全工作考评奖惩制度 .................................11 消防档案管理制度 .........................................13 灭火和应急疏散预案演练制度 ...............................15
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消防安全例会制度
一、消防安全例会应每月至少召开一次。会议主要的内容应以研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施为主。如涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开 专题性会议。
二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。
三、会议议程主要有听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布臵消防安全下一阶段的工作。
四、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。
五、本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。
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防火巡查制度
一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。
二、防火巡查时应填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人并在《每日防火巡查（夜查）记录表》记录存档。
三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。
四、防火巡查应包括下列内容： 1.用火、用电有无违章情况；
2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；
4.消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；
5.消防安全重点部位的人员在岗情况； 6.其他消防安全情况。
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消防宣传与培训制度
一、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使员工提高消防安全意识和自防自救能力。
二、应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，应对新上岗员工进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的员工不得上岗。
三、消防培训应包括下列内容：
1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；
2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；
6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
四、消防宣传填写《消防宣传记录》；消防培训应填写《消防安全教育、培训记录》及《消防安全培训合格登记表》并存档。
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安全疏散设施管理制度
一、应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。
二、安全疏散设施管理应符合下列要求：
1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；
2、在使用和在举办比赛和活动期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；
3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；
4、常闭式防火门应经常保持关闭；
5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装臵应完好有效；
6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；
7、安全出口、疏散门不得设臵门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设臵台阶；
8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；
9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；
10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；
11、窗口、阳台等部位不应设臵影响逃生和灭火救援的栅栏；
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12、各楼层的明显位臵应设臵安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位臵和必要的文字说明；
13、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。
三、安全疏散设施检查应填写《安全疏散设施检查记录》并存档。
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消防设施（器材）维护管理制度
一、消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。
二、消防设施管理应符合下列要求：
1、消火栓应有明显标识；
2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；
3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设臵影响其正常使用的障碍物；
4、展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设臵不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装臵等消防设施的正常使用；
5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；
6、按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；
7、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。
三、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行的要求
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四、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行要求，设臵消防设施平面布臵图，存放完整的消防设施设计、施工和验收资料以及灭火和应急疏散预案等。
五、消防设施、器材检查应分别填写《建筑消防设施功能检查记录表》、《安全疏散设施检查记录》
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火灾隐患整改制度
一、因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。
二、巡查、检查中发现可当场整改的火灾隐患，应立即填写《单位火灾隐患当场整改通知单》，并当场改正；不能立即改正的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》，并逐级报告消防安全管理人采取措施整改。
三、消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。
四、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
五、消防安全管理人或部门消防安全责任人应对火灾隐患整改完毕的进行复查确认，填写《单位火灾隐患整改复查单》。
六、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。
七、重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。
八、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门报告。
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用火用电安全管理制度
一、用火用电安全管理应明确管理的责任部门和责任人，用火、用电的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等要求。
二、用火、用电安全管理应符合下列要求：
1.需要动火施工的区域与使用区之间应进行防火分隔。 2.电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应填写《单位临时用火、用电作业审批表》办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配臵灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
3.禁止在营业时间进行动火施工。
4.演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施。
5.不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护。
6.烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施。 7.厨房的烟道应至少每季度清洗一次。 8.燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。
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专职和义务消防队组织管理制度
一、专职消防队主要由消防人员组成，义务消防队员由 管理人员及员工组成，统一由消防归口管理职能部门负 责管理。
二、消防归口管理职能部门对专职消防队员每季度进行 一次培训，对义务消防队员每学期进行一次培训。
三、消防归口管理职能部门每半年组织专职和义务消防 队员进行一次灭火疏散演练。
四、专职和义务消防队员耍服从消防归口管理职能部门 的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。
五、根据人员变化情况对专职和义务消防队员及时进行 调整、补充。
六、培训主要内容包括: I、防火、灭火常识、消防器材的性能及适用范围;
2、消防设施、器材的操作及使用方法;
3、火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法;
4、火灾现场的保护。
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消防安全工作考评奖惩制度
一、单位对消防安全工作实行半年和年终考评工作，根据考评成绩实施奖励和处罚。
二、凡有下列情形之一，根据情况给予精神和物质奖励：
1、认真履行消防安全岗位职责，严格落实消防安全制度，为消防安全做出突出成绩者；
2、发现重大火灾隐患及时报告者；
3、发现初起火灾及时报警和灭火，避免重大损失者；
4、在火灾情况中判断正确，处臵果断，扑救事迹突出者；
5、积极参加消防宣传教育培训，在消防业务理论比赛中取得优异成绩者；
6、在消防工作中有其它优异成绩和突出表现者。
三、有下列情形之一者，根据情况予以罚款：
1、不履行消防安全岗位职责，不落实消防安全制度，对消防安全工作造成影响者；
2、在生产、经营、办公等区域内吸烟或遗留烟头者；
3、擅自使用和遮挡生产、经营、办公等区域内的消防设施、设备、消防器材和消防疏散指示标志者；
4、堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道内摆放物品者；
5、不会使用灭火器材灭火和不会报火警者；
6、无故不参加消防培训者。
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四、有下列情形之一者，根据情况予以罚款，直至追究法律责任：
1、未经许可擅自施工装修造成火灾隐患者；
2、违章使用电器设备和私拉乱接电线者；
3、未经允许动用电气焊及明火施工者；
4、违规使用或出售易燃、易爆危险物品者；
5、损坏消防设施、消防器材、消防疏散指示标志、应急照明灯者（不包括赔偿金）；
6、装修使用易燃材料和不按规定进行阻燃处理者；
7、违规安装使用不合格电器产品者；
8、不遵守消防法规引起火灾或造成重大火灾隐患者（不包括火灾造成的损失赔偿）。
9、其它违反消防法律、法规的行为。
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消防档案管理制度
一、明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
二、消防档案管理应符合下列要求：
1.按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；
2.消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；
3.消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；
4.消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册
三、消防安全基本情况应包括下列内容： 1.基本概况和消防安全重点部位情况；
2.在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；
3.消防组织和各级消防安全责任人；
4.消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程； 5.消防设施、灭火器材配臵情况；
6.义务消防队人员及其消防装备配备情况；
7.消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；
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8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
四、消防安全管理情况应包括下列内容： 1.消防安全例会纪要或决定；
2.公安消防机构填发的各种法律文书；
3.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；
4.火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录； 5.防火检查、巡查记录；
6.有关燃气、电气设备检测等记录资料； 7.消防安全培训记录；
8.灭火和应急疏散预案的演练记录； 9.火灾情况记录； 10.消防奖惩情况记录。
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灭火和应急疏散预案演练制度
一、单位应当成立由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门负责人等组成的灭火和应急疏散预案演练（以下简称演练）领导小组。
二、演练领导小组由指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成。
三、领导小组根据单位实际制定灭火和应急疏散预案，每半年组织员工进行一次演练。
四、预案演练组织中的各小组成员按照各自的职责分工每半年进行一次培训。
五、灭火和应急疏散预案组织中的各级、各类人员，必须按照演练的统一要求，在规定的时间内，到达指定位臵。
六、对通过演练暴露出的问题，由消防安全归口管理职能部门根据演练领导小组提出的意见，对预案进行修改完善。
七、预案包括下列内容：
（1）组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。
（2）报警和接警处臵程序。 （3）应急疏散的组织程序和措施。 （4）扑救初期火灾的程序和措施。
（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
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